高点定位赶超发展及早挤进全国百强县在上级加快发展现场会观摩发言稿Word格式.docx
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面对市委、市政府对新阳提出的“高点定位,赶超发展,及早挤进全国百强县”的要求,起初,不少干部群众难以接受,感到压力很大,把进百强看作是可望不可及的神话。
对此,我们在全市上下努力破除“怕”的思想,引导广大干群在以往的成绩中找启示,在现有的优势中树信心,在未来的严峻形势中快警醒,正确定位新阳,消除思想障碍。
通过强力引导,全市上下思想空前统一,热情空前高涨,行动空前快捷,形成了你追我赶不服输、拼搏争先搞建设、力争上游快发展的浓厚氛围。
(二)坚持高压力,始终保持高压奋进的态势。
我们引导全市上下努力破除“稳”的思想,把“又好又快”作为第一标准,“好”字当头,“快”字领先,确保主要经济指标增幅高于新阳历史最高水平,力争高于新台市平均水平,实现由提速到加速的跨越。
今年以来,通过全市上下的扎实苦干,创出了一个高效益增长、高速度发展的新阶段。
1至9月份,全市完成GDP105.4亿元,同比增长18.5;
实现地方财政收入5.6亿元,增长30%;
固定资产投资增长27.4%;
外贸出口、进口分别增长40.2%、49.3%。
在上半年和第三季度县市区综合考核中,新阳连续保持第8位,取得了历史性突破。
(三)坚持高效益,始终保持又好又快的局面。
我们立足市情,用科学的境界谋划未来,把更高的目标与更加扎实的措施统一起来,把敢想敢干与实干会干统一起来,围绕进百强目标,确立了“三步走”战略:
用1至2年打基础,力争在新台各县市区中综合排名或主要指标前移1至2个位次;
用3至4年上水平,达到新台各县市区的平均水平;
用5至6年大跨越,向全国百强县冲刺。
通过“三步走”战略的实施,推动了全市经济社会步入科学发展轨道,呈现出速度、质量、效益相协调,消费、投资、出口相协调,人口、资源、环境相协调的良好局面。
二、依托大工程,催生新产业,以打造新的增长极推进全面发展
经过持之不懈的努力,核电站、新阳港、滨新大道及跨新大桥等事关新阳长远发展的大工程,相继进入实质性实施阶段。
我们牢固树立机不可失、时不我待的紧迫意识,把大工程的建设期作为区域经济发展的跨越发展期,依托大工程,构建大平台,催生新产业,打造新的经济增长极。
(一)依托核电,构建核电产业区,催生核电产业。
我们坚持服务与发展并重,借好核电名,打好核电牌,加快催生孵化核电相关和配套产业,把新阳建设成为山东核电产业基地。
一是高点规划。
我们聘请名家高手,本着前瞻性、特色化的原则,高品位地完成15平方公里的核电产业区规划,其中起步区7.5平方公里,构筑起未来发展的大框架。
二是高效推进。
围绕规划,加快基础设施配套建设,目前,“六横四纵”路网中的2条主干路,新防路已开工建设,另一条东新大道明年上半年开工建设,明年底前两条路全部竣工;
供水、供电已经连接到核电产业区;
场地平整工作随着项目的落户逐步展开;
通讯等设施正在加紧规划实施。
三是高招招商。
先后与武汉清诚集团达成投资意向,投资15亿元建设华顶工业园,引进核电配套项目;
与北京中乾盛泰国际投资公司达成投资意向,投资1.5亿元建设核电商贸城项目,作为核电产业区商贸服务中心;
引进山东丰汇集团投资1亿元,建设大型起重设备项目。
四是高速建设。
由中核技术公司、中核工业集团、中核工业建设公司共同投资兴建的山东核电设备制造项目全面开工建设,总投资5.8亿元,主要产品为第三代核电AP1000堆型的配套部件,一期工程投资3亿元,于今年5月开工,场地平整完工,2个车间基础已经完成,4个车间开始主体框架建设。
为核电配套的中核隔离项目也落户新阳,总投资3000万元,正在进行开工前的准备工作。
