县委书记2021年度抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任述职报告文稿.docx
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县委书记2021年度抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任述职报告文稿.docx
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县委书记2021年度抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任述职报告文稿
今年以来,在市委的正确领导下,我认真履行基层党建和党风廉政建设第一责任人职责,创思路、破难题,狠抓各项工作落实,取得了新的成效。
现述职如下:
一、关于基层党建工作履职情况
(一)主要工作特点和亮点
一是聚焦责任落实,推动机制建立。
我始终把基层党建工作摆在履行职责的首要位置,建立了党委研究基层党建工作及班子成员联系党建等制度,先后组织召开X多次会议对一系列重大党建工作进行了研究部署。
带头就如何加强基层党建、如何抓好党建发展等问题,深入X多个村屯、X多个企业进行调研。
示范带动县委班子成员深入党建联系点开展调研、指导工作X多人次,解决实际问题X多件。
建立了党建工作投入机制,落实党建工作经费X万元,强化了党建工作保障。
二是聚焦问题整改,推动工作突破。
围绕X年度书记抓基层党建述职评议会上指出我县存在的四个问题,逐项研究整改,跟踪督办推进,现已基本得到解决。
加强乡镇“五化十有”规范化建设方面。
整合资金X万元,对各乡镇“一站三中心”服务大厅、综合服务楼、公租房等进行新建和维修改造,完成了乡镇“十有”建设任务。
乡镇 “一站三中心”创新推行“圩日便民服务”,为群众办事提供方便。
改善村“两委”干部学历、年龄结构方面。
组织村“两委”干部开展培训X多期,到区内外参观学习X人次;
输送X名村支书参加大专学历学习、X多名“两委”成员参加农广校中专学历学习。
同时,按X:
X配备村级后备干部X名,并从中选取X名X岁以下、具有大专以上文化的后备干部,给予享受半额补贴待遇,吸收他们参与村委事务,为村“两委”注入新活力。
强化基层党建基础保障方面。
整合X多万元资金,新建成了常隆村等X个偏远村村级公共服务中心,所有村级组织活动场所面积均达到X平方米以上。
完善县、乡镇党代表工作室建设。
并将每个行政村的办公经费从每年X万元提高到X万元,社区办公经费从X万元提高到X万元,保障基层党建工作的开展。
发展村级集体经济方面。
制定了《上思县发展壮大村级集体经济实施方案》,通过资产经营、资源开发、服务创收、产业互动等多种发展形式,推动集体经济“空壳村”发展淮山、中草药等特色种植,建立了一批种养协会、专业合作社等。
今年集体经济年收入X-X万元的有X个、X-X万元的有X个、X元-X万元的有X个,集体经济“空壳村”比例由去年的X%下降到今年的X%。
三是聚焦活力提升,推动基础夯实。
通过多举措提升基层党组织活力。
推进“两新”党组织组建。
在百日攻坚活动中,我带头帮助企业解决用地、审批及融资等难题,引导全县以“服务推动、典型带动、载体促动、机制驱动”四动工作法,加快“两新”党组织的组建、巩固和提升。
新组建“两新”党组织X个,覆盖“两新”组织X家,完成市下达任务数X%。
建立“两新”党员示范岗X多个,党组织及党员的作用得到了有效发挥。
如X设立的“党员先锋岗”等,极大地增强了企业发展的效益和活力。
深入开展服务型党组织建设。
在机关,继续深入推进 “一村一警”“无诉村屯(社区)”、在职党员到村(社区)报到等一系列活动,党员干部深入村屯(社区)开展服务活动X万多人次;
在农村,组织实施了党员创业带富工程,推出X名党员带富典型。
在社区,开展幸福社区创建活动,投入X多万元,新建四个社区的服务场所,所有社区综合服务楼面积都达到X㎡以上,明江、彩元社区达到X㎡。
四是聚焦中心工作,推动融合发展。
坚持把党建工作与改革发展、社会稳定等中心工作结合起来,同部署、同推进。
实行“一线工作法”,以作风转变促发展。
