为民服务中心工作经验交流材料.doc
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为民服务中心工作经验交流材料.doc
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构建服务为民网络搭建为民服务平台
——为民服务中心建设工作经验交流发言稿
(2010年*月*日)
尊敬的检查组各位领导:
您们在百忙之中抽出宝贵时间莅临我镇检查指导工作,共同探讨农民服务站建设工作做法、经验,这是对我们工作的极大鼓舞和鞭策。
在此,我谨代表午街铺镇党委、人大、政府对各位领导的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎!
下面,我就午街铺镇农民服务站的建设及工作开展的情况,向各位领导作简要交流汇报:
效能之风 吹度“玉门关”
**镇辖**个村民委员会,**个村小组。
截至2010年底,全镇有**户农户、**人,其中农业人口**人,占全镇总人口的**%以上,是农村人口居住最为分散的地区之一,受自然和交通条件的制约,群众出门难、办事难的问题还比较突出,基层党委政府在服务群众方面要做的事情还很多。
“深怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事”一直是各级党委政府开展工作的出发点和落脚点。
前年,县委、县政府以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题开展的第三轮大讨论活动,全力推进政府职能转变,大刀阔斧推进政务集中公开审批,在总结先进地区服务理念、成功做法和经验的基础上,以“诚信、透明、规范、高效”为理念,率先建成了一站式政务服务中心,许多泸西群众和外来投资者在享受便捷、高效服务的同时,充分感受到了县委、县政府加快推进机关效能建设,推动大发展的信心和决心。
如何“以超前的眼光谋划发展,以创新的思维破解难题,以扎实的作风推进工作”是新时期面对农业农村工作发展的新变化,基层党委、政府应该深入思考的问题。
为了让更多的农民群众,特别是边远地区群众不出“村”、不出“镇”一样能享受到党委、政府的亲民举措和便民服务,加快推进镇政府职能转变,我们及时与县委、县政府的宏观决策对接,通过深入调查研究,充分听取各方意见,多次召开党政联席会讨论,决定在全县率先建成一站式便民服务中心——“农民服务站”。
“黄金”铺面 让位农民服务站
由于镇政府办公场地有限,以前,镇残联、妇联、工会、民政、关工委五个部门挤在一个26平方米的办公室里办公,相互影响效益低下不说,很多时候群众来办事,连站立的地方都没有,给群众带来许多不便。
因此,我们果断决策,把位于镇政府大门口已经租出的10间当街铺面收回改造成农民服务站。
“金山银山抵不过农民服务站”,去年8月,我们在镇财力十分紧张的情况下,多方筹措资金40余万元,改造建成了使用面积166平方米的农民服务站。
服务中心配备电脑15台、打印机1台、办公桌椅20套、档案柜10组,集中15个部门窗口,开通信息联通网络,全部实行自动化办公,相关部门可进行流水作业。
我们还专门对驻我镇的县属部门也安排了服务窗口,业务上有网络与上级部门联通,很多业务事项群众不需要跑县城,通过快捷的网络就可以办结。
为加强组织领导,我们成立了服务中心组织机构,并多次召开党政联席会对进驻单位进行筛选,确定了镇组织人事、财政所、国土分局、农科站、派出所、计生办、民政办等14个单位、部门进驻服务站,开设服务项目72个,在群众需要办理的事项材料齐全的情况下,服务站内可一次性办结,基本实现了涉农服务项目的全覆盖。
为发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,经镇党委请示县委组织部同意,我们组建了镇农民服务站党支部,为服务中心工作的有序开展打下了坚实的组织基础。
规范管理 农民省心又舒心
为规范管理、优化服务、提高办事效益,我们制定了严格的管理制度和服务工作程序,力求让农民群众办事省心又舒心。
在上级党委政府和县政务服务中心的指导帮助下,我们全面梳理服务项目,将其划分为办理类、代理类、咨询类“三大类”:
对审批权限在本级的,列为全程办理类项目;对审批权限在上级的,可由本级代替办理的列为全程代理类项目;对必须由申办人亲自到场或其它不能办理、代理的,列为咨询服务类项目,并实行“一门受理、窗口运作、统一收费、限时办结”。
我镇制定了便民服务公开承诺和办事流程,对群众申请办理的事项严格按照受理、承办、回复三个环节依法办理、及时办结。
所有承诺的服务事项均做到“八个公开”,即:
办事依据、办事条件、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准、经办人和监督电话等八个方面内容全部公开。
我们精心抽调15名思想素质好、业务能力强、对农民有感情、热心为群众办事的干部进驻服务中心集中办公,并在2010年10月8日服务中心试运行后,采取多种方式对进驻人员进行培训,使工作人员全面掌握服务内容,明白办事程序,了解工作要求,增强群众观念、法制观念和时效观念,提高政策水平、业务水平和办事能力。