(二)依托港口,构建临港产业区,催生临港产业。
我们牢固树立“以港兴市”战略思想,把发展临港产业区作为调整结构的“重头戏”、招商引资的新平台,抓住港口建设和产业基地建设这两个关键,加快推进。
港口建设,今年累计投资8000万元,一期工程万吨泊位于今年4月底竣工,二期工程2个5万吨级码头于6月开工建设。
临港产业基地建设,完成了6平方公里的临港产业区规划,加紧水、电、路等配套设施建设。
在此基础上,依据产业与港口的关联度,精心谋划和包装项目,引进了一批化工、重工产业、先进制造业、特色农产品加工业等新兴工业项目,力争通过3至5年的努力,形成完整的临港新兴工业体系。
三是依托滨新大道,构建生物化工产业区,催生生物化工业。
滨新大道及跨新大桥的建设,使大青岛格局对我市的激发带动日益明显。
我们发挥临近青岛的区位优势,借助青岛新洋产业的辐射带动,在我市西部桥头堡行村镇规划建设16平方公里的生物化工产业区,大力发展新洋化工、新洋生物等相关产业。
园区产业呈现出良好的成长性势头,今年新增加过千万元的藻类深加工企业5家,已建成投产的2家。
三、招商选资,招大引强,以大项目、好项目拉动科学发展
我们视招商引资为经济发展的生命线,转变观念,转轨调向,将引资的重心向大项目转移,抢占区域间竞争的制高点。
1至3季度,全市新引进投资5000万元以上项目34个,总投资126亿元,其中过亿元项目13个,总投资112亿元。
(一)坚持机制的重倾向。
在考核上倾斜,将招商成绩与岗位责任制考核挂钩,加大对大项目的考核力度,大项目的考核分值处于左右考核结果的地位。
在精力上集中,减少会议、应酬、活动,先后开展了两次大规模的集中招商会战,市级领导带头招商,外出招商在30天以上,部门、镇街道一把手外出招商在60天以上。
在推进力度上加大,实行市级领导包指标、包片、包镇区街道及联系企业制度,将在谈、在建的大项目、有增资意向的项目,按照项目属地、市级领导分工,各负其责,加快推进。
今年新引进的山东明玮包装机械制造、西班牙瓦楞辊、比艾奇电子、亚绮纺织、新霸能源电动汽车、维蒙特锥形体钢结构、飞利浦电子、山东核电设备制造等一批过亿元大项目全面开工建设;
31个在建重点项目进展顺利,快速推进,其中东真电子、有孚管桩、枫林建材等8个大项目年底前竣工。
(二)坚持园区的高产出。
今年以来,我们借鉴先进地区的做法,总结以往的经验教训,以整合资源、承载大项目为目标,本着“一体规划、对接并进”的原则,对开发区、度假区、碧城区和方圆、东村、凤城“三区六园”,以及新规划的核电、临港和生物化工“新三区”,统一规划,统筹布局,功能配套互补,突出各自特色,对外招商影响力大大增强。
同时,坚持在提高园区内涵上大作文章,对落户“三区六园”和核电产业区、临港产业区的项目,严格实行投资规模、建筑密度、建设期限、产业方向、投入产出比重“五定位”,提高了园区产业和企业的聚集度和产出效益。
(三)坚持开放的宽领域。
坚持开放领域,集中区域,实施“三个主攻”。
主攻青岛,以建设青岛加工的基地、旅游的节点和城市的后花园为目标,全方位强化对青招商,在青岛召开了3次大规模招商宣传活动,收到了较好效果。
今年新引进青岛投资项目12个,总投资25亿元。
主攻日韩,以建设日韩加工基地为目标,多种形式加强对日韩招商,今年新引进日韩项目6个,总投资4亿美元。
主攻与我市优势产业相近的产业密集区,有力地提升了产业层次,优化了经济结构。
四、抓住关键,升级晋档,以重点突破实现创新发展
今年以来,我们坚持创新思路,创新工作,强力打造“民营经济、新洋经济、旅游经济”三大经济板块,提升区域经济的竞争力。
(一)合力做强民营经济。
我们把民营经济作为重要的带动方式,聚万众之心,纳各方之策,促其加快发展。
1至9月份,我市实现民营经济增加值82.5亿元,同比增长27.4%,上缴税金6亿元,增长19%。
