高考政治之高频考点解密08 政府权力的行使与监督附答案Word格式文档下载.docx
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地位
依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则
依法执政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键
【考法提示】1.原因类问题的解答
解答原因类问题时首先要分析根本原因——我国的国家性质,然后综合运用我国政府的性质、宗旨、原则及依法行政的必要性、意义等知识回答。
2.措施类问题的解答
解答措施类问题时主要从依法行政的要求,同时结合政府的宗旨、原则、职能,政府科学民主决策、接受监督等知识回答。
3.依法行政的具体要求的考查
依法行政的具体要求考查较少,一般以选择题的形式考查。
要区分依法行政的具体要求。
本部分内容为教材新的修订内容,与当前时政热点结合较紧密,要注意重点掌握。
政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于承担,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
4.要注意近年来对政府依法行政知识的小角度考查
(1)对政府科学民主依法决策的考查。
一般以政府决策听取民意的热点事例来考查政府如何决策。
在回答此类问题时,首先要回答出政府审慎行使权力,依法行政;
其次要从政府科学决策、民主决策、依法决策的具体要求角度回答;
最后还要从公民参与决策的角度回答。
要注意知识综合与细节分析相结合。
(2)对行政审批制度改革的考查。
一般以意义和措施类题型考查。
以措施类题型考查时要综合政府的全部知识来分析回答,以意义类题型考查时要从政府职能转变、依法行政能力和水平的提高、科学民主决策、接受监督、创新管理等角度来分析其积极意义。
【典例1】读图在市场经济条件下,政府的资源配置与市场的资源配置存在着各种比例的组合,如a、b、c点等。
如果公众期望的配合点在b点,而实际的资源配置组合点又恰好在b点,此时便达成了一项社会均衡的资源配置。
若要使财政决策尽量符合公众意愿,下列选项中,合理的做法及其理由包括
A.财政支出受预算法的约束,政府应依法行政
B.放宽市场准入,民间部门应作为提供公共物品的主力军
C.政府安排财政收入不能“任性”,关键是统筹好各类企业营运收入和债务等收入
D.政府部门预算向社会公开,公民享有决定权和监督权
【答案】A
【解析】此题考查我国政府依法行政及行政监督。
本题考查考生对图表的分析理解能力,考生在分析题肢的时候,要结合图表进行思考,排除题肢中与材料无关以及本身说法错误的,从而筛选出正确的选项。
解答本题的关键在于对图表的理解和把握。
公共物品的供给应主要由政府提供,B说法错误;
市场经济条件下,政府不能统筹各类企业营运收入,C说法错误;
公民没有决定权,D表述错误;
财政决策符合公众愿望,需要政府依法行政,A正确。
故选A。
考法2关于加强对政府权力的制约和监督的认识
【考法点评】此知识点一方面可通过选择题形式,结合网络反腐、信息公开、审计风暴、政府热线、电子政务等举措,考查对政府权力进行监督的不同方式,或考查对政府权力进行监督的意义和要求;
另一方面可以以主观题形式综合考查政府怎样做某事,而往往自觉接受监督就是一个答案要点。
这就要求我们既要明确对政府权力进行监督的不同方式的区别,又要准确掌握教材上所讲的对政府权力进行制约和监督的原因与措施。
以非选择题形式考查此知识点时,很容易联系到公民民主监督的知识。
材料会以对政府权力的制约和监督为背景,而监督的主体会有公民,这时要注意综合运用二者的知识作答。
我国行政监督体系的分类
分类
监督主体
特点
行政系统外部监督
国家权力机关的监督
这是根据宪法授权进行的,是最具权威、最高层次的监督。
权力机关是由人民选举的代表组成,政府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监督,是人民当家作主的具体体现
中国共产党的党内监督
我国宪法以法律的形式确认了党对国家生活的领导,这是党对各级政府及其工作人员实施行政监督的法律依据。
中国共产党监督的方式:
从政治、思想、组织方面实行行政监督;
运用党的群众路线,依靠人民群众实行行政监督;
依靠在政府中工作的党员的先锋模范作用来实行行政监督
行政系统内部监督
国家司法机关的监督
这种监督是通过两种形式实现的:
一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政;
二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为,保证落实依法行政
国家监察机关的监督
各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照监察法法对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严
人民政协的监督
政府要认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见
社会与公民的监督
包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式
行政机关
主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成
【考法提示】
(1)回答“为什么对权力进行制约和监督”时,首先要从权力的来源分析:
我国是人民民主专政的社会主义国家,一切权力属于人民,政府的权力是人民赋予的,要保证政府的权力为人民所用,就必须加强对权力的制约和监督。
