生产安全事故报告Word文件下载.doc
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8.道路交通、水上交通、渔业船舶事故报告及跟踪督导参照表 20
9.铁路交通事故报告及跟踪督导参照表 22
10.民用航空器事故、事故征候报告及跟踪督导参照表 24
11.其他类型生产安全事故、事故征候报告及跟踪督导参照表 26
前言
为深入贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》)和国家安全监管总局(以下简称总局)的有关规定,推进健全生产安全事故报告及跟踪督导工作机制,切实解决信息报告不及时、要素不完整,督导工作不主动、不到位,以及督导任务不明确、执行不规范等问题,进一步提高信息报告的准确性和时效性,不断提升安全生产应急救援工作水平,制定本手册。
本手册适用于生产安全较大以上事故和较大涉险事故(以下统称事故)的报告及跟踪督导工作。
本手册附表所列要素,作为事故信息报告和事故跟踪核查的参考内容,可登录总局政府网站(),点击“查询服务”项下的“表格下载”子项下载。
国家安全监管总局办公厅
二○○七年十月
29
一、报告范围的界定
(一)特别重大事故
1.造成30人以上死亡的事故;
2.造成100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同)的事故;
3.造成1亿元以上直接经济损失的事故。
(二)重大事故
1.造成10人以上30人以下死亡的事故;
2.造成50人以上100人以下重伤的事故;
3.造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
(三)较大事故
1.造成3人以上10人以下死亡的事故;
2.造成10人以上50人以下重伤的事故;
3.造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
(四)较大涉险事故
1.涉险10人以上的事故;
2.造成3人以上被困或下落不明的事故;
3.紧急疏散人员500人以上和住院观察10人以上的事故;
4.因生产安全事故对环境造成严重污染(人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等)的事故;
5.危及重要场所和设施安全(电站、重要水利设施,核设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等)的事故;
6.涉外事故;
7.其它较大涉险事故。
(五)新闻媒体披露和群众举报的较大以上事故和较大涉险事故
(六)社会影响重大的其它事故
上述所称的“以上”包括本数,“以下”不包括本数。
二、事故报告的内容
事故信息报告必须保证准确性。
事故经过要完整详细,时间、地点、人员伤亡等关键要素要力求准确,各环节之间的来龙去脉、因果关系要交待清楚,信息来源及核查渠道等要明确具体。
如事故发生后短时间内无法掌握全面情况,可按事故报告时限要求先书面报送基本情况,进一步核查了解新情况后再及时续报。
信息内容主要包括以下几方面要素:
事故报告单位、报告时间、联系电话,事故信息来源、现场联系人及电话,事故发生的时间、地点,事故性质(类型)、影响范围、危害程度(伤亡损失情况),事故背景及简要经过,应急预案启动、抢救进展情况及发展趋势,事故单位简况、许可持证、安全管理及其他可能与事故发生有关的情况,事故暴露的问题、初步原因分析及已经采取的措施等。
不同行业领域的事故,信息报告的要素须各有侧重,具体要求参照以下附件执行:
1.煤矿事故报告及跟踪督导参照表;
2.非煤矿山及相关行业事故报告及跟踪督导参照表;
3.建筑施工事故报告及跟踪督导参照表;
4.危险化学品事故报告及跟踪督导参照表;
5.烟花爆竹事故报告及跟踪督导参照表;
6.工商贸其他事故报告及跟踪督导参照表;
7.火灾事故报告及跟踪督导参照表;
8.道路交通、水上交通、渔业船舶事故报告及跟踪督导参照表;
9.铁路交通事故报告及跟踪督导参照表;
10.民用航空器事故、事故征候报告及跟踪督导参照表;
11.其它类型生产安全事故、事故征候报告及跟踪督导参照表。
三、事故报告的时限
省级安全监管部门和煤矿安全监察机构,在接到或者查到符合报送标准的事故后(包括可能引发事故的预测预警信息),须按照总局相关规定立即组织核实,编辑整理事故信息,按时限要求报至总局调度统计司(同时发电子邮件至sgbg@)。
其中:
(1)特别重大事故、重大事故、较大事故及较大涉险事故,须按《条例》规定逐级上报,每级上报的时间不得超过2小时。
(2)对群众举报、媒体披露的事故,须立即组织调查核实,经查证属实且符合上报标准的,在2小时内上报事故信息。
如事故详细情况一时难以了解清楚,须按事故报告时限要求先书面报告简要情况,再进一步跟踪核查,掌握新情况后及时续报。
紧急情况下可先通过电话报告,再书面报告。
个别情况特殊,未能在规定时限内报告的,须书面说明迟报原因。
四、事故跟踪督导的任务
