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二○一二年五月三日

主题词：

非煤矿山　建设项目　文书格式　通知

抄 

送：

有关中介机构

国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山

单靠“死”记还不行,还得“活”用,姑且称之为“先死后活”吧。

让学生把一周看到或听到的新鲜事记下来,摒弃那些假话套话空话,写出自己的真情实感,篇幅可长可短,并要求运用积累的成语、名言警句等,定期检查点评,选择优秀篇目在班里朗读或展出。

这样,即巩固了所学的材料,又锻炼了学生的写作能力,同时还培养了学生的观察能力、思维能力等等,达到“一石多鸟”的效果。

建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知

要练说，先练胆。

说话胆小是幼儿语言发展的障碍。

不少幼儿当众说话时显得胆怯：

有的结巴重复，面红耳赤；

有的声音极低，自讲自听；

有的低头不语，扯衣服，扭身子。

总之，说话时外部表现不自然。

我抓住练胆这个关键，面向全体，偏向差生。

一是和幼儿建立和谐的语言交流关系。

每当和幼儿讲话时，我总是笑脸相迎，声音亲切，动作亲昵，消除幼儿畏惧心理，让他能主动的、无拘无束地和我交谈。

二是注重培养幼儿敢于当众说话的习惯。

或在课堂教学中，改变过去老师讲学生听的传统的教学模式，取消了先举手后发言的约束，多采取自由讨论和谈话的形式，给每个幼儿较多的当众说话的机会，培养幼儿爱说话敢说话的兴趣，对一些说话有困难的幼儿，我总是认真地耐心地听，热情地帮助和鼓励他把话说完、说好，增强其说话的勇气和把话说好的信心。

三是要提明确的说话要求，在说话训练中不断提高，我要求每个幼儿在说话时要仪态大方，口齿清楚，声音响亮，学会用眼神。

对说得好的幼儿，即使是某一方面，我都抓住教育，提出表扬，并要其他幼儿模仿。

长期坚持，不断训练，幼儿说话胆量也在不断提高。

安监总管一〔2019〕45号

与当今“教师”一称最接近的“老师”概念，最早也要追溯至宋元时期。

金代元好问《示侄孙伯安》诗云：

“伯安入小学，颖悟非凡貌，属句有夙性，说字惊老师。

”于是看，宋元时期小学教师被称为“老师”有案可稽。

清代称主考官也为“老师”，而一般学堂里的先生则称为“教师”或“教习”。

可见，“教师”一说是比较晚的事了。

如今体会，“教师”的含义比之“老师”一说，具有资历和学识程度上较低一些的差别。

辛亥革命后，教师与其他官员一样依法令任命，故又称“教师”为“教员”。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为进一步规范金属非金属矿山建设项目安全设施“三同时”工作，根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全监管局令第18号）和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号），国家安全监管总局制定了《金属非金属矿山建设项目〈安全预评价报告〉编写提纲》等文书格式，修订了《金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查申请表》、《金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收申请表》，现印发给你们，请遵照执行。

原国家安全监管总局《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计〈安全专篇〉编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知》（安监总管一字〔2019〕29号）同时废止。

年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石作业单位的建设项目“三同时”工作，仍按照《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全监管总局令第39号）的有关规定执行。

附件：

1.金属非金属矿山建设项目《安全预评价报告》编写提纲

2.金属非金属矿山尾矿库建设项目《安全预评价报告》编写提纲

3.金属非金属矿山建设项目《安全验收评价报告》编写提纲

4.金属非金属矿山尾矿库建设项目《安全验收评价报告》编写提纲

5.金属非金属地下矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲

6.金属非金属露天矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲

7.金属非金属矿山尾矿库建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲

8.金属非金属地下矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表

9.金属非金属露天矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表

10.金属非金属矿山尾矿库建设项目安全设施及条件竣工验收表

11.金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查申请表

12.金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收

国家安全生产监督管理总局

二○一二年四月十日

附件1

金属非金属矿山建设项目

《安全预评价报告》编写提纲

前言

简述项目基本情况、评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。

1.评价目的与依据

1.1评价对象和范围

描述评价项目名称，根据建设项目立项文件、可行性研究报告（以下简称可研报告）和有关法律法规等明确安全预评价范围。

安全预评价范围一般从空间范围或生产系统组成进行说明，应说明不包括哪些方面（一般不包括选矿厂〈供配电除外〉、地面炸药库、危险化学品等）。

1.2评价目的和内容

结合评价对象的特点，简述编制安全预评价报告的目的和主要内容。

1.3评价依据

1.3.1法律法规

列出建设项目安全预评价应遵循的安全生产法律、行政法规、司法解释、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件。

