北川节能建材产业园项目策划建议书Word文档格式.docx

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企业自筹。

本项目根据国家对建设项目资本金的要求，结合本项目实际，政府财政性资金、商业贷款、社会机构基金。

项目总投资为2973万元，其中申请商业银行贴息贷款1000万元，自筹资金1973万元。

6、项目建设单位：

青海长发节能门窗有限公司。

7、建设周期：

1年（2014-2015年）。

8、建设规模：

建成后总占地约53亩，其中新建29亩。

总建筑面积约为20706平方米，其中新建9837.4平方米。

9、项目主要建设内容：

主要包括综合孵化楼（包括商务办公区、设计中心、会议中心、展览中心等）、标准厂房及其他配套服区（信息服务、物业管理、接待中心、水、电、道路、绿化工程等）组成。

并购置办公科技研发、环保设备200台（套），完善相应的配套服务设施，以满足中小企业孵化器平台建设的需要。

二、项目主要功能

北川节能建材产业园秉承“生态、低碳、循环、智能”的发展理念，主要以发展节能环保新材料、新型建材等为核心，为进驻中小企业提供更低成本的营运环境、搭建产学研结合的共享平台，是集科研、孵化、信息服务、生活配套于一体的，具有生产和生活服务系统的综合性的节能建材产业园，打造节能环保领域的公共服务平台，以周边地区及##的节能环保需求为市场。

最大程度发挥企业集群效应，为节能工业园区内建材研发、生产、销售、安装提供技术、场地、人员支持。

园区内建设产业聚集区公共服务平台，为园区内各个企业提供统一技术培训、统一打造品牌、统一建立营销网络、统一招聘人才、统一融资、统一申请政策扶持的六个“统一”服务。

三、编制原则

1、根据上级有关部门的文件精神，认真贯彻国家有关规定、标准、规范；

2、贯彻落实国家有关政策方针，以建设单位和项目辐射区域实际情况出发，统筹兼顾，量力而行，充分利用发展现代服务产业的有效载体，发挥工业与现代服务业相融合。

3、根据##县城总体规划原则，根据当地实际，以人为本，合理利用土地，创造舒适、节能、环境秀美的办公环境，生产与生活相和谐的现代产业园区。

4、按照独立、公正、科学的执业原则，充分调查取证，从客观角度研究项目的各项可行性。

5、项目规划建设严格执行国家有关部门颁布的相关规范和标准。

四、项目研究目的

通过研究##县及社会经济与城市规划、##县北川工业园及现代服务业发展状况以及经营现状，分析项目的可行性，评估其投资价值，并对项目建设背景及建设条件的调查和分析，在对项目发展前景预测和社会效益评价的基础上，对本项目建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策参考。

五、主要依据

本项目可研是我们在通过深入、详实的调查研究基础上，通过客观分析和经济评估，为今后的项目投资运作、实施设计、招商引资提供科学和全面的决策依据。

1、国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

2、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

3、国家及省市颁布的有关行业规划、产业政策、法规

4、《中华人民共和国城市规划法》

5、《民用建筑设计通则》GB50352-2005

6、《##县城市总体规划》（2010-2030年）

7、《西宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

8、《##北川工业园总体规划》（2008-2025年）

9、《##县2014年政府工作报告》

10、《##回族土族自治县土地利用总体规划》（2006-2020年）

11、项目其他相关资料

六、报告研究范围

本可研报告依据国家有关政策要求并参考其他地区的工业园区配套服务工程的建设标准，从项目建设背景及行业市场前景、建设内容及规模、建设地址及建设条件、项目方案设计、建设规模、投资估算及资金筹措、效益分析以及结论与建议等方面进行充分的论证和可行性研究，为项目建设提供依据的一种综合性的系统分析报告。

其主要内容包括如下十个方面：

1、确定项目建设内容与主要实施方案。

2、确定项目实施规模和工艺技术方案。

3、确定建设条件与场地选择。

4、确定项目发展目标。

5、确定公用工程设施建设方案及供水、供电方案。

6、确定企业组织机构及劳动定员。

7、项目实施进度建议。

8、确定环境保护及劳动安全卫生保障措施。

9、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。

10、预测项目的经济效益和社会效益。

七、项目综合评价

本项目建设符合国家产业政策，属于国际鼓励并支持的节能产业与现代服务产业项目。

通过分析当前市场发展趋势，实现新型材料节能产业快速积聚，推进##县工业化与现代服务产业结合，优化产业结构，为##发展建材、新型材料与新能源等产业搭建现代服务业发展的平台，将为企业创造良好的发展环境，是大力扶助中小企业和创业型企业，活跃##县区域经济的重大举措；

