镇经济工作报告 镇长经济工作会议讲话文档格式.docx
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一、客观总结2014年工作,正视存在的困难和问题,清醒认识经济发展新常态
2014年,是新民发展十分艰难的一年。
一年来,面对持续下行的经济和多重矛盾交织的复杂形势,全镇上下认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署,严格遵循“五围绕五抓”的基本思路,牢牢把握稳中求进、转型发展的总基调,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,主动适应经济发展新常态,扎实推进转型升级、重点示范镇建设等重点工作,全镇经济社会保持了稳中发展、稳中提质的新态势。
全年共完成现价总产值120.6亿元,税收完成4.39亿元(其中:
国税2.69亿元、地税1.7亿元),固定资产投资完成21.9亿元,农民人均纯收入达到20546元。
一年来,所做的主要工作及其成效:
(一)工业经济积极转型
全面贯彻落实县委、县政府提出的“四转四升”和民营经济转型升级的各项政策,全力搞好协调、服务和发展环境保障工作,积极引导企业主动调结构、转方式,适应经济发展新常态,逐步实现转型升级。
6月份,镇二矿在县、镇两级政府的参与下顺利推进了兼并重组,企业实现正常生产;
7月份,后大井沟机制兰炭有限公司在镇政府的主导下积极谋划转型发展,8月份,该公司通过多种方式论证新上2×
5KW的热电联产项目,该项目利用当地低热量的煤可实现发电和供热,既可延长产业链,又有着良好的经济效益和市场前景,完全符合产业政策,是一个转型升级项目。
通过招商引资,山东青岛捷能汽轮机厂有意向投资4.2亿元合作该项目。
10月份,镇政府组织企业专程前往该厂实地考察对接,并进行磋商,后初步达成意见,该厂愿意在手续齐全的条件下采用BOT方式进行投资合作。
目前,该项目各项手续正在办理之中,有望在2016年开工建设。
与此同时,京府煤化、昊天集团等一批企业继续推进转型升级,全镇煤炭资源整合有序推进,全镇21处整合煤矿中有2处正式放行生产,6处联合试运转,其余正在进行基建整合和技改。
全年全镇共生产原煤1203万吨、兰炭220万吨、金属镁15万吨、铁合金7.45万吨、电石25.5万吨、发电量104083万千瓦小时。
(二)“三农”工作稳步发展
围绕推进农村道路、安全饮水、电网改造、农田水利基本建设等方面进一步加大农业基础实施投入,逐步调整传统农村产业结构,培育壮大特色农业,发展现代农业和养殖业,全镇农业农村工作得到稳步发展。
镇政府投资1360万元开工建设农民体育活动中心,主体框架现已完成;
投资380万元新修桃峁至黄家梁通村水泥路6.8公里;
投资70万元维修了西耳村、十里塘坊农村道路2条共3公里;
投资38万元建成新民村文化活动广场;
投资8万元对新城梁村的防汛隐患点进行了治理;
陈庄行政村石家庄自然村平整土地180亩,续建淤地坝1座。
对麻家沟淤地坝、石条焉黑豆峁渠大坝、阴峁沟大坝、万崖坝进行了维修加固;
马圈圪崂自然村结合采空区治理平整土地25亩启动新农村建设,实施了温庄则村、龙王庙村的10kv电力换线工程。
结合“三访五促”、“三双一进”和“党的群众路线教育实践活动”,全镇11个行政村共争取帮扶资金462万元,先后用于新城川、高山等村村级阵地建设、农村饮水、农村道路维修、农田水利基本建设、路灯、村容村貌整治等基础设施建设。
全年种植面积18530亩,养殖户达24家,动物防疫率达到100%;
全面开展农村土地承包经营权确权登记工作,农村五保、低保应保尽保,各项惠农资金、救济救助资金按时足额发放,农村新型合作医疗、农村养老保险以及各项支农惠农的好政策在全镇农村实现全覆盖。
(三)重点镇建设步伐加大
抢抓重点示范镇建设机遇,有力推进了重点镇建设。
全年共投入3300万元新开工重点镇建设项目4个。
