河南省十五能源发展规划Word文档格式.docx
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能源生长迅速,“瓶颈”制约已经缓解。
2000年全省一次能源生产量到达6725万吨尺度煤,其中通过封闭小煤窑和对国有矿井限产,原煤产量为8000万吨;
原油、天然气生产克服种种困难,努力保持产量稳定,产量分别保持557万吨和11.2亿立方米;
发电装机达1550万千瓦,发电量到达710亿千瓦时;
太阳能、生物质能等新能源的生产能力也有差别水平的提高。
能源产量的迅速增长,使得我省能源供需形势趋于和缓并于1998年全面出现供大于求的局面。
能源消费结构不停优化,能源供给质量有所提高。
煤炭消费量在一次能源消费总量中所占比重由1990年的93.64%降为2000年的86%;
石油、天然气和水电等洁净能源在一次能源消费总量中所占比重逐步提高,由1990年的6.36%上升为2000年的14%。
电力在能源终端消费中的比重不停提高,由1990年的26.9%提高到1999年的44.4%;
新能源和可再生能源生长迅速,太阳能热水器得到遍及利用,大中型沼气工程相继投产,农村秸秆气化工程得到推广。
能源结构的调解,为提高我省能源质量和能源利用效率以及改进大气情况等作出了一定的孝敬。
能源重大项目建立进展顺利。
“九五”时期全省能源建立共完成投资近500亿元,是开国以来投入最多的五年。
煤炭根本建立速度放缓,预计可以投产矿井14对,主要有义煤团体跃进矿60万吨、永煤团体陈四楼矿240万吨、车集矿180万吨,郑煤团体告成矿90万吨等,预计新增生产能力1246万吨/年;
电力建立继承保持较快增长,小浪底水电站建立进展顺利,2000年底预计可以投产2×
30万千瓦,鸭河口电厂2×
35万千瓦、安阳电厂2×
30万千瓦、洛阳热电厂2×
14.2万千瓦供热机组分别投产,五年共新增发电装机570万千瓦。
信阳电厂2×
30万千瓦、禹州电厂2×
35万千瓦相继开工并将于2001年投产。
城乡电网建立和改革大范围展开。
农村电网总投资达99.16亿元,全省129个县级供电单元农网电网全面进行改革。
都会电网总投资78.43亿元,全省18个地级市城网得到全面改革。
预计“九五”农网工程累计完成投资76.74亿元,88个县(市)10千伏及以下工程全部竣工。
全省18个地级市城网得到全面改革,预计“九五”期间都会电网可以完成投资55亿元,全省都会(除县城)居民70%实现一户一表,都会供电“卡脖子”现象根本消除。
现代化水平进一步提高,技能水平不停迈上新台阶。
煤炭具备设计、施工、装备及治理千万吨级煤矿能力,现代化综采设备、综掘设备、强力皮带大量使用。
电力掌握35万千瓦火电机组和500千伏输变电工程的设计、施工、调试及运行技能,具备了设计大型抽水蓄能电站的能力,电网运行实现了自动化、现代化治理。
能源治理体制革新取得差别水平的进展。
国度统管的6个国有重点煤矿以及企事业单元全部下放河南省地方政府治理。
煤价根本放开,煤炭生产、运输和销售全面进入了市场。
煤炭企业革新取得进展,国有重点煤矿以创建现代企业制度为目标的公司制革新已经全面展开,一批企业完成了公司制改革。
郑州煤电团体公司、河南神火团体等企业股票上市,为河南煤炭企业的生长注入了活力。
电力革新开端实现了政企离开,确立了“厂网离开、竞价上网,输供离开、竞争供电”的革新目标,统一销售电价开始实施。
通过革新,河南省能源行业市场化水平进一步提高,市场机制的作用越来越明显,治理体制逐步纳入法制接轨,为今后生长创造了条件。
节能事情结果显著。
在“开发与节约并举,把节约放在首位”目标指导下,我省节能事情取得显著成绩。
