山东省能源管理体系评价标准Word格式.doc
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山东省能源管理体系评价标准Word格式.doc
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在现场评价前,各市节能主管部门根据体系建设工作实施进度安排,下发现场评价通知,要求辖区内有关企业上报体系建设情况自查报告(报告内容见附件1)。
2、成立小组,审核报告
各市节能主管部门要组织有关专家成立能源管理体系评价专家组,明确评价企业名单。
专家组应由熟悉评价企业行业特点,掌握节能专业知识,具备能源管理体系审核评价经验的人员担任组长,专家组应不少于3人,具体人数视企业数量、规模及体系复杂程度而定。
评价专家组对企业上报的体系建设情况自查报告进行书面审查。
必要时,与体系建设企业人员沟通交流,全面了解企业体系建设总体情况,明确现场工作重点,为体系评价的高效开展奠定坚实基础。
3、结合特点,充分准备
结合体系建设企业实际特点,要切实做好现场评价前的各项准备工作,包括熟悉评价企业及其所在行业用能特点、主要生产工艺和用能设备;
准备好现场评价材料和必要设备。
(二)现场评价
1、召开首次会议
评价专家组组长向企业介绍本次评价工作的目的、依据、时间安排、评价组成员、评价方式、需企业配合人员等,听取企业分管负责人介绍企业基本情况、能源管理体系建设情况及取得的效果。
2、明确分工,实施评价
评价专家组要根据企业实际,明确分工,依据本标准要求,对企业现场提供的文件、记录等资料进行审核,与相关岗位人员进行座谈询问,到企业能源管理关键岗位、车间及节能技改项目实施现场抽查验证。
结合现场检查情况,逐项评价打分,同时认真做好评价记录,相关证明材料要经企业签字、盖章后带回。
3、召开评价专家组内部会议
根据现场收集的信息和打分结果,评价专家组要组织召开内部沟通会议,汇总审核过程中发现的问题并进行评价,提出不符合项,现场开具不符合报告(报告应包括存在不符合的部门、岗位,涉及到体系要素,整改意见或建议等),经研究讨论后形成对该企业的评价意见。
4、召开末次会议
由评价专家组组长主持会议,向企业介绍本次评价总体情况(包括现场评价工作过程、企业能源管理体系建设的成绩、存在问题及建议等),现场宣读不符合报告并经企业签字确认后现场工作结束。
(三)出具报告
在现场评价工作结束后10个工作日内,结合企业体系建设实际情况,评价专家组应形成现场评价意见并形成现场评价报告(报告格式见附件2),经评价专家组组长审核后上报各市节能主管部门。
(四)公布结论
各市节能主管部门结合评价意见,定期公布辖区内企业能源管理体系评价结论,并报省政府节能办。
五、评价方法
现场评价采用量化打分方式,即:
由评价专家组采用《企业能源管理体系建设效果评价打分表》(详见附件3,以下简称《打分表》),对企业能源管理体系建设情况及效果进行综合打分。
1、对管理职责(能源方针)、体系策划、实施运行、体系检查及管理评审各项管理要素进行打分。
每项管理要素满分为100分,各项管理要素在体系评价中所占的权重见附件3。
2、评价专家组要依据《打分表》,结合企业能源管理体系建设工作实际情况进行客观评价打分。
一是客观评价内容,即满足评价内容则该条款得满分,没有则得0分;
二是主观评价内容,即针对某项条款,企业虽然开展了工作,但是未完全满足条款要求的,则可根据企业实际情况,在合理范围内进行评分。
3、能源管理体系评价最终得分满分为100分。
体系评价的实际得分为各管理要素得分与相应的权重值乘积之和。
4、对于现场评价过程中,发现的不适用于被评价企业的条款(如企业无能源采购环节)不扣分。
六、结果认定
根据评价得分情况,考核结果分四个等级,得分≥70分的,评价为能源管理体系建设合格企业;
≥80分的,为能源管理体系建设优秀企业;
≥90分的,为能源管理体系建设示范企业。
该评价结论作为对我省千家企业进行节能目标责任考核的重要依据。
附件:
1、企业体系自查报告内容
2、《XX企业能源管理体系建设工作评价报告》
3、《企业能源管理体系建设效果评价打分表》
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附件1:
企业能源管理体系建设自查报告内容
1、初始能源评审报告;
2、法律法规、标准及其他要求(合规性评价及识别过程记录、结果清单、发现的问题、采取的具体措施等证明材料);
3、能源使用(充分性评价及识别评价的方法和原则、能源使用清单、重要能源使用清单等证明材料);
4、基准标杆(适宜性评价及基准内容、确定的方法等证明材料);
5、能源目标、指标(适宜性评价及能源目标、指标内容,目标指标的分解、考核等证明材料);
