xxx同志在全县政法系统开展思想纪律作风整顿动员大会上的讲话Word文档格式.docx
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今年以来,维护稳定的形势十分严峻,维护稳定任务异常艰巨。
政法队伍作为维稳战线的主力军,克服了警力不足、装备落后等困难,发扬敢打硬拼、攻坚克难、勇于奉献的精神,抓严打、促防范、保稳定,付出了艰辛和汗水,为确保全县政治安定、社会稳定、群众安居乐业做出了巨大的贡献。
实践证明,我们的政法队伍是一支经得起风浪考验、关键时刻能够拉得出、危急时刻能够冲得上、党和人民群众完全可以信赖的忠诚队伍,是一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、特别能战斗的队伍。
但是,随着形势的发展变化,执法的要求越来越严、维护稳定的任务越来越重、群众的期待越来越高,政法队伍建设中不同程度地存在着不适应、不符合的问题,走不正、跟不上的问题,管不严、管不住的问题。
有的问题还比较突出,个别领导干部、少数干警中还不同程度地存在法治观念不强,特权思想严重,作风粗暴,随意执法、越权执法,办人情案、关系案、金钱案等问题。
特别是涉法涉诉信访案件,大多数是因为执法程序不严、执法方式不对、执法态度不好等原因造成的。
这些问题虽然只是发生在个别部门、个别人身上,但如果听之任之,任其发展,最终只能是坏了风气,害了干警,也损害了干群关系。
贵州瓮安事件的发生,深层次的原因就在于一些社会矛盾长期积累,矛盾纠纷没有得到重视和及时解决,导致干群关系紧张,最终酿成恶劣的社会事件。
各级干部尤其是我们的政法干部都要从这一事件中吸取教训,引以为鉴,举一反三,认真审视我们的工作,正视存在的问题,拿出硬手腕、硬措施,下决心、下狠心解决我们存在的问题。
当前维护安全稳定的任务十分艰巨繁重,切实发挥好政法部门的职能,确保社会稳定,服务发展大局,队伍建设是根本,公正执法是灵魂。
只有抓好政法队伍建设这一根本,才能保证队伍的纯洁性和战斗力,才能保证执法公正,维护司法权威;
只有做到公正执法,才能有效化解矛盾纠纷、有效打击违法犯罪,才能得民心、顺民意、保平安。
因此,加强队伍建设,改善执法行为,提高执法质量,减少执法过错,就必须加强政法队伍思想纪律作风整顿,从思想上、方式上、作风上查原因,找症结,促整改,这也是发挥好政法职能的治本之策。
政法各部门领导班子、领导干部都要充分认识开展这次纪律作风整顿的重要意义,坚决防止和克服“抓了多年很费劲”不愿抓、“拔出萝卜带出泥”不敢抓、“自我感觉不错”不想抓、工作任务重顾不上抓和“轰轰烈烈”走过场不认真抓的思想障碍,以高度负责的政治责任感和强烈的使命感,硬起手腕,采取超常措施,扎扎实实地开展好这次思想纪律作风大整顿。
二、把握关键,突出重点,扎实有效地开展好整顿活动
刚才,xx书记宣读了整顿活动的《实施方案》,明确了整顿活动的内容要求、方法步骤、相关措施等,江峰书记宣读了县委对“保促”期间不作为、慢作为、乱作为执法执纪人员责任追究办法,公检法司部门主要负责人作了很好的表态发言,希望大家认真对照方案抓好贯彻落实,确保活动取得实效。
这次集中整顿活动从现在起到9月底,不到三个月的时间,要通过这段时间的集中整顿,努力达到“四个明显”,即使广大政法干警的法治观念、执法能力得到明显增强,办案效率、办案质量和政法队伍的整体素质明显提高,违法违纪问题和涉法涉诉信访案件明显下降,人民群众对政法机关的满意度和社会各界的公认度明显提升。
要突出抓好以下三个方面:
一是要以查摆问题为关键,找出、找准、找深问题。
这次思想纪律作风大整顿能否取得实效,关键在于问题查摆的准不准、深不深、透不透。
各政法部门和全体干警要紧密结合实际,立足本职工作,围绕《实施方案》中列举的七个方面的问题,逐一对照,深刻反思,重点开展好“四查四看”活动,一查宗旨观念,看有没有伤害群众感情、损害群众利益的问题;