“九五”时期,万元海内生产总值能耗下降了25%,预计由1995年的3.50吨尺度煤下降到2000年的2.65吨尺度煤;
年节能率到达5.6%,节约和少用能源2500万吨尺度煤左右,相当于减排二氧化硫50万吨、二氧化碳1125万吨、粉尘37.5万吨、灰渣625万吨。
(二)能源生长中存在问题
随着能源供求总量矛盾的和缓,结构性问题上升为主要矛盾,成为制约能源进一步生长的要害因素。
能源生产结构不公道,优质能源供给不敷。
由于恒久能源紧张的历史状况,造成了能源生长“重能力增长,轻质量结构优化”的倾向。
煤炭在一次能源结构中所占比重过高,特别是煤炭直接用于终端消费的比例过大,达50%以上;
石油天然气受资源条件限制,近年来产量徘徊不前,供需缺口越来越大。
能源行业内部生长不平衡,结构失调。
煤炭采掘能力很大,但洗选、型煤、配煤等比例仍然偏低。
电力行业发电、输电和配电结构矛盾突出,高压输电网生长滞后于电源建立,导致网架结构弱、输电能力不敷、运行可靠性低;
城乡配电网建立滞后,制约了生产用电的公道增长,影响了居民生活水平的提高;
火电设备单机容量过小,造成能源利用效率低下;
电源组成火电比重大,电网调峰能力差,随着电网峰谷差的不停加大,电网宁静、经济、可靠运行不停受到威胁。
都会居民生活用气普及率比力低,农村用能品种单调,洁净能源使用比例低等。
能源治理体制还远远不能适应社会主义市场经济的总体要求,革新的任务十分困难。
国有煤炭企业历史形成的人员多、包袱重、效率低和竞争力差的问题非常突出,现代企业制度的运行机制尚未确立,产权不明晰,市场意识差,减人提效和下岗分流等步伐仍未真正落到实处。
电力垄断体制并没有从底子上冲破,地方和行业掩护主义造成的市场壁垒还十分严重,公正竞争难以实现,电力资源得不到公道配置;
在治理方面,电价杂乱,层层加价收费等现象还没有完全纠正,电力紧张时期制订的一些限制和处罚用电的步伐还没有从底子上改变,差别水平地抑制了电力市场的开拓;
由于电价形成机制不尽公道,导致全省平均电价水平偏高;
由于农村电网落后,加之治理杂乱,造成农村电价过高。
因此,严重地制约了全省电力市场的开拓。
节能事情亟待增强。
我省能源利用效率、效益与全国先进水平相比还存在着较大差距,高耗能产物能源单耗比全国平均水平高30%左右。
而目前节能事情在思想看法、政策引导和宏观治理等方面还比力单薄,难以适应可连续生长战略的要求。
(三)“十五”能源生长面临的形势
经济结构和市场对能源的要求。
一方面,百姓经济变革趋势将对能源生长战略产生重大影响,随着经济的稳定增长和人民生活水平的不停提高,预计“十五”期间,我省能源需求总量将稳步增长;
同时,由于目前能源供给相对富足,今后经济增长的主要方法是结构调解和技能进步。
因此,未来一段时期,能源需求弹性系数将处于较低水平,开端预计,“十五”期间为0.45左右,全省能源需求增长的压力相对减小,为能源结构的调解提供了较大空间。
另一方面,市场对能源的要求更高,能源不但要在量上全面满足市场需求,并且要在质量上、代价上、办事水平上、等多方面满足市场的要求。
因此,“十五”能源生长的偏向应当是越发开放、有序竞争的大市场。
国度能源政策的要求。
石油、天然气开发向沿海和西部转移,电力开发重点转向西部水电,客观上对我省能源生长是倒霉的;
但是,国度“西气东输”和“西电东送”的政策又为我省调解能源供给和消费结构提供了机会,提高优质能源和洁净能源的消费比重是我省能源生长的偏向。
国际能源市场的要求。
世界石油代价上涨,一定拉动其替代能源的生长,为我省煤矿深加工和产物结构调解提供了机会。
参加WTO和世界经济一体化,必将促进我省能源产业生长更趋市场化,为能源体制革新和冲破垄断经营创造了须要的条件。
