赴兖州江苏沭阳浙江平湖等地学习考察报告Word格式文档下载.docx
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兖州
。
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位居全国县域综合竞争排名百强、全省三十强之列,2011年实现地区生产总值456亿元,完成地方财政收入24.5亿元,其中人均GDP达到1.08万美元,位列全省三甲。
沭阳是江苏
省人口最多、陆域面积最大的县,也是江苏省3个试点的省直管县(市)之一(昆山市、泰兴市、沭阳县),2011年沭阳完成GDP达410亿元、财政总收入64.65亿元、一般预算收入37.28亿元,其中一般预算收入居苏北23县(市)第1位,在江苏省50县(市)中排名第13位。
(二)经济发展速度快。
所考察地区都保持了较高的发展速度,尤其是沭阳更是打破了一般性的规律,各项经济指标均实现高速增长。
沭阳县曾是革命老区、传统农区和水患灾区,是名副其实的人口大县、经济穷县和财政弱县,经济
社会发展长期处于江苏省“谷底”,但仅仅用了4年时间,地
方一般预算收入就从倒数第一冲进苏北四强,2011年达到37.3亿元,同比增长42%,总量跃居全省第13位,创造了“沭阳神话”。
2012年,兖州市地区生产总值、地方财政收入、
进出口总额和固定资产投资分别是十年前的5倍、6倍、15倍
和11倍,兖州在高基数上依旧实现了高增长。
平湖市以转型
发展为引领,实现了经济总量的翻番增长,2011年,全市实
现财政总收入64.1亿元、地方财政收入32.4亿元,分别是
2006年的2.6倍和2.7倍。
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(三)推动发展气魄大。
思路决定出路。
我们考察的这
三个县市,之所以有这么好的发展态势,很重要的一点就是
他们思路开阔、目标宏大、规划超前,以大思路、大气魄推
动和实现了大发展。
平湖市提出建设“上海南翼开放型经济
强市、杭州湾北岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大
市”的奋斗目标。
沭阳县为确保苏北第一,力争全省十强,
提出“五年内一般预算收入翻两番超百亿、地区生产总值和
城乡居民收入翻一番,全面建成更高水平小康社会”的宏伟
目标,用“沭阳速度”续写着新的辉煌。
兖州市提出“十二
五”期间地方财政收入翻一番,突破50亿元,经济综合实力
冲刺全省30强第一梯队,争当全省县域经济发展排头兵。
这
些宏伟目标的提出,都体现了高点定位、争创一流的发展气
魄,体现了不干则已、干则一流的精神风貌。
(四)工业经济增势强。
这些地方上大项目、建大企业的强劲工业增速值得我们认真学习。
我们这次考察的地方,都围绕着“工业强县”,千方百计上项目、扩投入、增后劲,其项目投入额度大、经济效益好,企业发展魄力大、规模膨胀快,给我们留下了深刻印象。
沭阳县高举起“工业强县”
大旗,全面做活广引外资、激活民资、策应扶持、金融信贷、政府投入、上市融资“六大投资”文章。
2011年,新增规模工业企业110家,总数达589家;
完成500万元以上工业固定资产投资144.06亿元,增长26.3%;
实现主营业务收入406.58
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亿元,利税52.42亿元,其中利润36.77亿元,比同期分别增
长52.9%、89.9%、99.8%。
工业产品创造了9个全国产量第一。
可以说,沭阳抓发展重点抓的工业发展,沭阳发展快主要快
在工业上。
兖州市始终坚持“工业立市、工业强市”不动摇,大力实施项目带动、投资拉动、创新驱动,不断提高工业经
济的整体素质和核心竞争力,涌现出了太阳纸业、华勤集团这样销售收入过300亿的行业“巨头”;
培育了益海嘉里、曜晖太阳能、永华机械、科大鼎新等新兴企业群体;
美国国际纸业、意大利倍耐力等14家世界500强企业落户兖州。
工业是兖州经济发展的主导力量,也是兖州发展的优势所在、关
键所在。
目前,全市规模以上工业企业发展到133家,其中销售收入过亿元的43家、过50亿元的2家、过200亿元的2家,
年内,太阳纸业、华勤集团销售收入将分别突破300亿元。
平湖市努力调整产业结构,改造提升服装、箱包等传统产业,
大力培育光机电、临港、生物医药等新兴产业。
已有18家世界500强企业投资项目落户,平湖成为全省世界500强企业投资项目最密集的县市之一,占全省总数的八分之一。
大园区
是工业大发展的主战场,工业园区发展水平决定了一个地方
的发展水平。
在工业发展上,三县市都坚持走“产业园区化、资源要素集聚化、项目企业链条化、产业发展集群化”路子,通过园区内上下游产业相关联,产、学、研、销一体发展,
实现了资源集约,效率提升。
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(五)城市建设水平高。
三县市高度重视城市的规划建设,注重挖掘城市的人文内涵,注重宣传城市形象品牌。
所到之处,高楼大厦造型各异、错落有致,处处绿树成荫、碧水蓝天,每个城市都是一座花园式、园林式绿色生态城市。
兖州市按照建设“生态东城、特色古城、现代新城”的发展布局定位,全面实施了7大类、109项城市基础设施工程建设项目,着力突破原有模式,全面拉开城市框架,着力打造生
