湖北省内河航运发展规划Word文档格式.docx
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宏观性原则:
航运规划必须坚持与社会发展紧密结合。
前瞻性原则:
航运规划要充分考虑未来长远发展的需要。
统筹兼顾原则:
港、航、船和支持保障系统应统筹规划,整体推进,
—1—
促进内河运输的整体完善。
远近结合原则:
坚持需要与可能相结合,近期与长远相结合,突出重
点和整体进步相结合,对近期规划目标要力争做到具有较强的可操作性。
协调性原则:
坚持水资源综合开发利用的原则;
坚持干支协调;
坚持
综合运输协调发展原则。
平战结合原则:
内河运输平时要服务于经济建设和人民生活需要,
战时要服务于军事需要,重要航运建设工程要兼顾战备要求。
第三章运输需求预测
第八条运输需求预测
本规划根据湖北水运发展的历史、现状,以定量为主、定性为辅,采
用多种数学模型进行预测,进行综合分析比较后,得到湖北省2010年及
2020年的客货运量。
预测2010年及2020年全省内河客运量分别为1050万人和1220万人。
预测2010年及2020年全省内河货运量分别为9671万吨和12780万
吨。
内河运输需求预测见附表1。
第四章航运发展战略
第九条航运发展总体目标
航道重点建设“三主一网一江”,港口重点建设“四主十九重”,形成
干支联网、水陆联运、船舶先进、港站配套、结构合理的湖北航运体系。
第十条分阶段目标
2010年目标是“升等联网”,集中力量建设长江、汉江、两沙运河和江汉平原航道网骨干航道,70%水运主通道达到规划标准,实施电子航道工程;
三级以上航道通航里程达到1263公里,四级航道里程达到778公
—2—
里,五级航道里程达到1462公里。
加强内河港口的建设和改造,提高主要港口和区域性重要港口装备技术水平,改善港口功能结构,建立长江和汉江港口的专业化运输系统,初步建立主要港口物流信息平台,全省港口
综合吞吐能力达到2.01亿吨,机械化程度达到80%以上;
大力推进船舶标准化、专业化和现代化,全省专用船舶比例提高10%,货运船舶平均载
重吨位达到370吨;
建设与港口、航道相适应的通信、安全、服务和管理信息化支持保障系统。
2020年目标是“达标畅通”,建成“三主一网一江”的湖北航道体
系,推广电子航道工程;
全省三级以上航道通航里程达到
1811公里,四
级航道里程达到608公里,五级航道里程达到1210公里;
内河港口基本实现机械化,主要港口实现专业化、现代化,基本建立物流信息平台,全省港口综合吞吐能力达到2.67亿吨,机械化程度达到90%以上;
运输船舶实现标准化、专业化、大型化,全省专用船舶比例提高20%;
建成较为完备和成熟的与航道、港口、社会经济相适应的支持保障系统。
2030年及以后的内河航运向客运舒适化、货运物流化、航运环保化、管理智能化的趋势发展。
充分发展和利用内河航运,成为全国统一的、四通八达的、功能齐全的综合交通运输网络体系中不可缺少的运输方式,为湖北省经济社会现代化提供通畅、高效、便捷、安全、可持续发展的水路运输服务,全省实现水路交通现代化。
第一节航道布局
第十一条分层次布局
全省航道分为三个层次,即水运主通道、区域性重要航道和一般航道。
水运主通道是国家综合运输大通道的重要组成部份,是全国航道体系
的骨干,长江、汉江和两沙运河已纳入全国内河水运主通道布局规划。
水运主通道规划通航里程1983公里,其中三级以上航道里程1733公里,四级航道里程250公里。
—3—
区域性重要航道是主通道河流的重要支撑,具有较大的运输需求和较好的开发条件,可与主通道河流共同组成为腹地的高等级航道。
规划区域性重要航道为16条,规划通航里程1411公里,其中三级54公里、四级389公里、五级859公里、六级51公里、七级58公里。
一般航道是水运主通道和区域性重要航道以外的其它航道,主要承担
区间性的中短途运输,具有一定运输基础或发展潜力。
规划有25条。
湖北省内河航道各水平年规划的各等级航道见附表2。
湖北省主要航道分层次规划标准见附表3。
第十二条分期实施意见
2010年以前,安排汉江、两沙运河二条主通道河流的建设,长江航
道由长江航务管理局规划建设;
安排江汉平原航道网中的部分航道建设;
安排部分一般航道的建设。
重要河流建设内容见附表4。
2010~2020年,汉江逐步实施梯级渠化,江汉平原航道网中的汉北河、大富水航道升级,浠水、蕲水、滠水、举水等河流的航运建设,清江水布垭库区清库,一般航道中的唐白河航道工程。
重要河流建设内容见附表5。
2020年以后,清江安排修建水布垭过船建筑物,兴建石板溪,纸厂
湾航运枢纽,使清江从恩施至河口全线达到五级标准;
安排府河航道建设,修建5座梯级,安陆至谌家矶138公里航道达到五级航道标准。
陆水兴建
