新经济形势下我县开展招商引资工作面临的困难与对策Word格式.docx
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新经济形势下我县开展招商引资工作面临的困难与对策Word格式.docx
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去年,尽管我县招商引资累计到位资金8.2亿元,但新上项目数量不多、规模不大、质量不高、速度不快,且大多数为续建项目,招商引资没有取得突破性进展。
具体的表现和影响有:
1、投资信心下降快。
金融危机向实体经济的传导拖累甚至阻滞全球经济增长,出于对未来宏观经济走势的担忧,多数企业处于观望状态,投资信心
招工不稳定,员工成本高而不堪重负,一些资源密集型企业也因原材料距离远、成本高而效益下降,需要转移的压力和劳动力不断加大。
另外,沿海绝大部份加工贸易企业都是租赁厂房,金融危机爆发后,高额的租金使得企业更是雪上加霜,很多企业老板急切期盼在内地拥有自己的土地和厂房,在内地买地办厂,既可以按生产流程设计建设厂房,又可以通过土地升值来化解投资风险,还可以通过土地抵押,获得银信贷款,增加流动资金。
2、产业转型机遇。
金融危机发生的过程,也是企业加快洗牌、产业优化重组的过程,更是加快产业结构调整,促进企业转型升级的难得机遇。
宏观调控政策下,一批生产效率低、资源利用率低的企业因为资金的短缺、利润的下降而逐步淘汰。
一批资金仍然充足、发展意愿较强的企业被逼无奈选择转产或转内销,通过转型求得生存和发展。
这些转产和转型企业,为寻求劳动力资源和原材料资源,大多数有向内地转移和继续投资的意愿。
3、市场导向机遇。
我县处于中西部地区,在此次金融风暴中,影响相对较小,从去年经济增长的趋势来看,仍然保持较快增长,有利于我们抓住沿海企业限产、停产、倒闭的机遇扩容发展、占领市场。
长远看,全国范围内大量资金寻找投资机会时,会避开因金融危机影响较重的沿海地区,而选择中西部部地区,这对我们吸引国内投资乃至国际投资是一大利好。
另外,当前国际油价大幅下挫,带动了物价指数的急剧下降,物价指数的走低,使很多原材料价格进入底部区域,一些先知先觉的投资商会抓住这一千载难逢的历史机遇,在市场低迷阶段投资创业,待市场复苏,获得丰厚利润,这既是投资的机遇,又是招商的机遇。
4、政策转向机遇。
自美国次贷危机以来,国务院出台了一系列的政策以应对危机。
去年10月17日国务院会议明确提出,采取灵活审慎的宏观经济政策,鼓励金融机构增加对中小企业贷款,加大投资力度,抓紧基础设施和民生等领域重大项目的建设。
去年11月5日召开的国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施。
今明两年安排投资4万亿元。
此次国务院常务会议还提出,当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
去年底,财政部、国家税务总局已宣布调整部分纺织品、服装等商品的出口退税率。
这是我国自2006年下调企业出口退税率以来的首次回调,下一步增值税转型方案已列入国务院议事日程,出台后的新方案将减少企业1200亿元以上的税收,企业的发展将面临更为宽松的一环境,给企业投资带来了好的机会,给招商引资带来了新的机遇。
三、在目前形势下开展招商引资的建议
在目前形势下,积极开展招商引资工作仍然是我们当前及今后一段时期主要的工作。
我们必须坚持以招商引资作为发展经济的第一推动力,只有招商引资工作取得突破,我们的县域经济才有可能壮大起来。
在目前形势下,要搞好招商引资工作,必须从以下几个方面着手。
1、科学定位,调整招商思路。
在目前金融形势下开展招商引资工作,以变应变,调整思路,科学定位,在对象选择上,必须盯住如下几类项目:
一是不适应在沿海地区生存和发展且确需内地转移的项目;
二是受金融危机影响必须转型转产并已制定拓展内地市场的项目;
三是利用本地资源优势发展农副产品加工项目;
四是希望通过税费和土地优惠政策降低投资风险的其他项目。
2、打牢基础,加速产业承接。
在金融危机加剧招商压力的情况下,不彻底改变招商引资基础薄弱的现状,长期在较低竟争力的基础上空喊口号,将得不偿失,毫无作为。
我们必须以实际行动加强基础建设,夯实招商基础,做好承接产业转移的准备。
一是以空港循环经济产业基地建设为切入点,构筑招商平台。
二是以优惠政策为突破口,吸引产业转移。
对一些特殊项目或战略投资项目要有牺牲既得利益的勇气,实行“一事一议”特殊优惠,增强投资吸引力。
三是以资源储备为着力点,扩大招商优势。
重点抓好土地、劳动力、熟练技术工人、返乡能人四大储备。
在对县域内闲置土地进行清理、由购的同时,申报一定数量的用地进行储备,为吸引投资提供用地保障;
通过对县域内现有劳动力和返乡务工人员以及熟练技术工人的储备,为引进劳动力密集型企业或其它企业提供劳动力和技术保障;
通过对返乡经济能人的储备,为吸引投资创业提供人才保障。
3、优化环境,促进项目落户。
金融危机造成投资稀缺,直接带来环境竟日益激烈,能否打好“环境牌”对于在金融风暴中吸引投资尤显重要。
一是适度降低门槛,营造良好的项目进门环境。
坚持合法资金均可利用、合法法渠道均可支持、大中小项目均可吸收的原则,适度放宽准入条件。
二是提高服务水平,创造良好的项目落户环境。
全面推广“一站式”全程服务模式,让企业享受最便捷的项目服务。
继续推行招商引资项目领导包干负责制,实行“首问、首接”负责制,对外来投资者,不管投资规模大小,都一视同仁,热情服务。
对重点项目实行“领办、代办”制,为投资项目创造一切落户条件。
三是减轻企业负担,打造良好的项目经营环境。
要进一步规范对各种收费、检查管理,为企业创造透明、稳定和低成本的经营环境。
4、突破瓶颈,推进项目建设。
针对招商引资项目进展缓慢问题,因症施策,有重点解决因资金和信息不灵等影响项目投资进度的瓶颈问题。
一是把促进企业融资作为保障项目建设的重要举措。
二是把加强信息服务作为推进项目建设的关键环节。
立足市场调研,广泛收集金融危机引发市场变化和国家鼓励投资的信息,激发恢复投资的信心。
如通过部分产业转暖的信息,促进一批推迟开工、中途停工项目重新恢复建设;
通过部分具有投资价值的项目信息实现对淘汰项目的转产或转型;
通过产品销售信息,为企业开拓销售市场,带动企业扩规。
5、鼓励投资,吸引返乡创业。
我县是一个劳务输出大县,每年有1多万人外出创业。
金融危机引发民工“返乡潮”,我县民工“返乡”趋势明显,这些返乡民工有的是有技术、有资金、有信息、有创业经验和开阔视野的人,他们是县域经济发展不可多得的人力资源和宝贵财富。
鼓励他们在家乡创业,将对地方经济发展起到极大的促进作用。
一是制定相关政策。
县委、县政府要根据享受外商同等待遇、保障同等优惠政策并给予优先扶持和高额奖励的原则,出台一系列鼓励返乡创业的政策,提升返乡创业积极性。
二是强化创业服务。
鼓励本地能人和返乡能人创业,或支持他们把在外地创办的企业迁回本县,培育我县新的经济增长点。
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