扬州市维扬区文化教育局Word文档下载推荐.docx
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——在新学期开学工作会议上的讲话
今天出席会议的对象是:
各乡镇教委专职副主任,各学校、幼儿园校(园)长、支部书记,局机关全体同志。
会议主要任务是:
汇报交流新学期工作计划,研究部署新学期工作目标、任务和要求。
刚才,各学校汇报交流了各自工作思路,我传达了市创建全国文明城市动员大会精神、区政府组成人员会议精神、刘区长视察教育时的讲话和文教局在机关部门年中测评中的排名情况。
区领导对教育上一年来的发展变化,既给予了充分肯定,又寄寓了殷切希望。
文教局在机关部门测评中排名呈下滑的趋势,在教育外部环境不够宽松的情况下,给我们敲响了警钟。
维扬教育如何顺应城市化的要求、市场经济规律和人民群众愿望,创特色、树品牌、上台阶,需要教育系统全体同仁,尤其是在座的各位,进行深刻的反思、理性的分析、创新的实践,从而振奋精神,锐意改革,着力打造维扬教育新形象。
下面,我在《2004年教育工作意见》的基础上,就如何做好下半年的教育工作,补充五点意见。
一、净化行风,在队伍建设、素质教育上展示新形象
近年来,由于教育自身的问题、教育外部的原因,教育行业成为社会各界关注的“热门”行业、“焦点”行业。
在外部环境并不十分宽松的环境下,我们更应自觉地实践“三个代表”重要思想,以科学的发展观指导我们的工作,“办人民满意教育,做人民满意教师”。
(一)切实加强行风、作风建设。
根据调查梳理,目前我区教育系统重点有四种现象不容乐观:
一是师德师风不容乐观,二是规范收费不容乐观,三是少数学校教学质量不容乐观,四是机关少数同志工作作风不容乐观。
如何加强教育行风作风建设?
我想:
一要靠强化思想教育,二要靠规章制度约束,三要靠社会舆论监督,四要靠落实奖惩措施,实行柔性管理与刚性措施相结合,自我约束与外在监督相结合,表彰先进与惩戒后进相结合。
各学校、幼儿园一定要加强师德师风建设,树立师德先进典型,宣传师德先进事迹,严格要求每个教师爱岗敬业、为人师表;
一定要严格执行收费政策,规范教育收费行为,不能再出现乱收费、乱摊派等行为;
一定要抓好教学常规管理,抓好教学改革,抓好教科研工作,切实提高教学质量;
一定要依据有关法律法规,结合本单位工作实际,制订、完善和落实有关规章制度与奖惩措施;
局机关同志一定要强化服务意识,改善服务态度,提高服务水平,有关职能科室一定要加大检查、监察力度,促进我区教育行风的根本好转。
今年教师节,我们将大张旗鼓地宣传教育发展的成果、优秀教育工作者的先进事迹,希望各单位按局统一部署要求从紧从实地做好各项工作。
(二)切实加强未成年人思想道德建设。
今年五月份,中共中央在北京召开了加强和改进未成年人思想道德建设工作会议,中共中央、国务院出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,省委、省政府也出台了相关的文件。
加强和改进未成年人思想道德建设是德政工程、民心工程、希望工程、系统工程,各级党、政、群、团组织和社会各界都引起了前所未有的高度重视。
作为教育部门和中小学、幼儿园,我们更是义不容辞、责无旁贷。
我们要加强学习,广泛宣传,统一思想,提高认识,认真贯彻落实区委、区政府即将制定下发的《维扬区加强和改进未成年人思想道德建设行动计划》、《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》。
要真正把中小学生的思想道德建设放在学校各项工作的首要位置,采取切实有效的措施,加强和改进中小学生的德育工作;
要努力改进德育工作方法,提高中小学德育工作的实效性;
要加强培训、指导、考核工作,建设一支高素质的德育工作队伍。