6、能源管理实施方案(已采取和拟采取的能源管理实施方案清单,已采取的实施效果评价及方案内容、实施的过程等证明材料,是否制定能源管理实施方案对余热余能进行回收利用);
7、能源服务、产品、设备和能源的采购(效果评价及供方评价过程和结果、采购计划、采购合同、采购标准、检验记录等证明材料);
8、能源利用过程控制、监视和测量(执行效果评价及控制程序、控制要求、控制记录,监视测量中发现的问题和采取的措施、记录等证明材料);
9、节能培训(培训计划、培训记录及效果评价等证明材料);
10、用能设备(设备清单、检修及保养记录等证明材料);
11、能源计量器具(台帐、计量图、校检及保养记录等证明材料);
12、内部审核及管理评审(效果评价及内审计划、检查记录、不符合报告、纠正预防措施和验证记录,管理评审计划、评审输入、评审输出、整改计划及效果验证等证明材料);
13、能源绩效(管理绩效评价及评价过程、目标指标实现程度、主要能耗指标、能源管理和利用状况的改进等证明材料);
14、能源管理手册、程序文件、重点过程作业指导书清单,其它支持性文件清单;
15、节能遵法贯标机制、节能技术进步机制、全过程管理控制机制及节能文化建设机制四个机制的建立和运行情况;
16、从本行业出发,对我省推广能源管理体系建设的意见建议及体系建设需求。
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附件2:
XX企业
能源管理体系建设效果评价报告
第评价组
年月日
企业名称
企业地址
评价时间
年月日——年月日
评价依据
1、《能源管理体系要求》(GB/T23331-2012);
2、《能源管理体系实施指南》(GB/T29456-2012);
3、企业适用的节能法律法规、政策及相关标准
4、企业提供的能源管理体系建设证明材料等
评价组成员签名
评价组组长
评价组成员
1、评价过程综述
(提示:
本次评价的主要工作过程;
企业体系建设情况概述;
企业参加人员及工作配合情况;
“四个机制”的建立运行情况,包括节能遵法贯标机制、节能技术进步机制、全过程管理控制机制及节能文化建设机制的建立和与运行情况等)
2、体系策划阶段工作开展情况
应包括体系建设领导机构和工作机构建立及工作情况;
初始能源管理评审的开展情况;
能源使用及重要能源使用的识别评价情况;
能源方针、能源目标指标、基准标杆的是否建立、合理性及完成情况;
能源管理实施方案的制定情况;
法律法规、标准及其他要求的搜集识别及合规性评价情况;
各职能层次能源管理职责的赋予和履行情况等)
3、体系实施阶段工作开展情况
应包括能源管理体系文件的规范性、全面性和可操作性以及实际执行情况等;
体系文件的宣贯与培训情况;
能源管理实施方案的落实情况;
节能培训及节能有关活动的实施情况;
能源管理内外部信息交流机制建立情况;
针对重要能源使用的运行控制情况;
能源控制与检测手段的有效性,能源计量器具的配备与检定情况,产品与过程设计的能源控制;
能源采购控制情况;
能源服务、产品和设备的采购控制情况等)
4、体系检查改进阶段工作开展情况
应包括对能源管理体系运行的检查测量和分析情况;
对不符合的纠正,纠正措施及预防措施的制定实施情况;
能源管理体系记录管理控制情况;
内部审核开展情况;
管理评审开展情况等)
5、取得的能源绩效
主要能耗指标,产生的节能量,能源管理水平提升等)
6、企业能源管理体系运行经验与存在问题
实施体系建设的主要经验:
如领导重视情况,节能投入情况等;
仍然存在的问题结合发现的不符合进行阐述等)
7、评价得分情况
序号
评价内容
权重
各项评价得分
乘权重后得分
总得分
1
管理职责
(能源方针)
15%
2
体系策划
30%
3
实施运行
4
体系检查
20%
5
管理评审
5%
8、评价结果处理意见
建议通过评价,并列为合格、优秀、示范企业名单;
或者建议未通过评价,须进一步整改后再次进行评价等)
附件3:
山东省企业能源管理体系建设效果评价打分表
体系
要素
评价
项目
规定
分值
评价标准
得分
区间
评价记录
管理
职责
4.2.1最高
管理者
最高管理者以正式文件形式作出支持能源管理体系的承诺,持续改进能源管理体系的有效性并能提供相关证明材料
1.有正式文件,且能提供证明材料
2.有正式文件,但不能提供证明材料
3.无正式文件,但能提供证明材料
4.无正式文件,且不能提供证明材料
≧3
≧1
确立能源方针,并实践和保持能源方针
1.以正式文件形式下发并宣传能源方针
2.无能源方针
任命管理者代表和批准组建能源管理团队
1.有正式任命文件,且明确职责任务
2.有正式任命文件,但未明确职责任务
3.无正式任命文件
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