镇党委政府着力从规范操作、严格考核、强化监督三方面来规范农民服务站的运行,相继出台了《镇为民服务中心(农民服务站)行政管理制度》,《镇为民服务中心(农民服务站)窗口服务考核评分细则》等一系列管理、激励、考核机制,充分发挥好“用制度管理人、激励人”的作用。
中心按照部门专业设置窗口,实行专业化与联合式结合服务,全部制度和办事程序流程上墙,工作人员挂牌上岗,让群众进门便一目了然。
我们在中心设立党员服务示范窗口,所有工作人员亮牌上岗,标明姓名、身份、所管业务等,开展文明先锋岗流动红旗竞赛活动,形成比、学、赶、超的良好服务氛围,为农民群众提供高效、优质服务的同时,打造良好的社会服务形象。
创新服务 农民省力又省钱
为了让农民朋友享受到体贴化的服务,镇党委政府购置了接待群众的条凳、茶几和饮水机,购买了2台电视机供农民群众休息时收看电视节目;并要求中心工作人员微笑服务,诚信待人,热情积极主动地对待来办事的每一位群众,让群众高高兴兴来办事,喜喜欢欢回家去,充分展示中心热情、开放、透明、务实的服务形象。
为帮助群众认识、了解镇农民服务站的建设、使用情况及服务事项,我们统一制作了《至农民朋友的一封信》,印发至全镇每户农户家中,将镇农民服务站建设、使用情况告知全镇农户,做到家喻户晓,使群众办事一次性带齐证件,不跑冤枉腿,不花冤枉钱,少出交通费。
我镇还创新服务方式,扩大服务领域,采取“委托办”、“流动办”和“承接办”等服务方式,使群众不出村、不出镇同样能办事。
一是实行村级委托办理。
在各村委会设立“委托代理服务点”,指定专人与群众约时定点,将群众需办理事项集中收集后统一送镇农民服务站集中办理,农事办理人员主要由村委会文书或大学生村官兼任;二是实行服务站人员流动办理。
根据便民需要,镇农民服务站工作人员不定时到相关村委会为群众开展集中服务;三是实行中心承接办理。
对于一些需要到县服务中心办理的事项,各窗口部门可根据群众需要,将群众申报材料收集齐全后,统一到县政务服务中心帮助群众办理。
为进一步畅通信访渠道,健全领导干部联系群众的长效机制,把信访问题解决在基层,在服务中心我们还设置了领导接访工作室,制定了《镇领导接访工作制度》每周星期四和星期日为领导干部接访日,由一名党政领导带领工作人员在服务中心值班接访,在第一时间解决工作中出现的矛盾和纠纷。
和谐午街的“华美破茧”
从去年10月8日运行到现在,我镇农民服务站共已受理群众申请事项18579件,其中:
即办件17158件,咨询件590件,补充件266件,代办件543件,对于群众申请的事项办结率100%,对于政策咨询和来访做到件件有回音,事事有着落,群众感觉满意,反映良好。
此前,我镇有8个站所部门与镇政府距离达500-1000多米,有的站所之间距离更远,群众要询问多次才能找到。
地理位置优越、管理规范、设施先进,办公自动化、信息化,宽敞明亮的服务站建成后,群众一到集镇就可以找到,而且所有程序一目了然,办事效率高效快捷。
为民服务中心的建立,进一步转变了机关干部作风,增强了为民服务的意识,提高了为民办事的效率,规范了基层政府的行政行为,推进了廉政建设。
变“管理型”为“服务型”,变“群众跑”为“干部跑”,变“随意办”为“规范办”的基层工作新模式,有效地改善了党群、干群关系,促进了社会的和谐。
农民服务站缩短的是山区群众到政府办事的距离,增进的是党委政府与人民群众的血肉联系,带来的是午街铺镇党委政府管理方式和服务方式的新转变!
农民服务站的未来之路
在农民服务站的建设中,我们作出了自己的探索。
但是,通过运行将近半年多的时间,我们发现镇的服务中心在运行过程中同样存着自己的不足。
一是事权下放不到位。
作为乡镇,其单独完成的审批项目少,服务项目多,大多是由州、县级最终决定,集中审批、办理的效果不太明显;二是少数群众对服务站工作了解不够,办事找政务服务中心的习惯还未完全形成;三是部分工作人员服务意识和工作责任心还有待进一步加强;四是由于镇财政压力大办公条件和办公设施还需进一步改善,亟待各级领导、社会各界的大力关心和支持。
思想有多远,我们就能走多远。
下步工作中,我们将继续强化教育培训,提高工作人员素质,加大对工作人员的电脑知识、操作流程以及必要的礼仪素质的培训,确保中心工作水平的不断提高;继续加强各项制度的落实,确保中心工作的规范化、制度化水平不断提高;继续加大宣传力度,让广大群众逐渐熟悉了解农民服务站的办事制度和程序,主动通过服务中心办理事项;继续探索农民服务站的管理新模式,进一步做好监督考核,采取设立投诉箱、投诉电话、随机抽查、回访等多种方式,对工作人员的服务态度、服务质量、服务水平等进行监督,将日常监督考核结果与工作人员的年终考评挂钩,确保中心工作水平的不断提高。
各位领导,建设好、管理好农民服务站,是一项便民、惠民的民心工程。
我们将在县委、县政府的坚强领导下,在各级各部门的帮助支持下,全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以学习实践科学发展观为契机,切实抓好农民服务站各项工作,真正把农民服务站建设成党员干部经常受教育,群众长期得实惠的场所;建设成党委政府联系群众的桥梁、反映村情民意的窗口、提供为民服务的平台、解决热点难点问题的枢纽;建设成我镇一流的服务窗口。
谢谢!
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