九月份是我国第一个“中小学弘扬和培育民族精神月”,各中小学要以此为契机,精心策划、精心组织,开展系列教育活动,培育中小学生的民族精神,培养中小学生的爱国情感。
加强和改进未成年人思想道德建设绝不是一朝一夕的事,这是一项必须长期坚持、必须不断加强的工作。
我们要根据《意见》精神,扎扎实实地做好未成年人的思想道德建设,并以此为切入口,全面提高中小学生的综合素质。
(三)切实加强党建和群团工作。
要继续落实“三会一课”制度、党政干部述职述廉制度、民主评议党员制度;
要继续以创争活动为抓手,提高党支部工作水平,提高每个党员的政治素质、思想素质、文化业务素质,让全体党员在行政管理、教育教学、教科研、后勤服务等工作中真正起到示范带头作用、先锋模范作用;
要从政治上关心、帮助教师,特别是要将那些思想素质好、业务能力强、群众认可度高的年轻教师进行重点培养,为党组织增添新鲜血液。
要充分发挥学校工会组织的桥梁纽带作用,重大事项的决定必须要经学校教代会或教师大会通过,提高学校民主管理水平;
要严格执行校务公开制度,通过教师会议、校务公开栏等形式向教师、家长及社会公布除涉密以外的所有事项,进一步提高党政工作的透明度,防止并消除可能产生的误解和矛盾。
要充分发挥团队组织在加强学校思想政治工作中的作用,积极鼓励其按照各自的章程独立开展各项工作,组织各项活动,提高青少年学生的思想、政治、道德素质。
二、优化布局,在扩张规模、扩大效益上取得新进展
今年上半年,我区顺利通过了省01-05年布局调整规划实施情况检查验收,但就全区而言,目前,我区学校布点不尽合理、部分学校规模偏小、办学效益偏低的问题仍未得到根本改观,“小、低、散”状况依然较为严重,这在教育市场竞争日趋激烈的形势下,是很难保持其生命力,体现其竞争力的。
为此,我们需要以更宽的思路、更多的办法、更大的力度、全力推进学校布局调整。
今年暑期,我们撤并了念四桥小学、瘦西湖小学,今后,我们必须进一步顺应形势,结合实际,通过撤并、改建、扩建、新建等多种办法,因地制宜地走出一条量质并举、规模效益相统一的发展之路。
(一)坚持规划先行抓调整。
规划是龙头,规划是生产力。
我们既要立足于现状制定规划,也要按年度计划去实施规划,更要着眼于城市发展不断调整完善规划。
在市统一部署下,市、区联动,教育、规划互动,制定了城区学校布点规划,目前正在进一步讨论修改之中。
在此基础上,我们将进一步修订完善今后三至五年全区教育发展规划。
上半年,我们布置定点学校初步制定了今后三年发展规划,并明确了一系列要求;
下半年,希望这些学校按照与学校现状相协调、与全区规划相衔接、与城市发展走向相吻合的原则,进一步修订、完善。
我们将组织力量、协同有关部门逐一过堂审定,努力形成比较科学、相对合理的学校布局。
(二)坚持公民办并举抓调整。
我区目前已形成公民办教育并存、竞相发展的良好态势。
在高度关注公办教育的同时,也要对民办教育予以应有的重视,加强与民办学校的沟通、协调,在为其提供优质的服务、有力的指导的同时,更要依法加强管理,促进其在依法办学、规范办学的基础上健康发展。
要格外重视梅苑双语学校的稳定与发展,引导其在改制后趋利避害,顺势而为,乘势而上。
要继续关心社会力量举办的幼儿园,保持我区幼儿教育的整体优势。
要严格社会力量办学的审批和年审工作,将可能产生的问题控制和解决在萌芽状态。
要进一步加大办学体制改革的力度,在保证政府履行义务教育责任的同时,积极探索非义务教育改革发展之路。
在这方面,今、明两年要采取新的举措,争取有新的突破。
(三)坚持突出重点抓调整。
要抓好竹西小学教学楼、食堂和三星小学教学楼等在建工程。
要加大协调力度,抓紧实施维扬实小拆迁、征地、建楼和西湖中学征地、建食堂以及平山中心小学征地建操场等几项工程。
要认真研究西湖镇布局调整的实施方案,着力改变目前西湖镇学校尤其是中学教育发展举步维艰的状况,加快与园区对接,争取园区房产地开发中政策规定的经费支持。