其中投资1360万元开工建设了农民体育活动中心,主体框架现已完成;
列入年度计划项目盘子的重大项目新民镇集中式污水处理厂已经完成了总工程量的66%,完成投资2370万元;
投资23万元对集镇街道的路灯进行了维修改造;
委托榆林市规划设计院对集镇部分区域正在做控制性规划,同步完善规划和推进建设;
多次论证在原集镇小桥两侧建设市场,以解决集镇乱摆摊设点和无集中区域摆摊设点的问题,现已完成设计等前期工作。
与此同时,我们不断强化集镇管理,在原来的基础上又增加投入、增加设施、增加环卫工人采用集中式管理,镇容镇貌、环境卫生等明显改观。
7月份,我镇被国家住建部、发改委等七部委确定为国家级重点镇。
(四)民计民生协调发展
卫生计生方面:
为全镇65周岁以上的750名老年人进行了免费体检,为6周岁以下的894名本镇儿童和流入的1238名儿童进行免费接种疫苗4830针次,基本医疗和公共卫生服务的能力和水平明显提升。
截止2014年9月30日我镇年度出生113人,其中一孩78人(男40人,女38人);
二孩出生35人(男19人,女16人),计划内32人,计划外3人,死亡56人,性别比109。
人口出生率12‰,自然增长率6.1‰,符合政策生育率97%,重点对象的“三查”率达到95%。
教育方面:
进一步提高“一中、二小、三幼”阶梯教育办学水平,努力办好人民满意的教育。
今年投资38万元对中学、小学、幼儿园等教学单位安装了路灯,将教育基金的40万元用于教育工作和教师的考核工作,落实7.7万元帮扶新民籍贫困大学生19名。
今年新民中学中考均分为444.72分,升学率为85.2%,位居全县第三名。
文化建设:
积极组织实施文化“七个一”创建工程,广泛开展文明单位、文明村镇、文明社区等群众精神文明建设活动。
大力开展社会主义核心价值观教育,《新民镇志》编写完成资料收集和整理工作;
建成马营山三村、新民村、新城川村、石条焉村、石家庄村5个文化广场;
镇上组建了一支老年秧歌队;
由群众自发组织成立了新民镇民间艺术团,节目丰富精彩,经常进行演出;
全年为95个自然村共放映电影145场次,广播电视户户通普及率达98%。
8月份,在开展“为民服务,我们在行动”主题实践活动中,我镇邀请横山县说书艺术团和县电影公司深入全镇11个行政村慰问演出共13场次,极大地丰富了群众文化生活。
社会保障:
镇政府筹资489760元为全镇12572名农民缴纳了农村新型合作医疗;
筹资1653114元为全镇5461名农民缴纳了养老保险;
核定农村低保416户804人,兑现农村低保金2386452元;
登记“五保户”46人,兑现“五保”资金21.62万元;
对96户243人困难群众实施临时救助,兑现救助金15.34万元;
发放民政救灾款8万元;
落实农村医疗救助89户,兑现救助金324670元;
落实优抚定补对象12人,兑现优抚金64472元。
通过惠民政策直通车,落实种粮直补2397户23910亩,补助资金1338960元,落实退耕还林1125户7465亩,补助资金671850元,资金全部及时足额发放到位。
(五)生态环境不断改善
继续按照“五年植绿”大行动要求,抓好植树造林绿化工作。
鼓励工矿企业自行绿化,对重点村、重点路段、重点区域,镇上协调解决苗木,由村上组织实施并进行管护。
年内镇政府对河道进行了绿化,争取15万元对新民村实施了绿化。
继续稳步实施退耕还林(草)工程;
持续抓好封山禁牧和森林防火;
在石条焉、石家庄等村开展了村容村貌整治,在11个行政村95个自然村积极开展环境卫生综合治理工作,投资3790万元建设全镇集中式污水处理厂,加大了府店路、新尧沟以及集镇周边环境综合治理,实行划片包干,在公路沿线的15个村安放垃圾箱、建垃圾池,实现了户集中、村运输、镇处理的垃圾处理模式,全镇生态环境得到不断改善。
(六)社会治理有力推进
建立健全了矛盾纠纷调处化解机制,完善了社会稳定风险评估机制,继续坚持和完善镇领导接访、约访、下访和包案等制度,通过电话、QQ等多方面畅通信访渠道,深入开展了矛盾纠纷大排查、大化解,妥善处理了一大批村矿纠纷和其它信访问题。