1.3.2标准规范

列出建设项目安全预评价应遵循的国家标准、行业标准、地方标准和有关规范。

1.3.3建设项目合法证明文件

列出建设项目安全预评价所依据的合法证明文件（包括发文单位、日期和文件号等相关内容）。

包括但不限于下列文件：

（1）建设项目立项文件；

（2）建设项目安全预评价委托书（任务书、合同书）。

1.3.4建设项目技术资料

列出建设项目安全预评价所依据的有关技术资料（包括文件名称、编制单位和日期等相关内容）。

（1）建设项目可研报告；

（2）建设项目地质勘察报告。

1.3.5其他评价依据

列出建设项目安全预评价所依据的其他有关文件。

1.4评价程序

简要介绍开展金属非金属矿山建设项目安全预评价工作的主要步骤和内容。

2.建设项目概述

2.1建设单位概况

简要介绍建设单位历史沿革、经济类型、隶属关系等基本情况，建设项目背景及立项情况。

简要介绍建设项目行政区划、地理位置及交通、矿区周边环境等。

2.2自然环境概况

简要介绍区域地形地貌、气候（降雨量、风向、主导风向、气温、冻土深度、最高洪水位或山洪特征等）、地震烈度等。

2.3地质概况

2.3.1矿区地质概况

简要介绍矿区在大地构造中的位置、出露地层、脉岩和区域构造等区域地质情况，以及矿区地层、地质构造和岩石等矿区地质情况。

2.3.2矿床地质特征

简要介绍矿体特征、矿石特征、夹石（层）分布规律及岩性特征、顶底板围岩等。

2.3.3水文地质概况

简要介绍区域水文地质，矿区水文地质类型、条件及其特征，矿坑涌水量预测等。

2.3.4工程地质概况

简要介绍矿区工程地质岩组、岩体结构特征、工程地质特征、工程地质条件复杂程度、可能出现的工程地质问题等。

2.4建设方案概况

简要介绍矿山建设项目可研报告中建设方案主要内容，包括但不限于以下内容：

2.4.1矿山开采现状（改、扩建项目）

简要说明原有设计情况，开采现状、特点及存在的主要问题，利旧工程、与原系统的相互关系和影响，现有辅助设施等。

2.4.2建设规模及工作制度

简要介绍地质报告提交储量及范围、设计可采储量、矿山生产规模、服务年限、产品方案、工作制度等。

2.4.3总图运输

简要介绍矿区总体布置、总平面布置和内外部运输等。

2.4.4开采范围

简要介绍开采对象、开采范围、矿区开采顺序。

联合开采时，简述露天、地下的界限和相互关系等。

2.4.5开拓运输

地下矿山简要介绍岩体移动范围、开拓运输方式、主要开拓工程、中段布置、提升和运输设备设施等。

露天矿山简要介绍开拓运输方式，露天采场各台阶与采矿工业场地、受矿仓、排土场等的联系，运输设备、设施等。

2.4.6采矿工艺

地下矿山简要介绍选用的采矿方法及采场结构参数、回采工艺和采空区处理等。

对于采用充填采矿方法的矿山，应简要介绍充填材料、充填料制备及输送、充填系统计量和控制等。

露天矿山简要介绍露天采场境界方案、台阶参数、采剥方法和采剥工艺等。

2.4.7通风防尘

地下矿山简要介绍通风方式、风量和风压计算、风流风量控制措施、局部通风和主要通风防尘的装置及设施等。

露天矿山简要介绍尘毒污染控制工程技术措施，胶带运输斜井和平硐溜井等井巷工程的通风防尘装置及设施等。

2.4.8矿山电气

简要介绍供电电源、用电负荷、供电方案、总降压变电所及配电站、电气设备等。

2.4.9防排水与防灭火

地下矿山简要介绍矿井涌水量、防排水方案、排水设备设施和突水预防措施，井下消防供水系统和具有自燃倾向性矿山防灭火工程技术措施等。

露天矿山简要介绍防排水设计标准、涌水量及允许淹没条件、防排水方案和排水设备设施，采场消防供水系统等。

2.4.10排土场

简要介绍建设项目出坑岩石量、排土场选址、排土工艺、排土场堆置要素、防洪排水设施等。

2.4.11压风及供水系统

简要介绍压风设备及辅助设施，供水系统及设备等。

2.4.12公用辅助设施及土建工程

简要介绍给排水，自动化仪表、通信，机、汽、电修设施，热工及暖风，土建工程等。

2.4.13其他

简要介绍企业生产组织及劳动定员、综合技术经济指标等建设项目其他需要说明的内容。

3.危险、有害因素辨识及分析

3.1主要危险、有害因素辨识与分析

根据矿山地质资料、可研报告采用的建设方案和周边环境等，对建设项目存在的危险、有害因素进行辨识，确定主要存在场所或部位，对可能导致事故发生的原因、危险特性、可能产生的后果予以分析。

地下矿山重点辨识与分析冒顶片帮、透水、中毒窒息、放炮、火药爆炸、高处坠落和火灾等危险、有害因素。

露天矿山重点辨识与分析坍塌、放炮、火药爆炸、车辆伤害和高处坠落等危险、有害因素。

3.2重大危险源辨识分析

依据有关法律、法规、标准和规范对建设项目存在的重大危险源进行辨识，对可能导致事故发生的原因、危险特性、可能产生的后果进行分析。

4.评价单元划分及评价方法选择

4.1评价单元划分

简述划分评价单元的依据和原则，根据建设项目特点和评价单元划分原则确定评价单元。

一般宜根据矿山生产系统和工艺过程划分为总平面布置、地下矿山开拓、提升和运输、采掘（剥）、通风防尘、矿山电气、防排水与防灭火、排土场和其他等评价单元。

4.2评价方法选择

简述评价方法选择的依据和原则，根据建设项目特点和评价方法选择原则确定评价方法，并分别介绍所选用的评价方法。

一般宜选用但不局限于以下方法进行定性、定量分析评价：

安全检查表法、预先危险性分析法、故障类型和影响分析法、专家评议法、类比分析法、事故树分析法等定性评价方法；

稳定性计算、防排水能力计算、通风系统能力计算等定量评价方法。

5.定性定量评价

根据有关法律、法规、标准和规范的相关规定，借鉴同类矿山事故经验教训，针对建设项目建设方案，对每一单元应用所选用的评价方法进行定性、定量分析评价。

主要针对建设项目潜在的危险、有害因素，分析和预测可能发生事故后果和危险等级；

分析评价建设方案的安全法规符合性及其合理性。

对每