二查中心意识,看有没有全局观念不强、片面追求部门利益、影响经济发展环境问题;
三查纪律作风,看有没有不负责任、推诿扯皮、失职渎职、刑讯逼供、违反禁令的问题;
四查执法情况,看有没有吃拿卡要、徇私枉法、执法不公的问题。
政法各部门领导干部要带头自查,敢于接受批评,敢于承担责任,当示范,作表率,真正触动思想、真正找准症结、真正解决问题。
要采取走出去、请进来的方式,开通举报电话,发放征求意见卡,广泛征求社会各界的意见和建议。
要注意从民主生活会、案件分析会中查找问题,从涉法涉诉信访案件中查找问题,从查处的干警违法违纪案件中查找问题,从人民群众的投诉和反映中查找问题,从人大、政协和社会各个方面提出的意见和建设中查找问题,从督导组明查暗访问题和新闻媒体披露的执法不公案例中查找问题,为深入整改奠定基础。
二是要以剖析整改为核心,整早、整细、整到位。
重点要在三个方面下功夫:
一是要在转变思想观念上下功夫。
要强化干警的法治教育,把学法、知法、懂法、用法,作为提高政法干警法律素养的基础要求抓好落实,不断提高整个政法队伍的法律素养和执法水平。
要着重清理和解决队伍建设和执法活动中不同程度存在的法制观念不强、特权思想严重,宗旨意识不强、群众观念淡漠,党性意识不强、大局意识不牢,重打击犯罪、轻保护人权,重实体、轻程序,重办案数量、轻案件质量,以及工作不作为、不到位等与执法理念发生偏差的突出问题,做到正本清源,从根本上解决权从何来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等思想问题,使正确的思想得到坚持,错误的思想得到克服,模糊的思想得到澄清,不适应新形势要求的观念得到更新。
二是要在解决问题上下功夫。
对查摆出来的问题,要列出单子,建立台账,分门别类进行梳理,逐项剖析原因,制定整改措施,灵活运用多种手段解决问题。
每一个政法机关存在的问题和需要解决的问题不尽相同,必须坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。
要重点开展涉法涉诉信访案件责任倒查,对今年以来受理的群众反映的信访案件和上级批转的信访案件,要认真清理统计,做到“三到位”:
即对反映的问题调查到位,对有问题的干警处理到位,对相关责任领导追究到位。
对思想不重视、整改不到位、群众反映强烈、造成恶劣影响的干警,坚决清除出政法队伍。
对查摆的问题、整改的措施和整改进展情况,要及时在本单位全体干警中公布,同时向县委政法委汇报、备案。
对群众关注的一些热点问题,还要以适当的方式向社会公布,自觉主动地接受社会各界的监督。
三是要在推进工作上下功夫。
我们的公安、法院、检察院名称上冠以“人民”二字,我们的法官、检察官、警察被称为人民法官、人民检察官、人民警察,之所以加“人民”两个字就是要体现政法机关的人民属性,就是要求我们要树立群众观念,一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众。
每个政法干警都要从我做起,从细节入手,从小事做起,做到既坚持严格执法,又带头遵守法律,既履行好执法者的职责,又当好守法的模范,做公正执法的排头兵。
要结合岗位职责做好每一项工作,办好每一起案件,处理好每一个矛盾纠纷,对该立案的要及时立案;
对案件久拖不决的要如期办结;
对久侦不破的案件,要抽调精干力量,注意查找新的线索,力争有所突破;
对违法扣押、查封当事人财物,不论任何理由、任何原因,都要及时进行纠正;
对符合执行条件的案件,要迅速组织人员启动执行程序,千方百计查找可供执行的财产;
对干警违法违纪案件,要依法依纪调查处理。
通过整顿,不断改善我们的执法行为,提高执法水平,减少执法过错,解决一批群众关注的热点难点问题,化解一批积案、陈案、难案,努力创造公正高效的法治环境、和谐稳定的社会环境。
三是要以制度建设为切入点,定职、定责、见长效。