其次要从权力是把双刃剑的角度分析。
最后要从对权力制约和监督的意义角度分析。
回答时要注意全面综合。
(2)回答“如何监督和制约权力”时,要从制约和监督权力的关键、行政监督体系的建立两方面回答。
在制约和监督权力的关键中,“民主”要回答出“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”,“法制”要回答出“坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里”等知识点。
【典例2】十九大报告提出,健全党和国家监督体系,“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督台力”。
对此,下列认识正确的是
①健全国家监督体系必须坚持党的领导
②党和国家机关的监督权将完全由党的纪律检查机关统一行使
③有利于实现对所有行使公权力的公职人员的有效监督
④要把全面从严治党作为我国当前工作的中心环节
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】B
【解析】本题考查权力的行使,需要监督。
健全党和国家监督体系,“构建党统一指挥”、全面覆盖、权威高效的监督体系,这表明健全国家监督体系必须坚持党的领导,有利于实现对所有行使公权力的公职人员的有效监督,①③正确且符合题意;
②说法错误,错在“完全”;
我国以经济建设为中心,④说法错误;
故本题选B。
考法3对我国政府权威相关知识的考查
【考法点评】本考点在近几年的高考中并未单独考查,但往往以防治禽流感、防治雾粒或政府在抢险教灾等重大社会事件中的典型事例为背景,考查政府的权威。
以选择题形式考查时,政府的权威经常作为组合式选择题的一个题肢出现。
以非选择题形式考查时,通常会综合政府的职能、宗旨、原则,政府依法行政、接受监督等相关知识进行综合考查,本考点会作为一个知识点出现,如“提高政府权威,建设人民满意的政府”等表述。
【特别提示】在增强政府权威问题上反对两种错误认识
一种错误观点认为政府的权威就是使人民有所畏惧,服从政府,这种观点没有认识到政府的管理和服务是否被人民认可和接受,是区别政府有无权威的标志;
另一种错误观点认为最大程度地放权就能提升政府权威,这种观点忽视了政府应承担的责任,不利于政府职能的行使。
【考法提示】要理解、把握其含义、决定因素、具体体现、标志等。
解答非选择题时,关于如何树立政府的权威,要从政府的职能、宗旨、原则,政府依法行政、科学民主决策,政府权力的制约和监督以及权为民所用、情为民所系、利为民所谋等知识角度综合回答。
【典例3】近几年,全国各地频繁出现雾霾天气,为此,中央气象局第一时间通过电视、网络等媒体发布雾霾信息,并及时跟进通报天气变化情况及应对方案,使政府和社会形成合力“霾头苦干、自强不吸”。
这些做法能够
①提高行政效率,体现政府威信
②加强社会监督,促进廉政建设
③增强信息透明,保障公民权利
④消除社会矛盾,维护国家稳定
A.①③B.①④C.②④D.②③
【解析】面对极端天气,政府部门提高行政效率,及时发布天气信息,坚持对人民负责的原则,尊重公民的知情权,故选项①③符合题意,应选;
选项②不符合题意,排除;
选项④说法错误,矛盾具有普遍性和客观性,不能消除,排除。
故本题选A。
1.镀锌厂搭几块塑料布,就算完成了对刺鼻废气排放的环保整改;
饲料厂将生产时间由夜里改为白天,其粉尘、废气污染就算“整改到位”;
制药厂觉得除臭装置碍事就把管道切断,污染依旧却说“基本完成整改”……一些企业在迎接执法检查时规规矩矩,检查一过却容易死灰复燃,与监管执法部门玩起猫抓老鼠的游戏。
破解此困,政府必须
①完善环保法规,彰显法律威严
②创新监督方式,提高监管效能
③加强社会建设,转变发展动能
④坚持求真务实,完善监督机制
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】C
【解析】一些企业钻环保监督的漏洞,需要政府监管部门实事求是,完善监督机制,创新监管方式,提高监管效能,②④符合题意。
立法机关负责完善法律法规,①不选。
材料涉及的是经济建设和生态文明建设,③不选。
故本题选C。
2.四川某州州政府违反招标投标法、政府采购法有关规定,在招标过程中设置不合理加分条件,提高本地企业招投标中标率,严重破坏当地营商发展环境,造成不良社会影响。
这启示政府要
①切实简政放权,提高办事效率
②严格依法行政,树立法治观念
③缩减行政权力,防止公权腐败
④自觉接受监督,审慎行使权力
【解析】该选项表述与题意不符,题目中没有涉及到简政放权,提高办事效率的相关问题,①排除。
该州政府违反招标投标法、政府采购法有关规定,在招标过程中设置不合理加分条件,提高本地企业招投标中标率,严重破坏当地营商发展环境,造成不良社会影响。
这启示政府要依法行政,审慎行使权力,自觉接受监督,②④选项正确。
政府的权力是法定的,“缩减行政权力”的表述不当,③排除。
3.随着AI和5G的出现及快速发展,我国数字政府的建设步伐也在加快。
山东省目前己经建立了包括人口、法人单位、公共信用、宏观经济等6大基础信息资源库,为政务信息系统整合共享和政务信息化集约化建设打下基础。
到2020年底前,山东省将全面实现“一网通办”,为企业和群众办事“一次办好”提供有力支撑。
数字政府的建设
①有利于提高政府的政务服务和现代化治理能力
②有利于实现资源整合与数据融合,提高行政效率
③有利于政府不断完善决策信息和智力支持系统
④有利于实现政府由管理职能向服务职能的转变
A.①②B.①
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