价格认定结论书的审查与操作指引文档格式.docx
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(十一)价格认左结论书是否依法及时告知当事人,当事人对鉴立意见有无异议。
常见问题及对策
1.一般价格认定机构的资质证明、价格鉴证人员的资质证书不随卷移送。
如果对价格认定结论书有异议,辩护人可以申请调取。
2.侦查机关的委托书和相关的材料,尤其是涉案物品损失淸单,也都不会主动附卷移送。
如果对价格认定结论书有异议,拟重新鉴圧,需要辩护人申请调取。
某案物品损失淸单
3.价格鉴左人员没有签需。
虽然2016年国家发改委价格认证中心印发的《价格认左行为规范》没有规左在价格认定结论书中签需等规泄。
但辩护律师需要审査价格认左结论书的形式要件是否完备,是否由鉴泄机构加盖司法鉴立专用章并由鉴定人签名、盖章。
4.无实物,没有照片。
因各种原因导致涉案物品火失的情况很普遍,对此有的价格认立机构不予受理,有的价格认定机构根掳被害人单方而的描述特征受理并作岀结论。
具体有以下几种情况:
如果涉案物品火失,但存在照片、录像、现场勘査记录,物品特征能够淸晰反映的,可以受理并作出结论:
当事人本人对物品特征描述淸晰,且与被告人的描述基本一致,可以认泄:
在无实物认定情况下,购买票据不是必要证据材料,价格认左机构也有可能受理认定;
如果火失物为非特左物,不影响价格认立:
玉石、珍珠、黄金等无法通过肉眼辩护材质、纯度的灭失物,须提供香相关的检测凭证或其他书证,否则可能不予受理认泄。
5.价格认怎物品根本不存在。
例如笔者办理某案,从某市某制造有限公司销售部调查了解到,该公司从未生产过价格认建物品20亳米*350亳米的高强度螺栓。
6.认定涉案物品来源不明。
一般价格认宦提岀机关会制作委托书和涉案物品损失淸单,然而价格认左结论书涉及的认怎标的超岀了提出机关委托认定的涉案物品损失淸单的范国,造成涉案物品来源不明,即无委托无鉴定。
7.价格认左的过程和方法不符合相关专业的规范要求。
对此可以参照国家发改委的《价格认泄行为规范》审查运用。
譬如,价格认左人员应当对价格认立标的进行实物查验、核实或者勘验,并记录查验或者勘验情况。
价格认定人员应当要求提出机关协助并参加査验或者勘验。
有必要的,可以要求提出机关通知价格认定事项当事人到场。
价格认左标的类型复杂的,可以分类査验或者勘验:
价格认泄标的数戢较大的,可以抽样查验或者勘验,等等。
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未予考虑质量状况、新旧程度。
根据《河北涉案资产价格鉴证管理条例》第二十八条规左,价格鉴证机构应当根据基准日当时、当地同类物品价格、质量状况和新旧程度对涉案资产价格进行鉴证。
9.无法确左价格认左物品的品爼、牌号、规格型号、生产厂家、数量、来源(产权状况)以及购巻时间、地点、价格和质量状况等内容。
这种情况下,价格认定机构作出价格结论依据不足,无法作出真实客观的价格结论。
10.价格认左人员不具有相关专业技术或者职称。
按照国家发改委《价格认定行为规范》规圧,价格认定机构受理价格认左后,应当指派2名或者2名以上符合岗位条件的价格认左人员组成价格认左小组,办理价格认左事项。
价格认证中心及价格认左人员证书
根据国家汁委&
价格认证中心工作管理办法》第十二条规定,价格鉴证师除具有价格鉴证员的上岗资格外,还具有主持内部审核、出庭质证、在对外的《价格鉴证结论书》上签名的资格:
价格鉴证员,具有从事价格鉴证的上岗资格,并具有与价格鉴iiE师共同在内部的《价格鉴证技术报告书》上签名的资格。
笔者办理一案,申请价格认左人员出庭,岀庭作证的一名价格鉴证师认可价格鉴证员无权在价格鉴左结论书上签需,而且出具价格认泄需要至少两划价格鉴左人员的签名,由此得知,价格鉴证员不具有在《价格鉴左结论书》签冬的资格,也就无权与价格鉴证师共同出具《价格鉴泄结论书》,其不符合第二项规泄鉴定人不具有相关专业技术或者职称。
如何申请重新鉴左
第一,在侦查阶段,或者审査起诉阶段退回补充侦查,侦查机关委托价格认证中心作出价格认泄结论书后,一般侦查机关会将价格认立的结论告知嫌疑人,并送达《鉴泄意见通知书》,如对结论有异议,有权重新鉴定或者补充鉴定。
嫌疑人如对价格认立结论有异议,在其收到价格认左结论书(鉴左意见通知书)之日起十五日内,可以直接口头或者书而提出重新鉴左的申请。
如果聘请律师的,可以通过律师代为提岀重新鉴定的申请。
图片
第二,案件移送审查起诉之日起,辩护人可以阅卷,对价格认宦结论书进行审查。
通过会见与当事人沟通、核实,确认是否提出异议,及早向检察机关提出重新鉴左的申请书。
第三,在审判阶段,申请重新鉴泄一般有三种方法:
苴一,仔细审查价格认左结论书,找到其硬伤所在,直接提岀重新鉴左申请。
其二,通过质证挖掘价格认定结论书中足以推翻它的问题,致使法院不敢、不能采纳,倒逼法院主动启动重新鉴左。
英三,申请价格鉴证人员出庭作证,法院通知后,无理由拒不出庭的,该鉴左结论书就不能作为左案根据,法院自然启动重新鉴定。
向出庭价格认左人员发问
2005年全国人大常委会在《司法鉴泄管理决泄》中对鉴左人出庭作证提出了原则性要求。
2012年刑诉法进一步完善了鉴左人出庭规则。
另外,2012年刑诉法还确立了控辩双方申请具有专门知识的人出庭作证规定。
在司法实践中,对鉴左人员发问也是较为常见的一类发问对象。
笔者亲办的失火案件,涉及到对受灾猪场的损失物品价格鉴左问题,辩护人对此持有异议,向法庭申请价格鉴定人员出庭,并获得法庭准许,实际到庭参与交叉询问的只有一划价格鉴立人员刘某,辩护人李耀辉对出庭证人进行交叉发问,根拯庭审笔录整理至此,以飨读者。
李:
你是从什么时候从事价格认证工作的?
刘:
2008年开始。
关于价格鉴左资格证书时候取得的?
资质证上有取得日期。
有效期到什么时候?
没有期限
需要年检吗?
需要。
你有没有年检考核?
有。
你都接受过哪方面的业务培训?
这个跟本案没有关系。
你直接回答问题就可以。
我们在石家庄进行培训,具体日期记不淸了。
邢某是鉴证员有没有资格在价格认证结论书上签名?
有规泄可以签字。
2003年415号发改文文件鉴证员只能在内部文件上签名,你知道吗?
你说的不是我说的这个文件,具体文件名字记不淸了,该文件是可以的,是一种过渡。
价格认证中心有多少划有资格证的价格认证师?
干活的就我一个。
出具鉴定书需要几名鉴左人员签名?
刘:
两名
你们价格认证中心的主任是谁?
沈立志
他有资质吗?
没有,他是法人。
你们做出的价格鉴圮结论是谁委托的?
消防大队
有没有委托书、委托损失明细?
有
委托书、委托的损失明细在哪?
在我的卷里。
你单位做出鉴立结论有没有向检察机关提供委托书、委托损失明细?
提供结论书
委托机关委托你单位鉴立的委托书和相关资料在什么地方?
在你开庭作证前有没有接到过调取证据通知?