亲自研究制定具体方案,在全县实行“一线工作法”,作为党史学习教育的活动载体,将全县X名县处级领导和X名干部全部挂钩联系到村屯,做到“一屯一干部”,同时在征地拆迁、项目建设等重难点工作一线,派驻县处级领导靠前指挥,有力促进了生态乡村建设、征地拆迁和项目建设等一批中心工作的落实,推动全县经济社会保持良好的发展态势,各项主要经济指标继续保持两位数增长。
(二)存在的主要问题及原因
一是抓党建工作重部署轻督导。
对已部署的党建工作,不能投入足够的时间和精力去推动,督导问责不到位,导致一些乡镇、单位对党建工作责任制或多或少落实不到位。
如在开展党员创业扶持工作中,个别乡镇党委重视不足,把关不严,有的一个乡镇仅有一人申报,有的申报项目示范带动不强,使党员创业扶持工作达不到预期的效果。
二是农村党组织和党员作用发挥不够充分。
一些乡镇、村党支部党建工作与生态乡村、精准发展等工作结合不够。
如在生态乡村建设中,部分村党组织被动工作,对群众反映的问题没能及时研究解决,作用发挥不够;
发展攻坚工作中,我县大力推广新的发展产业项目,如X等,县财政也安排了资金给予扶持,但部分农村党员先富、带富意识不强,闯劲不足,加上技术、资金等原因,部分产业发展项目成效不明显。
目前在全县X个村中,党组织或党员带头建立的农村经济合作组织只有X个,占X%;
全县X名农村党员中,年纯收入在X元以下的还有X名,占X%。
三是点面结合抓得不够好。
打造党建亮点、树立党建品牌力度不够大。
主要表现在创新不足,投入的财力和精力不足,全县从机关到农村各行各业的党建品牌创建不够响、不够亮,可复制、可推广的典型不多,以点带面的成效不明显。
存在这些问题的主要原因:
一是抓党建的思想认识不够到位。
对党建与经济社会建设的相互促进关系认识还不够到位,把更多的时间和精力倾注在了经济发展、精准发展、民生改善上,同时认为作为“一把手”抓党建主要是抓方向、出思路,具体工作落实有职能部门负责,所以在督导落实上有所松懈。
二是对基层党员的素质提升办法不多。
对基层组织带头人的能力提升方面思考不够,在如何发挥农村党组织和党员带头致富上的措施和办法还不多,同时组织基层党员到先进地区学习培训的面不够广,导致部分基层党员思想不解放、观念不转变,从而影响党组织和党员作用的发挥,带头致富的典型还比较少。
三是对党建品牌创新探索不够。
创建品牌思路不够宽,有时候只是定个方向、出个题目,具体的研究分析和指导不够。
虽然形成了一批党建抓手,但总结推广不够到位,对外地一些好的经验和做法参考借鉴也不够多。
(三)下一步工作思路和主要措施
一是突出抓好党建责任落实。
强化主体责任意识,层层传导压力,明确抓党建的责任清单。
带头开展调研指导,经常过问基层党组织的工作情况,落实基层党建工作的机构、人员和经费,及时解决工作中出现的新情况、新问题。
同时,以召开党建述职评议会为主抓手,严格对基层党组织书记抓党建工作进行考核评议,通过听取党建工作述职和点评,指出问题,明确整改方向和措施,增强抓基层党建的责任意识,推动党建工作有效落实。
二是突出抓好服务功能提升。
在机关,持续抓好单位联系基层、干部联系群众“双联系”工作,特别是围绕精准发展,深化县处级领导和科级干部包村包屯工作。
深入推进在职党员“到社区报到、为群众服务”活动;
在乡镇,发挥 “一站三中心”作用,全面推行乡镇圩日便民服务制度,实现服务群众“零距离”。
在农村,继续实施党内关爱工程,增强党组织凝聚力。
深化拓展“农事村办”工作,将服务平台前移到屯到户;
在社区,开展幸福社区创建活动,完善社区服务功能;
在“两新”组织,抓好党组织“六有”建设,推动“成长·活力”工程深入开展。
三是突出抓好党建品牌创建。
打造党建发展品牌。
通过红旗引路、党员带富,强化党支部对产业发展的引领、致富党员的帮带,使党的政治优势、思想优势、组织优势转化为推动发展攻坚的强劲动力。
特别是将加大对创业党员的扶持力度,X年计划提供无息借款给创业党员X名以上,加上今年提供借款的X名,全县获无息借款创业的党员达到X名以上,再往后三年争取每年新增扶持创业党员X名以上,争取所有村屯均成立X个以上专业合作社,培育X名以上发展带头人,通过创业党员带领周边群众致富。
创建幸福社区党建品牌。
按照“一年提升、两年达标、三年创先”的要求,围绕“三网四联五达标”工程,加快推进全县四个幸福社区建设,高标准、高质量完成创建工作。