总体任务:
一是跟踪了解事故详情,核实、完善上报信息的要素内容;
二是根据事故现场的具体情况,指导开展应急救援。
具体任务:
根据接报的事故信息内容,结合不同行业领域事故的特点并按照信息报告的要素要求(见附件),立即联系事故现场,进一步跟踪核查事故单位、发生经过、伤亡损失、抢救进展等各个环节的详细情况,迅速整理汇总,逐级上报;
根据现场情况预测事态发展趋势,判断可控程度,指导事故应急救援;
协助查清事故性质和原因,阶段性上报进展情况。
五、事故跟踪督导的原则
1.分级实施原则
按照总局的有关规定,根据事故影响范围和危害程度,跟踪督导工作由总局和各省级安全监管部门、煤矿安全监察机构分级实施。
省级安全监管部门和煤矿安全监察机构要根据总局的有关规定,制订与本地区安全生产工作相适应的事故分级督导办法,细化督导标准,明确督导内容、程序和要求,建立制度,强化责任,督促落实。
2.快速反应原则
凡接收到符合督导标准的事故,相关职能部门要立即响应,主动开展跟踪督导工作。
对于领导同志或上级部门要求跟踪督导的事故,相关职能部门要迅速组织人员,按要求开展工作。
3.及时反馈原则
事故跟踪督导人员要认真落实领导同志批示(指示)精神,或者针对不同行业领域事故的特点及信息要素要求(见附件),迅速核查了解详细情况,整理汇总书面材料及时反馈。
如果时间紧迫或有重大进展情况,可先通过电话及时报告,再书面报告。
六、事故跟踪督导的方式
承担事故行业领域安全监管职责的职能部门,以及事故发生地安全监管部门、煤矿安全监察机构,是事故跟踪督导的主体责任者。
具体方式可分为电话(发函)跟踪督导和现场跟踪督导两种。
电话(发函)跟踪督导主要适用于现场抢险救援工作已经结束,领导同志或上级部门要求进一步跟踪了解情况的事故。
现场跟踪督导主要适用于现场抢险救援工作尚未结束,涉险或伤亡人数较大,须立即赶赴现场了解详情、协助抢险救援和调查处理的事故。
不同行业领域生产安全事故报告及跟踪督导参照表
请各省级安全监管部门、省级煤矿安全监察机构依照本手册,结合实际情况细化工作流程,认真抓好落实。
1.煤矿事故报告及跟踪督导参照表
信息报送单位:
领导签发:
信息来源及概况
事故经过简述
获悉方式
(信息来源)
获悉时间
年 月日时分
现场联系人及电话
上报总局时间
年 月 日 时 分
联系电话
事故基本情况
事故发生时间
年 月 日 时 分
事故类型
瓦斯爆炸□煤尘爆炸□顶板□透水□ 煤与瓦斯突出□火灾□运输□放炮□火药爆炸□……
事故单位名称
事发地所在行政区
事故发生位置、波及范围
人员伤亡、直接经济损失情况
事故区域
总人数
生还
人数
抢救生还
受伤人数
重伤
自行脱险
轻伤
被困人数
被困位置
死亡
升井遗体数
直接经济损失(万元)
现场情况及抢救进展
瓦斯、火灾、事故
瓦斯突出总量
煤突出总量
有害气体浓度、温度及有无明火等情况
CH4:
CO:
温度:
明火:
……
测量时间、地点
巷道清理、通风系统恢复情况
其它说明
水害事故
透水源
透水量
排水设备安装及总排水能力情况
排水总量及水位变化
顶板事故
支护方式
冒落范围
有害气体浓度等情况
CO:
……
巷道清理及通风系统恢复等情况
其它类型事故的现场情况
抢救工作组织领导及救护力量配备(救护队来源、数量及人数等)情况
事故抢救方案及实施进展情况
其它需说明的情况
事故矿井基本情况
经济类型
国有及国有控股□集体及集体控股□私营及私营控股□港澳台商投资及控股□ 外商投资及控股□ ……
建井
时间
投产时间
开拓及通风方式
许可持证情况
采矿许可证□ 煤炭生产许可证□ 安全生产许可证□ 营业执照□
矿长资格证□ 矿长安全资格证□……
特别说明:
获准行为及生产经营性质
获准行为:
生产□ 技改□ 基建□ 资源整合□ 停产停业整顿□ 取缔□……
经营性质:
合法生产□ 非法生产□ 违法生产□
生产经营规模
设计能力__________万吨/年核定能力__________万吨/年
上年产量__________万吨本年累计产量__________万吨
瓦斯治理情况
瓦斯等级:
低瓦斯矿井□ 高瓦斯矿井□ 煤与瓦斯突出矿井□
监控系统:
已安装□ 未安装□;
运行正常□ 运行不正常□
事故前显示数据__________
防突措施:
永久抽放系统□ 临时抽放系统□ 其它措施:
安全专篇、“三同时”审查履行情况
近期安全监管监察执法情况及企业落实整改情况
其它需要说明的情况
事故原因初步分析及查处情况
相关责任人控制情况
账目、账户及矿井资料查封情况
事故调查开展情况
事故原因初步分析(直接原因、间接原因)
使用说明:
1.事故报告采用文字叙述方式,该表所列要素,应在事故信息中予以体现。
2.在事故报告时限内难以掌握的要素,继续跟踪督导,及时续报说明。
3.表中未涉及的细节,在上报事故时视具体情况自行补充。
2.非煤矿山及相关行业事故报告及跟踪督导参照表
事故基本情
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- 关 键 词:
- 生产 安全事故 报告