现代服务类学校服务“三农”能力的提升策略研究现代服务类学校服务.docx
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现代服务类学校服务“三农”能力的提升策略研究
1、项目的研究意义
锦州职业教育起步较早,发展至今,学校众多,2015年4月锦州市政府整合锦州一职高、幼儿师范学校、锦州财经学校组建的一所大型公办综合类现代职业学校——锦州现代服务学校,学校开设的专业比较齐全,专业设置涵盖第一二三产业,学校现有在校生3941人,91个教学班,对锦州经济和社会发展的贡献巨大。
2004年,党中央、国务院高度重视农村劳动力转移培训工作,中央农村工作会议、中央人才工作会议和《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)对做好该工作提出了明确要求,国务院办公厅下发的《2003-2010年全国农民工培训规划》对培训工作做出了具体部署。
为贯彻落实党中央、国务院的要求和部署,加强农村劳动力转移培训工作,农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部从2004年起,共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程。
针对农村劳动力整体素质不高,缺乏转移就业的职业技能,难以向非农产业和城镇转移,难以在城镇实现稳定就业,难以提升从业的岗位层次。
开展农村劳动力转移培训,是加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要环节,也是提高农民就业能力、增强我国产业竞争力的一项重要的基础性工作。
中职院校如何整合职教资源,明确职业教育的培养目标,最大限度发挥职业教育功能,服务本地经济建设,服务“三农”,更好地推动新农村建设及城镇化建设,是我市职业教育优先考虑的问题。
在上世纪的90年代中期,邵阳市成功推行“十百千万工程”,在全国率先有意识地大规模进行职教服务“三农”的尝试,取得了一定的成果。
虽然后来因为各种因素逐渐式微,但那种尝试是有益的,在全国也产生过一定的影响。
我市近年的经济发展速度较快,但“三农”问题依然很突出,农民的收入提高得不快。
农民有强烈的学习科学技术的愿望,学农用技术、紧缺技术、实用技术等,但是我们没有很好地组织起来。
我们有必要对我市职业教育的培养目标,对阳光工程、农民工就业转移培训等工作进行反思。
本课题的研究目的之一,就是营建的网络和科技辐射渠道,和本校的现有条件,服务我市新农村建设,提高服务“三农”的质量,把我市的三农做大做强,更好的提高农村的面貌。
本课题研究的目的之二,就是计划通过一系列调查、实验和比较,找到一条解决“三农”问题效果较好的路子,使“阳光工程”这一民心工程,富民工程发挥更大的应有作用。
由劳动部门自上而下推行的“阳光工程”,对农民进行实用技术培训,以解决农村劳动力转移的问题,但在县市一级,规模不大,受益人员太少,对解决“三农”问题杯水车薪,不能解决农村面临的实际问题。
目的之三,就是通过本课题的研究,深入调查锦州市地周边地区农村的经济、文化和社会发展状况,为本地政府制订涉农政策,解决“三农”问题提供依据。
2、研究现状分析
农村职业教育服务于农村经济建设和社会发展。
如何提高农村职业教育的发展水平和办学效益,多出人才,出好人才,为新农村建设提供强有力的人才保障,培养更多高素质的新型农民,使之成为担负起建设新农村,改变农村面貌重任的新一代农村建设者,是我们职业教育面临的重大课题。
现在,从中央到地方,对“三农”问题都非常重视,学术界对“三农”的研究也很全面和深入,涌现了很多研究“三农”问题的著名专家,对新农村建设都有很强的指导意义,对本课题的研究也有很强的借鉴作用。
新农村建设是个富有挑战性的全局性的宏伟工程,意义重大。
可以这么说,没有中国农业和农村的现代化,就没有真正意义上的中国现代化;没有农业和农村的崛起,就没有真正意义上的中国的崛起。
对于“三农问题”,很多专家学者、政府官员,论著颇丰,对“三农问题”产生的根源、表现及解决的对策,有浩繁精到的论述。
如黄冈职业技术学院柴福洪教授认为解决“三农问题”的方法只有从打破“小农经济基础”开始,进行一系列制度创新,农业规模化经营和人口向城市转移同时进行。
但所需技术从何而来?
大规模的农民角色的转换,需要职业教育的大力支持,并由中等职业教育做为最强有力的支撑。
北京太浩企软公司的曾勇认为解决“三农”问题的当务之急是要拓宽农村实用人才培养的专业领域,改变目前只注重农村劳动力转移培训,忽视培养经营管理型、市场营销型等农村经济组织中急需人才的趋势。
但对于通过何种途径何种方式来培养农村实用人才,阐述不明。
何得桂先生通过在武汉市的调查表明,有55.9%的农民工没有参加过任何技能培训,有些即使参加过培训,也由于缺乏在城市从业的相关专业知识、技能和经验,最终导致其在城市就业中处于劣势。
调查还表明,凡是有较高学历、较高技能的农民工更容易在城市扎根,获得市民的认同。
但目前学术界对“三农问题”的研究,大多是从宏观的角度,从国家的政策层面来阐析,对职业教育在解决“三农问题”上的重要性和发挥的作用认识不足,涉及甚少。
实际上,就相当多的县域经济体而言,职业教育的发展对当地社会和经济的发展,起到了关键性的作用。
林峰先生认为,美、日、德等国经济迅速增长,除了因为他们拥有高水平的科研队伍外,还有一支高素质的熟练掌握现代技术的劳动大军,德国一直自称职业技术教育是他们发展经济的秘密武器。
我国从“制造大国”向“创造大国”的转变,同样需要一支高素质的熟练掌握现代技术的劳动大军。
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