是促进园区产业规范化、集约化、规模化、合理化，延伸产业链，形成产业集群的发展要求；

是促进园区经济增长和实现土地资源集约使用的有效途径，具有广阔的发展前景。

项目规划、设计及选址合理，功能布局合适，投资估算准确，故项目是可行的。

项目实施后具有良好的经济效益和社会效益，项目的建设是必要的，经技术、经济、市场等方面论证，项目建设可行。

表1-1：

项目主要经济技术指标表

序号

指标名称

单位

数量

备注

一

建设规模

用地面积

亩

52.2

总建筑面积

㎡

20706

二

建筑指标

容积率

0.59

建筑密度

　%

50

绿化率

%

32

建筑高度

米

≤25

三

项目总投资

万元

2973

四

财务效益

销售收入

1591

总额利润

852

正常年份

营业税及附加

84

年平均

企业所得税

213

五

财务指标

投资利税率

7.16

正常年

投资利润率

28.66

财务净现值（ic=10%）

658.73

税后

财务内部收益率

25.27

投资回收期

年

4.65

不含建设期

八、建设单位简介

青海长发节能门窗有限公司，于2006年成立至今，已完成固定资产5000余万元的投资建设。

公司长期从事建筑节能门窗安装生产，绝热用模塑聚乙烯泡沫塑料、中空玻璃的生产销售。

公司拥有长期从事节能建材研发的工程师技术队伍和100余人较为成熟的节能建材生产、销售、安装团队。

随着全省建筑业的良好发展，环保的节能建材产品作为建筑物的附加品，市场需求量迅速上升。

第二章项目建设背景及必要性分析

一、项目建设背景

1、项目提出背景

公司的一期开发建设的北川节能建材产业园项目位于处于西宁市北川工业园的延伸段上，目前已初步形成了以生产节能门窗安装，绝热用模塑聚乙烯泡沫塑料、中空玻璃的生产为主的园区，而该项目建设处于北川工业园内，目前园区已基本上以有色金属、新型材料、建材、化工和机械设备为一体的工业园区。

园区分为北、中、南三部，北部工业园依托中铝青海分公司、青海桥头铝电公司和在建中的青海宜化等周边规模较大的企业发展有色金属冶炼与延压业、化学原料与制品业；

中部工业园以发展建材、新型材料为主；

南部工业园以发展装备制造、中小企业创业园为主。

园区内现有企业50家（规模以上企业17家），其中冶金业6家、新型建材15家、精深加工业12家、新型能源5家、其它行业12家。

目前园区还未真正形成一个融生产与生活园区，按照西宁市政府对园区未来发展的要求，坚定不移地走产业园区化、园区城镇化、环境生态化发展路子，坚定不移地全面提质增效加速北川工业园区发展，力争北川工业园区发展走在全省重大产业基地前列，打造县域经济发展的重要载体，，依托现有产业发展基础，以构建现代产业体系为目标，加速发展二、三产业，巩固提高第一产业，加快优势特色产业基地建设，打造特色产业集群，促进产业向精细化、高端化、集群化发展，构建现代产业体系的要求。

加快推进小微企业创业园区基础设施及标准化厂房建设，优化产业布局，依托现有产业发展基础，以构建现代产业体系为目标，加速发展二、三产业，巩固提高第一产业，加快优势特色产业基地建设，打造特色产业集群，促进产业向精细化、高端化、集群化发展，构建现代产业体系的要求，按照“一轴两心五片”的空间结构，加快产业布局调整，推进产业分工和集聚发展，形成布局合理、分工明确、功能突出、优势互补的产业发展空间格局。

近几年来，北川工业园快速发展，冶金、化工、新能源、新材料等产业具备了相当规模，形成了特色鲜明的主导产业和带动作用强的龙头企业。

但是，随着世界经济一体化和经济全球化的发展,大多数中小型企业由于处于创业初期，经济实力弱，资金缺乏，融资困难，抗风险能力差，难以实现产业化和规模化。

中小企业孵化器平台建成后，一方面可以为入孵中小企业提供孵化场地，使其利用所提供的公共技术设施和公共技术服务，尽快形成产业化经营；

另一方面可以为其提供金融、商务、信息、咨询、生活配套等各项服务，降低中小企业产业化的风险，提高产业化的成功率。

实现中小企业经济效益与社会效益的双赢。

公司一期开发中主要以生产铝塑复合门窗和彩钢为主，近年来由于国家宏观政策调整，经济结构的转型，经济增长步伐放缓，以及建筑门窗类产品市场竞争加剧，同质化竞争严重，企业经济压力不断增大，赢利空间逐渐缩小。

再加上国家大力倡导建筑节能，因此，公司原有的生产线已不适应当前市场发展需要。

为了加快公司转型升级，而经多次考察和论证，目前在市场上有一批优秀的创新型科技节能建材企业和小型微型企业，由于缺乏场地、资金、管理经验等问题无法扩大营业规模。

因此公司决定在北川工业园，利用原有的已征用的土地进行二期开发，建立了微企创业孵化平台，同时将一期已开发建设的门窗生产车间（总建筑面积为10943平方米）变更为创业园配套生产加工区，共同组成北川节能建材产业园，为入园的小微企业提供办公场所、管理支持、资源网络、招聘与融资等服务，帮助和促进创业企业快速成长，使创业企业能够在市场上生存与发展。

通过园区提供自己成熟的销售渠道，完善的管理模式，深厚的资金实力，而入园企业则利用自己的技术优势在园区的帮助下快速占领市场的方式，双方强强联合，互惠互利，同时孵化出具有特色和一定规模的龙头企业和企业家队伍，以促进##工业经济又好又快的发展。

新建成后节能产业园总体建筑规模将达到20706平方米，可以满足周边中小节能建材企业进驻需要。

因此，我们正是基于以上背景提出建设该项目。

2、政策发展背景

我国颁布了《中华人民共和国中小企业促进法》，其中的第三十条规定：

“政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供政策支持，推进建立各类技术服务机构，建立生产力促进中心和科技企业孵化器”。

这是在国家层面上对科技企业孵化器法律地位的首次确立，为我国科技企业孵化器的发展注入了强大活力。

为了促进孵化器及在孵企业的发展，科技部设立科技型中小企业创新基金，每年拨付数亿元人民币，重点支持孵化器以及在孵企业。

国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策的通知[国发（2006）6号]中第十三条专门指出要扶持科技中介服务机构。

对符合条件的科技企业孵化器、国家大学科技园