衡阳县蒸阳汽车站配套综合开发项目可行性研究报告Word文档格式.docx

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1.6建设期限

2008年03月～2009年02月

1.7总投资及资金筹措

项目总投资3660万元，省市交通主管部门交通规费支持500万元，衡阳县交通局支持50万元，衡阳县运输公司投资100万元，银行贷款2500万元，其余510万元由项目业主自筹。

1.8项目效益

该项目的实施，对解决衡阳县现存的客运难题，保证客运人流安全、及时集散和转乘，满足衡阳县与周边地区客运需求，实现衡阳县客运业的飞跃，促进衡阳县国民经济发展、道路交通运输业的完善具有重大的意义。

同时，其配套综合开发项目的实施不仅能够改变衡阳县原有市场、摊位分散零乱经营的现状，使整个行业管理和经营走向规范化、集约化，适应市场经济发展的要求，辐射衡阳县城区及周边农产品经营户和居民的需要，满足人民群众日益变化及不断提高的消费需求，有效的带动项目区域乃至衡阳县集贸市场的健康发展。

1.9主要技术指标

（见下页）

主要技术经济指标

序号

项目名称

单位

数量

备注

1

总用地面积

亩

56

合约37332.96M2

2

建筑占地面积

m2

6501.8

3

总建筑面积

31488.8

主站房

3156

发车位

648

生产辅助用房

500

生活辅助用房

450

配套设施

26734.8

4

站前广场

1800

5

停车场及道路

20057

6

绿化面积

6314

7

建筑密度

%

25

8

容积率

--

0.61

9

绿化率

30

10

建设工期

月

12

11

总投资

万元

3660

财务内部收益率

％

27.20

所得税前

财务内部净现值

1466.17

投资回收期

年

3.65

13

14.34

所得税后

509.19

4.60

14

投资利润率

17.20

15

投资利税率

18.57

16

盈亏平衡点

6.20

第二章项目建设的必要性和可行性

2.1项目由来

衡阳县历为湘中门户，境内道路交通方便，是我省东西贯通的重要交通枢纽。

目前道路运输是衡阳县的唯一运输方式，占全社会运输量的100%，由于独特的地理位置和区位优势，使得衡阳道路客运业十分活跃和繁忙。

但是，作为一个重要交通要道的衡阳县并没有在交通运输领域中发挥与其地位相称的作用――其客运站场建设远远滞后于衡阳县国民经济发展的要求。

长期以来，政府和民间客运设施及管理的投入满足不了发展的需要，客运基础设施陈旧，科技水平和组织管理落后。

衡阳县城西渡镇目前仅有两座位于西渡镇最繁华的地带路段的湘运衡阳县汽车站和县运输公司客运站，各站场面积小、功能差、设施落后、信息不灵，各站相距较近，规划布局不合理，服务区域重叠，车站频繁进出车辆，加上站前街区道路十分狭窄，导致城区交通负荷严重，通行不畅，严重干扰了正常的交通秩序。

同时，也因缺少专用停车场，各类客运车辆以路为市，乱停乱靠，严重影响衡阳县交通环境以及运管秩序。

现存的客运服务结点，已不能发挥其交通的优势，而成为交通运输体系的一个薄弱环节。

客运站场设施的滞后，人员流动的不方便，带来了物流不畅、信息流不畅、资金流不畅，无法适应衡阳县国民经济发展的需要。

客运基础设施从一定意义上已成为制约衡阳县经济发展的“瓶颈”。

使衡阳县这一重要的交通运输结点的作用未能充分发挥，不能发挥其应有的社会效益和经济效益。

客运站作为城市功能的一部分，其规划布局最重要的一点是突出以人为本的思想，从“三个代表”中始终代表最广大人民群众根本利益出发，要以“人便于行，货畅其流”为规划布局建设思路。

因此为了促进衡阳战略目标的实现，适应当前飞速发展的运输市场的需要，并整顿客运市场，建设衡阳县蒸阳汽车站已迫在眉睫。

衡阳县现辖13个镇13个乡，人口115万。

现有的集贸市场已不能容纳和满足批发商的经营项目和要求，建立一个新的集贸市场非常有必要。

该县的两个集贸市场位于城区繁华地段，而城西的大片城区尚没有一个市场，县属机关单位的工作人员及其居民上市贸易极不方便。

城西路口是西界、西洪、西碧的交通枢纽，是各乡镇的农副产品进城和城市的工业品下乡的进出口之地，也是城乡的交接点。

在兴建汽车站同时配套兴建城西集贸市场，不仅能满足该区居民购物所需，同时也能为车站增添人气，加快衡阳县委、县政府提出的“扩容提质”的进程，提高全县城市化水平。

2.2项目建设的必要性

本项目的建设是从高起点出发，解决衡阳县现存的客运难题，实现衡阳县客运业的飞跃。

项目作为公益性的交通基础设施，因其对衡阳县国民经济发展、道路交通运输业的完善具有重大的意义。

（1）项目建设是我省中乐部主通道――衡邵高速公路配套工程的需要，是发展高速运输市场的需要

衡阳县地处湘中东南部，为进入我省中部腹地的门户，具有“承东启西”的特殊战略地位。

境内道路交通方便，G107国道、S315、S210省道在此交汇，国家重点公路――衡阳到邵阳高速公路正在筹备建设中，使衡阳县交通区位优势更显突出。

建设位于主通道旁的衡阳县蒸阳汽车站是国家重点公路的配套工程，对连接东西部地区有着重大的现实意义。

拟建中的蒸阳汽车站选址于槐花村王边山组与西渡村门前组交汇处，新S315省道旁，衡邵高速公路连接线附近，交通十分方便，客运只要出站即可上国道、省道。

建设“蒸阳汽车站”将使广大人民群众对当前飞速发展的高速运输市场的需要成为可能，极大地提高长途旅行的舒适性、方便性。

（2）项目建设是当地国民经济持续、协调发展的需要

建设衡阳县蒸阳汽车站将最大限度地发挥衡阳县地理、资源、交通优势，促进商流、人流、资金流、信息流向衡阳县集中，万商云集，同时也使衡阳县的人才、资源走出去，对衡阳县的国民经济发展有极大的拉动作用。