政法各部门要针对易发问题和问题多发部位,从制度上、机制上研究解决和根治政法干警违法违纪行为的有效办法,以制度约束人,靠机制激励人,从而有效解决存在的突出问题。
要进一步建立健全政法干警执法档案,尤其对执法质量不高、信访问题较多的政法干警登记造册,作为提拔重用、晋级评优及通报处罚的重要依据。
要完善责任倒查和责任追究机制,坚决实行“谁办案、谁负责”的终身负责制和责任追究制,特别是对引发群众信访、造成不良影响的案件,适时启动责任倒查机制,严格追究违纪干警的责任。
要进一步明确每个岗位的执法责任、执法权限、执法范围、执法对象,落实到每个执法主体。
要完善执法活动全程监督机制,对每个办案环节都要制定监督控制办法,纠正执法责任追究制度不完善、追究不到位的问题。
作为县委、政府来讲,将继续加大对政法工作的支持力度,进一步落实提高公用经费保障机制,加大从优待警力度,千方百计解决好政法系统公用经费不足、警力人员短缺、基本装备落后、办公条件差、干警待遇低等突出问题。
过去我们公安公用经费每人每年7000元,法检两院6000元,司法3000元,XX年县委、政府将公用经费增长了一倍,今年又将经费分别增加到21000元、14000元和9000元,这一标准在全市是最高的;
去年县财政投入1400多万元建设了全省一流的看守所,招聘了80名治安巡防员,配备了车辆及警用设备,进一步充实了警力、改善了装备;
为改善公检法办公条件,又在新城区选址建设新的办公大楼,检察院新楼已投入使用,公安、法院办公楼正在建设,办公条件在全市是一流的。
今后县委、政府还将继续加大对政法工作的支持力度,给我们广大干警创造更好的工作条件,让大家工作上无后顾之忧,保稳定能集中精力,更好地履行职能,保一方平安。
三、加强领导,落实责任,确保活动取得实效
这次思想纪律作风大整顿活动范围广、标准高、任务重、要求严,政法各部门一定要严格按照《实施方案》的要求,认真组织,精心安排,使这次活动形成声威,取得实效。
一要强化领导,周密安排。
政法各部门要把这次思想纪律作风整顿活动作为一项政治任务,加强领导,周密部署,精心组织。
政法各部门“一把手”要当好抓班子、带队伍的“第一责任人”,带头学习,带头查找问题,带头制定整改措施,带头抓好落实,发挥好表率作用,并精心组织好本部门的整顿活动,确保不走形式、不走过场,落到实处、见到实效。
二要强化宣传,营造氛围。
宣传、广电部门要加强对这次整顿活动的宣传报道,积极主动地宣传开展整顿活动的重大意义、基本要求、主要任务,对政法各部门整顿活动的开展情况也要及时予以宣传报道。
通过宣传报道,营造大整顿的浓厚氛围,营造“学法、知法、守法、用法”的舆论氛围,营造“保安全、促发展”的社会氛围。
同时,宣传报道也是一种监督形式,可以更广泛地接受社会监督、群众监督,使我们的整顿活动更深入、更有效、更持久。
三要强化督导,严格奖惩。
要坚持两手抓,两手都要硬,既要抓整顿,又要抓维稳,以整顿促维稳,以维稳检验整顿的效果,做到两促进、两不误。
政法委、整顿办要把督导检查贯穿整顿活动始终,重点督促检查组织领导是否得力、全体干警是否参与、清理思想是否深刻、问题解决是否到位、执法质量是否提高、人民群众是否满意,并把这“六个是否”作为衡量这次教育活动好坏的基本标准。
通过督导检查,既要发现典型,总结经验,也要大胆对工作不主动、措施不得力、效果不明显的单位进行通报批评,责令整改;
对思想不上进、工作拉后腿、形象作风差的个人及时进行批评教育、警告诫免。
整顿活动结束后,县委、政府将根据《实施方案》确定的目标要求进行严格考核,对成绩突出的单位和个人,将进行表彰奖励,对重视不够、部署不力、开展效果不明显的单位,要坚决追究相关责任,并推倒重来,重新整顿。
同志们,维护全县安全稳定,确保群众安居乐业,政法部门责任重大。
希望广大干警充分认识到所肩负的神圣使命,以大局为重,以人民利益为重,以这次思想纪律作风大整顿为契机,内提素质,
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