X年X月底前全部完成四个社区活动场所建设。
同时,坚持选聘结合,不断充实社区工作者队伍,进一步提高社区工作者报酬待遇和社区工作经费。
四是突出抓好基层基础建设。
优先安排基层党建工作经费,加大财政投入。
计划投入X多万元,进一步完善乡镇“五化十有”、幸福社区、党代表工作室等基层组织基础建设,分期分批对全县基层党组织带头人进行集中轮训,持续推进作风转变,为全县经济社会发展提供强有力的组织保障。
二、关于党风廉政建设履职情况
(一)主要工作特点和亮点
一是强化主体责任抓落实。
认真履行党风廉政“第一责任人”职责,今年以来,主持召开县委常委会研究党风廉政工作X次,召开X次专题学习传达会,对党风廉政建设、反腐败重大问题以及群众反映的突出问题作批示、督办X次。
结合我县开展的“一线工作法”,先后分三批次约谈了乡镇党委书记、县直各单位党组织负责人共X人次,示范带动县人大、政府、政协开展约谈X余次,推进了廉政约谈全覆盖。
二是强化问题导向抓作风。
按照“一岗双责”要求,带头严格遵守党的政治纪律和组织纪律,并坚持问题导向,组织深入开展整治和纠正“四风”问题工作,推动领导干部作风转变。
坚持以教育管理促转变。
结合党史学习教育,对《X》等文件进行传达学习。
认真落实“抓领导、领导抓”的要求,主动抓好班子带好队伍。
今年以来,没有发现县四家班子成员违规操办婚丧喜庆收钱敛财、违规干预和插手项目工程等违纪行为。
坚持以专项治理促转变。
制定完善了一系列关于公务接待、因公出国(镜)、操办婚丧喜庆等具体问题的制度规范,继续深入开展系列专项治理工作。
今年以来,全县召开的大型会议同比下降X%,发文同比下降X%,县财政“三公”经费同比减少X%;
全县自查出X套违规多占住房,均已按要求进行清退。
坚持以严格惩处促转变。
结合“一线工作法”,组织开展整治庸懒散、不作为、乱作为专项活动,对在“服务群众在一线”工作中落实不力的X个单位主要领导及其他单位X名干部进行了约谈;
对在征地、清房和政务便民工作中出现问题的X人进行了约谈。
今年以来,全县共立案查处违反中央八项规定精神的“四风”问题X件,有力规范了各级领导干部廉洁从政行为,促进党员干部作风不断转变。
三是强化惩腐肃纪抓整治。
把惩治腐败作为全面从严治党的有力抓手。
注重加大力度打击违纪违法行为。
支持纪检监察机关强化案件查处,全县纪检监察机关新立案件X件,涉案人员X人,其中结案X件,给予党纪处分X人,给予政纪处分X人,形成了强大威慑力。
注重严厉查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。
带头深入基层了解发生在群众身边的“四风”和腐败问题,同时专门派出两个明察暗访组,到各个乡镇以及住建、民政、农业等多个涉农部门进行调查,排查出危房改造、农村合作医疗补助等涉及群众利益的“四风”和腐败问题线索X个,立案审查X件。
注重加强民生工程项目和资金管理。
专门制定了《民生资金监督检查工作实施方案》,建立完善民生工程和项目资金公开公示制度,在各个村、项目点进一步细化公示内容和事项,实行共同监督管理。
并成立X个检查组,先后深入到各乡镇、各单位抽查民生资金管理和使用情况X次,发现并督促整改问题X项,立案审查X件,及时纠正和查处违规违纪行为。
四是强化职能发挥抓改革。
按照“转职能、转方式、转作风”的要求,支持纪委深入开展纪律检查体制改革。
目前,已经把县直各单位的纪检组人员编制统一收回,采取单一派驻和分片派驻的方式,重组成X个派出纪工委和X个纪检组,覆盖全县X多个单位。
县级纪检监察机关从原有的X个内设机构压缩为X个,清理纪委参与的议事协调机构X个,全力支持县纪委聚焦主业、履职尽责。
目前我县纪委机构改革工作走在了全区的前列。
(二)存在的主要问题及原因
一是对建立完善相关机制研究不够深。
目前,我县对发生在群众身边的“四风”和腐败问题的监督管理机制还不够完善,存在盲区、死角。
纪检监察机关查办案件力量还比较薄弱,纪检监察干部队伍素质不能完全适应新形势下反腐败主业的要求。
二是对干部教育管理不够严。
在干部的教育管理上,认真较劲的精神不足,对一些干部
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