汽车站直接的服务区域为湖南的衡阳地区并延伸至邵阳、娄底地区、郴州地区、湘潭地区、长沙地区等。

衡阳县地处湖南省中部，汽车站是其交通条件改善的必要硬件，有利于衡阳县的投资环境改善，树立城市窗口形象，吸引更多的国内外投资，促进衡阳县经济的发展。

因此建设好汽车站将充分发挥衡阳县以公路运输为主的作用，更好地促进衡阳县国民经济持续、协调的发展。

（3）项目建设是衡阳县城市总体规划布局的需要

目前衡阳县正在营运的两座汽车站，为位于县城――西渡镇老城区商业中心的两座相距数百米的湘运衡阳县汽车站和县运输公司客运站，东西南北四方车辆均进入此两站停靠，两站服务区域重叠，站址规划不尽合理，车辆进出两站必须途经S315省道和市区街道，而此段道路十分狭窄，车辆挤占道路，造成国道和城内交通经常受阻，并存在很大的安全隐患，群众和过往旅客反映强烈。

衡阳县县委政府根据发展要求，在《衡阳县城市总体规划（2001年－2020年）》中确立了衡阳县城市新的交通规划布局：

拆除现有的老城区的两座汽车站，在城东区设置汽车东站，在城西区设置蒸阳汽车站。

目前汽车东站已初步建成，即将投入使用，而蒸阳汽车站的建设也已列入政府主管部门的议事日程，由于县城西渡镇以西聚集了衡阳县75%以上的乡镇和入口，直接为其服务的蒸阳汽车站的建设是其道路站场规划布局的重中之重，蒸阳站的建设将彻底解决上述问题以满足县域西部广大人民群众的出行方便、解决目前汽车站规划布局不完善所带来的交通难题，将能以最大限度地满足城市交通运输需要，使“人便于行，车畅其流”的城市交通规划原则得以实施。

建设汽车站，为城市扩容提质，是按照城市总体规划来布局并与建设文明、卫生、旅游、绿化城市等规划目标紧密相结合的，是这次新城开发区规划的重点。

（4）项目建设是运力、运量和交通运输市场发展的需要

衡阳县2004年道路客运量1415万人次，货运能力158万吨。

根据衡阳县国民经济“十五”计划预测以及对客运站现状和社会经济发展对交通运输的需求分析，到2006年衡阳县年道路客运量增至1560万人次/年，货运能力增至190万吨/年。

而目前站场现状：

运输组织化程度低、通信手段落后、信息不灵、设施落后将极大的阻碍了旅客出行，制约了经济的发展，同时也成为城市发展的一大瓶颈。

（5）项目建设是减轻城区内交通压力，改善交通秩序，实现“车进站、人归点”的需要

目前，衡阳县道路客运站场建设存在的主要问题是：

站场建设滞后，布局不合理，标准低，功能不全，加之受体制和经济利益等因素制约，造成人难归点，车难进站等弊端，营运秩序混乱，占道为市、沿街揽客，行业管理无法步入正轨，与城市发展和运输市场需求很不适应。

建设蒸阳汽车站将从根本上解决问题。

蒸阳汽车站的布置将使占其65%客运量的客运车辆不须穿城过市，减少安全隐患，确保城区交通畅通。

（6）项目建设是衡阳县城市可持续发展的需要

衡阳县在其修编后的城市总体规划中突出反映了衡阳县可持续发展的需要。

可持续发展是建立综合汽车站的一项重要条件。

交通阻塞、车辆噪音、尾气污染、车祸事故等作为现代城镇的重要问题日益困扰我国城镇。

因此建设汽车站，通过合理的规划和组织，限制汽车在城市中的运行时间和运行数量，可以有效地解决发展与环境的关系。

2.3项目建设的可行性

2.3.1编制的依据

（1）交通部发布的JT/T200-2004《汽车客运站级别划分和建设要求》；

（2）湖南省人民政府（2004）发布的第188号令《湖南省道路客货运输站场管理办法》；

（3）《衡阳市道路运输站场“十五”发展计划和2015年远景规划》；

（4）《衡阳市三十年公路网规划》；

（5）《衡阳县城市总体规划》；

（6）衡阳县2006年统计年鉴；

（7）《衡阳县道路运输站场“十五”发展计划和2015年远景规划》；

（8）国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。

2.3.2编制的范围

（1）调查、了解建设项目及项目区现状；

（2）对项目建设必要性及有利条件进行分析，对市场进行预测，确定建设规模；

（3）提出项目建设的内容及方案；

（4）拟定项目建设进度；

（5）对项目建设总投资进行估算，对效益进行分析；

（6）对项目的可行性提出结论性意见和建议。

2.3.3项目建设基本条件

（1）技术上条件

汽车站选址于衡阳县县城――西渡镇，槐花村王边山组与西渡村门前组交汇处，新S315省道旁，衡邵高速公路连接线附近。

该位置对外交通方便，有利于人员的疏散和集结，容易形成和带动商流、物流的发展，并有利于各站场衔接，形成客运服务网络体系。

站场所用土地是衡阳县政府和规划部门为支持汽车站的建设而规划用地。

选址符合衡阳县城区总体发展规划的要求，该地点自然条件优越。

区域场地较空旷，少量民房已拆迁；

区域地质结构简单、稳定，有利于工程实施。

“汽车