可连续生长战略的要求。
恒久以来,粗放型的增长方法使能源生长与掩护情况、资源之间的矛盾日益锋利。
未来能源生长中,如何最大限度地利用天然气、水电等清洁能源,如何加快太阳能、风能、生物质能等新能源与可再生能源的开发利用,尽可能低落煤炭消费比重,特别是煤炭用于终端消费的比重,实现能源、经济、情况的可连续生长,将是“十五”能源生长中面临的重要选择。
二、“十五”能源生长的战略和主要目标
(一)“十五”能源生长战略
“十五”时期,我省经济建立将进入经济结构战略性调解的新时期,经济增长方法进入加快向质量效益型转变的阶段,都会化进入加快生长阶段,人民生活进入全面实现小康社会阶段。
与百姓经济和社会生长相适应,我省能源生长的战略是:
“调解结构,开拓市场,效益优先,提高能效,康健生长”。
调解结构:
要逐步淘汰煤炭最终消费的比重,提高清洁能源的消费比重;
调解行业内部结构,做到协调生长;
调解企业组织结构,冲破部分、行业界限,凭据现代企业制度范例运作。
开拓市场:
冲破原来自求平衡的生长模式,破除原来“天子女儿不愁嫁”的看法和垄断经营看法,充实利用省内、省外乃至外洋能源资源,为省内外两个市场办事。
效益优先:
能源企业要围绕经济效益来组织生产和经营治理,市场前景欠好、治理落后导致企业亏损的要让出市场或促其破产倒闭,使能源垄断经营变为有序竞争。
提高能效:
能源生长要冲破原来能源短缺条件下限制消费的节能看法,勉励使用优质高效能源,鼎力大举推进技能进步,发挥市场作用,促使生产者和消费者提高能源使用效率。
康健生长:
能源生长要同经济社会的生长和情况掩护相协调,鼎力大举推广清洁能源和先进技能,制止和淘汰能源开发和利用历程中的情况污染。
具体生长目标是:
“以电力为中心,煤炭为底子,因地制宜开发水电资源,稳定石油天然气产量,积极生长新能源和可再生能源,不停提高能源生产和使用效率”。
煤炭:
鼎力大举调解煤炭生产结构,加快开发和推广应用洁净煤炭、煤炭气化技能,加大煤层气科研开发力度,积极引进、消化煤炭液化技能,适当调解煤炭建立结构,提高乡镇煤矿整体素质,进一步扩大煤炭出口量。
加快开发和推广应用洁净煤技能。
通过生长煤炭洗选、型煤、动力配煤、煤炭气化和液化等洁净煤技能,逐步提高煤炭清洁利用水平和利用效率,从而更好地掩护情况,走可连续生长门路。
要把推动煤炭气化、液化技能财产化,开发石油替代资源,作为“十五”时期的一项战略任务认真抓好,争取早见成效。
适当调解煤炭建立结构。
依法封闭结构不公道、资源浪费严重和不具备宁静生产条件的小煤矿。
对峙以经济效益为中心,以市场为导向,利用封闭非法和结构不公道的小煤矿所腾出的市场空间,重点摆设好永城矿区、登封矿区等效益好的在建项目。
同时,考虑到煤矿建立周期长,为包管恒久供需平衡,防备小煤窑的再度扩张,要适时开工建立一些资源条件优越、预期经济效益高的能力接续和人员安顿型项目,改进老矿区的经济效益,维护矿区社会稳定。
调解煤炭企业组织结构,积极生长非煤财产和煤炭深加工,积极推进煤电联营。
加大煤层气开发力度,有效利用煤制气。
争取国度对我省煤层气资源勘探开发投入,积极扩大对外互助,力争使煤层气开发有较大的突破,使其成为煤炭生长新的增长点。
充实发挥义马煤气化工程的作用,公道分派和使用义马煤气;
有序推进有条件的市地生长煤制气。
提高乡镇煤矿整体素质。
通过依法整顿和进行资产重组、联合以及技能改革等步伐,提高单井范围和办矿水平,使乡镇煤矿的生产、建立和销售纳入法制轨道。
进一步提高煤炭出口量。
努力保持现有煤炭出口范围,牢固传统用户,进一步开拓国际市场,
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