要突出东调西进的发展战略,加快研究东片学校的布局调整方案,创造条件,尽快付诸实施,加快推进西区学校布点工作,采取可以采取的办法,运用可以运用的力量,争取使这项工作有新的进展。
三、深化改革,在激活机制、激发活力上落实新举措
教育改革涉及的领域较宽,难度很大,我们必须要分清主次,权衡轻重,统筹考虑,逐一突破。
当前市直经营性事业单位改革已经拉开了序幕,区政府有关领导对我区教育系统人事制度改革提出了一系列原则性意见。
因此,今年下半年,我们必须把教育人事制度改革作为深化教育改革、促进事业发展的引擎,提到重要的议事日程上来。
在吃透上情,摸清下情,借鉴外情的基础上,研究制定一整套改革方案,循着先试点,后总结,再推广的思路稳步推进。
(一)严格编制管理。
按照目前的事业规模,对照省编制规定,我区教师超编现象虽有缓解,但仍较严重,尤其是在编不在岗、在编在岗不顶用、学科结构不合理等问题比较突出,加之近期外派骨干教师进机关人数的骤增,更加剧了一线教师的紧缺。
因此,我们要加强在编不在岗人员的清理,对乡镇管理时期学校同意外出长期脱岗人员、相关部门和机构借用人员、改制后校办企业滞留人员,分清对象,研究相应处理办法。
同时,为理顺管理体制,拟提请区政府,协调各乡镇,拆并乡镇教委,设立乡镇教育助理,理顺中心小学和村小关系,明确由中心小学负责乡镇内村小的教师人事管理、教学研究活动组织等工作。
(二)改革分配制度。
改革的目的是激励和调动广大教师的工作积极性、主动性和创造性。
要使这项工作能开好头、走好步,必须在改革之初,尽可能使所有教师都有岗可上。
要在深入学习国家、省、市有关法律法规的基础上,学习和借鉴先进地区、先进学校的成功经验,科学制定全员聘用的实施方案。
在广泛宣传发动、统一思想认识的基础上,严格规范程序,积极稳妥地推进。
要主动争取区有关部门的支持,按照向一线教师倾斜、向贡献突出的教师和管理人员倾斜的原则,制定全区学校分配制度改革的指导性意见,在保证教师基本工资收入的基础上,根据从事的岗位、工作的业绩、考核的结果,由学校统筹发放30%浮动工资和“地方岗位补贴”,取消按人头发放的办法,使教师收入拉开一定的差距,逐步建立有利于激励和竞争的分配收入机制。
(三)实施“三名”工程。
上半年,我们选拔了一批区级名校长、名园长,区学科带头人、中青年教学骨干和教坛新秀,但市级以上的人数还不多。
我们要以阶段性考核为主要办法,对上述对象进行动态管理;
要认真制订名校长、名园长、名教师三年培养规划和年度培训计划,力争通过三年的努力,建立一批在市内有一定影响的名校长、名园长、名教师,提升我区中小学、幼儿园干部、教师的综合素质和外在形象。
各学校要根据省、市、区名校长、名园长名师培养的目标和要求,加强“三名”工程基础性工作,形成培养、培训制度,完善考核、管理办法,在着力培养校级学科带头人、教学骨干、教坛新秀的基础上,不断向区级以上推出新人。
四、强化科研,在培植特色、培优质量上形成新亮点
要牢固确立科研兴教意识,进一步推动课改的深入发展,促进广大教师在科研中进步,在课改中成长,使教科研、课改真正成为教育质量的增长点。
(一)领导带头抓课改。
学校干部从校长到中层,要学会把自身从纷繁复杂的事务中解脱出来,把主要时间和主要精力用于教学和管理,坚持上课,尽可能上主课,并保证足够的教学工作量,校级领导必须达到满工作量的1/3,中层干部必须达到满工作量的1/2。
通过身体力行地参与课改,了解最新教改的动态信息,熟悉教学一线情况,从中获得指导工作的发言权和主动权。
在开学检查时,要将学校干部兼任学科及工作量情况凸显出来加以检查,不足的要督查相关学校和人
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