全年共接待群众来访104件次,接访人次5500人次,登记在册的矛盾纠纷66件,已经解决了51件,正在解决的15件,协调补偿金额高达1.5632亿元。
“普法教育”深入村户,新民村被市司法局确定为“普法教育”先进村。
深化“平安新民”建设,严厉打击各类违法犯罪活动,全年派出所共办理刑事案件21起,查处行政案件105起,处理违法人员132人,其中行政拘留82人。
全面落实安全生产责任制,狠抓安全生产“三化”建设,落实了镇、村两级网格化监管,坚持不懈开展安全大检查和“六打六治”专项行动,认真开展隐患排查治理,严格落实我镇关于安全生产的六条措施,组织全镇各村、企学习了新修订的《安全生产法》,切实加强了煤矿、煤化工、道路交通、人员密集场所等重点行业和领域的安全监管,重点打击非法盗采煤炭资源行为,重点防范和治理了郝家兴庄等村的采空塌陷、有毒有害气体等安全隐患,确保了全镇全年安全生产无事故。
全年共召开全镇性的安全生产会议4次,组织大规模的排查6次,排查安全隐患161处,已全部限期整改到位。
加大对食品、药品安全的检查力度,全年共检查经营户386户次,提出整改意见87条,行政处罚9家,查获假冒伪劣食品98公斤。
回顾一年来的工作,面对经济新常态,面对发展中的诸多困难和问题,我们镇村两级干部克服困难、积极作为,有力地推进了各项工作,经济发展在全县保持了仍然领先的位次,取得这样的成绩来之不易,这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是全镇广大干部群众凝心聚力、务实奋斗的结果。
在此,我代表镇政府向全镇广大干部群众及长期关心、支持新民发展的各级领导和社会各界人士,表示真诚的感谢!
与此同时,我们也清醒地看到,我镇经济发展过程中还面临着不少困难和问题。
主要是:
经济下行压力仍然较大,企业生产经营困难增多,转型升级步伐缓慢;
农村基础设施依然薄弱,农民增收致富过度依赖煤炭经济的问题突出,部分群众因民间借贷经济深陷困境,少数村集体债务偏高;
重点示范镇建设资金短缺,安全生产形势严峻,矛盾纠纷积累较多。
对此,我们将直面问题,采取切实有效的措施认真加以解决。
二、主动适应经济发展新常态,科学确定2016年目标任务
2016年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,更是我镇推动经济转型升级和建设重点示范镇的攻坚之年。
做好今年各项工作,意义十分重大。
当前,我国经济发展进入新常态,经济形势仍然复杂严峻,但我镇经过多年的快速发展,形成了良好的发展基础和独特的发展优势。
总的看,我镇仍处于经济发展大有作为的战略机遇期,一是以煤炭、兰炭、金属镁、电力为主的工业仍具有市场前景;
二是国家级的重点镇建设政策必将会对新民的镇村发展注入新的动力、带来新的机遇。
因此,我们要充分认识新常态,主动适应新常态,积极引领新常态,坚定信心,主动作为,攻坚克难,努力开创新常态下转型发展新局面。
2016年全镇经济工作的总体要求是:
深入贯彻县委、县政府的各项决策部署,全面落实县委十七届六次全委会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以建设幸福新民为目标,主动适应经济发展新常态,全力推进转型升级和重点镇建设,加强民生保障,扎实推进法治政府建设,努力打造镇域经济发展的领头羊、小城镇建设的样板区、社会治理的典范镇。
全镇经济社会发展的预期目标是:
全年实现现价总产值130亿元,同比增长8%;
完成固定资产投资23.3亿元,同比增长3%;
完成税收4.9亿元,同比增长12%;
农民人均纯收入21000元,同比增长3%;
人口自然增长率控制在6.5‰以内。
社会大局持续稳定,安全生产零事故,经济转型发展
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