一是面上抓总量。
突出抓好两个层面:
鼓励全民创业,遍地开花、铺天盖地;
扶持中小型原创民营企业膨胀壮大,激发内力、扩张总量。
今年以来新发展个体工商户2341户,私营企业441家。
二是线上抓集群。
突出特色,倾力打造“毛衫、针织、机械、电子”四大支柱产业。
围绕振兴毛衫业,制定实施了专门的扶持政策,以国际针织毛衫城建设为契机,坚持内销和外销、品牌和贴牌、创新和营销齐抓并举,更新换代技术设备,延伸产业链条,提升产品档次,膨胀骨干企业,毛衫业实现第二次腾飞。
1至9月份,四大支柱产业经济总量和工商税收,分别占全市的65%和70%。
三是点上抓骨干。
筛选了20家骨干企业,从资金、政策、人才三方面重力倾斜,从规模、效益两方面实施再造,促其快速膨胀,培植起一批民营企业骨干群体。
1至9月份,规模以上工业利税、利润分别增长31.8%、36.7%。
(二)全力突破新洋经济。
我们用集约型思路打造新洋业,推进传统渔业经济向现代新洋经济跨越。
今年前三个季度,新洋产业总产值、增加值均以13%的速度增长,增加值占GDP的比重达到15%。
围绕新上第一产业,以结构调整为主线,坚持走名优高效和持续化发展路子,狠抓了大闫家新珍品、丁字湾贝类、丁字湾新水池塘生态养殖示范园区和黄新水产标准化养鱼、何家养殖、卓格庄对虾养殖示范基地“三园区”、“三基地”建设。
新产品养殖总量比去年同期增长21.3%,产值增长34.6%。
围绕新上第二产业,突破新产品精深加工,提高加工档次,提升渔业资源价值,把新洋资源优势挖掘到极致。
全市新产品加工转化率和精深加工产值占加工业总产值的比例均达到50%以上。
(三)重力繁荣旅游经济。
我们坚持规划先行,着力打造两大板块,积极融入全省旅游网络,构建山东半岛南部衔接新青威旅游的新亮点。
今年以来,全市接待游客数量突破100万人次,旅游总收入8亿元,创历史最好水平。
山岳生态旅游板块,以招虎山国家森林公园为核心,整合云顶竹新、丛麻禅院、红樱桃民俗旅游区,今年累计投入1.7亿元,打造成生态优良、环境优美、特色鲜明、吸引力极强的旅游区。
滨新休闲板块,以新滨沙滩为轴线,以度假区为中心向东向西延伸,以亚沙会筹备为重点,科学规划建设新滨休闲度假载体。
今年累计投入11.6亿元,进一步提升了滨新旅游的品味,丰富了滨新旅游的内涵。
五、打破瓶颈,突破制约,以和谐共进保障可持续发展
我们坚持以人为本,从事关全局、长远的事情抓起,从解决难点、焦点的问题做起,创新机制,突破重围,营造一流的发展环境,促进全市经济社会可持续发展。
(一)抓机制。
为了充分调动方方面面的积极性,我们进一步建立完善了岗位目标考核机制,靠重点项目领导干部负责制,强化市级领导抓大事的责任;
靠项目投入责任制,加大镇街、部门的压力;
靠企业纳税奖励制度,激发企业的发展激情,从而形成了加快发展的强大合力。
(二)抓难点。
我们紧紧抓住制约全市经济社会发展的难点问题,下大力气,打通瓶颈,全力突破。
围绕突破土地“瓶颈”,对现有土地,珍惜、慎用、巧用,做到节约用地、集约用地,促进土地效益最大化,并加大“两闲两停”项目启动力度,启动率达80%以上。
围绕突破资金“瓶颈”,大力度招商引资,高效能银行贷资,宽领域向上争资,全方位吸纳民资,多办法市场融资,竭力破解资金短缺的难题,仅贷款总额就比年初增加20.4亿元。
围绕突破基础设施建设“瓶颈”,规划建设了两个110KV变电站建设,开工建设了新天路,加快跨新大桥的争取立项,大力推进供暖、供气工程,区域承载能力进一步提升。
(三)抓环境。
我们始终把环境建设放在突出位置来抓,从创新服务模式、加强行业作风建设、推行阳
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