那都是涉密的东西,不能随身携带,可以调取。
你们鉴定时淸楚鉴左目的吗?
为办理案件提供价格依据。
淸楚价格认左的标的都是哪些物品吗?
消防的委托,我们现场勘验。
你们什么时间进行的现场勘验?
记不淸了。
都谁到现场勘验了?
鉴泄人员是我和邢某,消防大队的人也去了,还有猪场的当事人。
你们所做的价格鉴左基准日是什么时候?
以结论书为准。
价格鉴泄结论书是2月18日做的,距离2月2日事发这么长时间,鉴龙的标的有没有发生变化?
我们询问过当事人和委托机关。
你们都采取了什么样的方法对现场勘验?
有舶照,拉照的资料在我单位。
是不是对被烧物的所有物品进行了拍照?
无实物的东西也就是烧没了的东西没有进行舶照。
对于烧没了的东西怎么进行鉴左的?
消防和当事人提供。
你有没有印象什么东西是烧没了?
没有印象。
关于鉴定标的的猪的种类是怎么区分的?
临产的是怀孕的,产子的是刚生完的,中猪是有重量的,小猪刚生下来的,仔猪是刚生的,现场有几个小猪。
猪的斤数是怎么来的?
刘:
消防大队和当事人提供。
如果你们所做的鉴左所依据的是不真实的,那么该鉴立也是不貞•实的对吗?
你可以问委托机关。
在现场是否看到了锅炉的型号等?
没有,有外观尺寸,根据尺寸向商家询问的。
向哪个商家询问的?
你可以到我单位进行查阅。
关于被烧的厂房,处理的被烧的猪,内墙粉刷这些费用跟案件有什么直接关系?
这些鉴定师可以做的,什么关系你跟消防说。
这些是不是直接损失?
跟消防说。
被烧厂房和内墙粉刷是不是重复计算?
不是,被烧厂房不含内墙粉刷。
价格认证明细表是谁做的?
我做的。
什么时间做的?
当时做的
为什么之前没有提交而是后来起诉才提供?
没有要求。
为什么做明细表,与价格认证结论有什么关系?
这个就是结论的钱数。
价格鉴定结论书提到不能作为民事赔偿的依据,是吗?
对。
对价格认定结论书质证实例
本部分是节选自笔者亲办的一失火案件当中的质证意见。
笔者认为L县价格认证中心所作岀的《价格鉴泄结论书》不客观、不真实、违反法律程序,不具有鉴左资质,不能作为龙案的根据。
(一)本案的《价格鉴左结论书》不能作为左案根据
1.价格认左人员邢某是价格鉴证员,辩护人申请北出庭,其无正当理由未出庭。
国家计委《价格认证中心工作管理办法》第十二条规左,价格鉴证师除具有价格鉴证员的上岗资格外,还具有主持内部审核、出庭质证、任对外的《价格鉴证结论书》上签名的资格:
价格鉴证员,具有从事价格鉴证的上岗资格,并具有与价格鉴证师共同在内部的《价格鉴证技术报告书》上签名的资格。
出庭作证的刘某也认可价格鉴证员无权在价格鉴定结论书上签名,而且出具价格鉴左需要至少两塔价格鉴左人员的签名,由此得知,价格鉴证员不具有在《价格鉴泄结论书》签名的资格,也就无权与价格鉴证师共同出具《价格鉴圧结论书》,其不符合第二项规泄鉴左人不具有相关专业技术或者职称,因此仅凭这一点,《价格鉴定结论书》不得作为定案根据。
2.价格认左委托人L县消防大队出具了《说明》称火灾发生后,物价部门对现场财产损失进行统计,具体如何统汁不确左,言外之意,作为委托人的消防大队没有进行统讣,对鉴定标的情况不淸楚,导致送检材料来源不明,出庭作证的消防大队的谢飞当庭陈述,对现场损失物品统计了,但与消防大队
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