态宜居城市。
到2015年,预计城市建成区面积达到50平方公里,城镇化水平达到70%,城镇人口达到45万人,中心城区规模达到35万人。
沭阳县以绿色之城、智慧之城、宜居之城和高端产业创业之城为建设理念,开启了近30平方公里的南部新城建设,计划用3-5年左右的时间,努力把南部新城打造成沭阳商务中心、宿迁区域文化中心、苏北休闲中心和现代化生态新城。
平湖市立足长三角城镇群,以区域统筹发展
为基础,以同城上海、和谐城乡为主题,积极探索区域协调,经济、社会创新发展,着力打造生态环境优良,景观优美,城市运行高效便捷的水乡特色名城。
(六)社会发展统筹好。
三县市坚持以人为本,高度重
视保障和改善民生,人民群众的幸福指数全面提升。
兖州市
坚持在经济建设中富民惠民、在城市建设中便民利民、在社
会建设中安民乐民,始终把民生优先作为第一导向,不断做
大民生“蛋糕”,在全国率先实现15年免费教育,在全国率先
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推行“先看病、后交钱”,在全国率先实现养老保险全覆盖,
2011年,兖州用于改善民生的支出达到30.6亿元。
平湖素有
“金平湖”的美称,他们坚持以改善民生为根本,着力提升老
百姓幸福感,形成了共建共享的强大合力,改革发展的过程
真正成为了人民群众“两感两度”(安全感、幸福感、社会和
谐度、群众满意度)不断提高的过程。
平湖城乡居民人均收
入连续五年保持两位数增长,人均住房面积分别达到38平方
米和68平方米,每6户家庭就有1户拥有私家汽车。
为了让全
县人民共享改革发展成果,沭阳县建立健全以社会保险、社
会救助、社会福利为基础,基本养老、基本医疗、最低生活
保障为重点,慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系,
同步推进“阳光救助服务工程”建设,整合全县各类社会救助
资源,切实加大困难群众救助力度。
2011年,沭阳县共实施
涉及城市建设、社会事业、农村用电、电力通讯以及交通等
四大方面的为民办实事项目,共计100项、129个子项目,着
力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,广大群众
的幸福指数节节攀升。
二、主要经验做法
虽然金乡在发展基础、发展条件和发展层次等方面与三县市不同,但这些地方的发展理念、工作思路、推进举措等方面,有许多宝贵的经验值得我们学习借鉴。
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解放思想是制胜法宝。
只有想不到没有做不到,思想有
多新,发展就有多快。
思想的“闸门”一旦开启,推动发展
的强大力量就会喷薄而出。
沭阳县在上世纪90年代,发展情
况与我县差不多,但经过短短十几年的发展,创造了令人瞩
目的发展奇迹。
思想解放、改革创新就是奇迹产生的源泉。
他们的思想解放、改革创新覆盖发展的各个层面和角落。
无
论是招商引资、发展工业经济,还是在发展理念、干部制度、机构运转和考核奖惩上,都体现了敢想敢干、敢拼敢闯的风格,体现了勇于第一个吃螃蟹的探索精神。
兖州市在加快发
展的过程中,不断向先进学习,先学胶东,再学苏南、江浙,再学苏北,十几年来,一直在学习,一直在解放思想,学习
了很多先进的经验和做法,促进了兖州各个层面人思想的解放和观念的更新,潜移默化中形成了兖州人的开放意识。
正
是思想的解放,使这个不沿江不靠海的内陆城市,吸引了14家世界500强企业在这里“扎堆”,兖州成为鲁西南地区对
外开放招商引资的高地。
华勤集团创造的“借外力强内力,以股权换发展”的“华勤模式”,也是解放思想、对外开放的鲜明特例。
发展局面时时在变,思路若凝固,势必止步不前。
平湖市坚持创新求变,当改革发展中一系列与现实情况相悖的问题产生时,要求各级领导干部主动转变不适应不符合科学发展的思想观念,冲出心理“大山”,突破思维“峡
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谷”,以新思路、新理念、新方法,开辟发展空间,破解发展难题,释放发展潜能,推动平湖的新一轮大发展。
(二)招商引资是最大支撑。
从这些地区崛起轨迹来看,就是紧紧抓住招商引资这个“牛鼻子”,把招商引资作为工作的中心,拿出最多的时间、最强的力量抓招商。
沭阳县坚持招大引强选优和产业配套招商,成立十大产业招商指挥
部,推动全员招商向专业招商转变。
大力开展“百团百局”招商活动,由县乡“一把手”牵头成立专业招商团,由乡镇长、人大主席、县直机关党组书记等牵头成立专业招商局,实行脱产驻外招商,实绩突出的优先提拔为县直机关和乡镇党委“一把手”,实绩较差的按规定进行调整。
兖州市深入开展“大项目突破年”活动,提出每年都突破一批过十亿、过几十亿的项目,力争三年固定资产投资翻一番,再引进5家世界500强企业。
平湖市始终把招商引资作为全市“一号工程”,市四套班子领导主动到联系挂钩镇街参与招商,市委
书记每个星期至少有1天在外招商,镇街道主要领导每个月
有一半左右的时间在外招商,发挥“蚂蝗精神”,主动掌握、
分析、跟踪、对接项目信息。
(四)大上项目是强力引擎。
所考察地区经济发展突飞猛进,一个个项目就
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