节堤枢纽。
湖北省航道工程措施及分期实施意见见附表6。
第二节港口布局与发展
第十三条港口布局
全省港口分为主要港口、区域性重要港口和一般港口三个层次。
主要港口是地理位置重要、吞吐量较大、对经济发展影响较广的港口,有武汉港、宜昌港、黄石港、荆州港4个。
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区域性重要港口是位于水运主通道或主要通航河流上,在区域社会经济和交通运输发展中起着重要作用,有19个:
长江干线有巴东港、秭归港、宜都港、枝江港、石首港、洪湖港、嘉鱼港、鄂州港、黄州港、阳新港、武穴港;
汉江干线有襄樊港、丹江口港、钟祥港、沙洋港、潜江港、天门港、仙桃港、汉川港。
一般港口有28个:
松滋、公安、江陵、监利、赤壁、团风、浠水、蕲春、黄梅、老河口、郧西、郧县、谷城、宜城、兴山、长阳、当阳、十堰、竹山、云梦、广水、京山、安陆、应城、孝感、大冶、通山、崇阳。
第十四条港口发展
全面改造和建设4个主要港口,将武汉港建设成华中地区和长江中游
的物流中心和内河航运中心,重点开发和建设19个重要港口,做好一般
港口的配套建设。
2010年前,建设货运泊位148个,新增货物吞吐能力4130万吨。
其中集装箱泊位22个,专用泊位37个,危险品泊位19个,件杂、散货泊位70个;
建设客运泊位12个,新增旅客吞吐能力550万人次。
到2007年,建设货运泊位79个,其中集装箱泊位12个,专用泊位21个,危险
品泊位10个,件杂、散货泊位35个;
建设客运泊位9个,新增旅客吞吐
能力500万人次。
2011—2020年,建设货运泊位211个,新增货物吞吐能力6590万吨。
其中集装箱泊位28个,专用码头泊位55个,危险品泊位27个,件杂、散货泊位101个。
建设客运泊位9个,新增旅客吞吐能力150万人次。
湖北省港口规划目标见附表7。
第三节船舶发展
第十五条规划船型
货运船舶以推(拖)轮驳船队为主要形式,大宗散货采用分节驳,在
支干支,干支直达运输和干线航道发展500~1000吨级以上的分节驳,主要支流发展300~500吨级和1000吨级分节驳。
—5—
区间及短途运输主要发展机驳和机驳顶推船组,以300~500吨级为主力船型。
大力发展集装箱运输船、江海直达货轮等船舶,积极开发石油、液化气、矿石及商品汽车运输等专用船舶。
客船向快速、舒适化发展,长江干线选用600人左右的客船,旅游船舶选用50~200客位的船舶。
第十六条营运组织规划
在长江上可采用较大型船舶编队,汉江最大可采用一顶四驳队型,其它河流一般以不超过一推四驳为宜,以一顶二、一顶三分节驳顶推和机驳顶推船队为主力。
第四节支持保障系统发展
第十七条通信导航规划
2010年依托湖北省交通专用通信网建设,建成全省港航系统专用通
信网,构成以武汉为主枢纽,十堰、宜昌、恩施、荆门(备用)、襄樊(备
用)市港航管理局为枢纽的通信主骨架,向周边幅射建立67个标准外围
站,170个小型外围站,形成一个覆盖全省港航系统的通信网络。
船岸通信需在港航系统各单位设置基地台170个,由于VHF、UHF覆
盖半径有限,需设置200个转信台差转。
2020年对通信进行专用网改造,无缝融入公用网。
第十八条信息化建设规划
2010年实现省交通厅、省港航管理局和各市、州港航管理局的网络
互联;
2020年构造起现代化湖北航运的基本框架。
第十九条安全监督系统规划
2010年建立起比较完善的航标导航系统,2020年建立船舶监控导航系统、航道监控系统、航运应急指挥和安全监督管理信息系统,保证船舶航行安全。
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第五章资金需求及筹资设想
第二十条资金需求
湖北省航运建设总投资162.96亿元,其中航道建设105.52亿元;
港口建设55.04亿元;
支持保障系统建设2.4亿元。
投资匡算及分年投资见附表8。
第二十一条筹资设想
建立符合市场经济体制的航道建设、养护和管理机制,鼓励引资、贷款、集资、参股等多种方式筹措建设资金,进一步探索通过发放债券和借地、借电、借水以及合资等途径,推行股份制,拓宽建设资金渠道。
第六章政策措施与建议
第二十二条建立健全法律法规体系,加强水运行业管理
加快法律法规建设,逐步与国际通行规则接轨,创造良好的竞争环境;
强化“政府指导”在行业管理中的作用与地位;
建议尽快出台《航道法》、《航运法》等一批行业法律法规。
第二十三条坚持水资源的综合利用,兼顾航运发展合理要求
建议各级政府和综合管理部门在通航河流的规划和实施方案决策中,兼顾内河航运发展的合理要求。
梯级建设中船闸应按有关政府批准的河流规划目标予以建设,一次到位,以避免形成新的碍航闸坝。
对人工控制的河、湖、水库的水位、流量要统一管理和调度,为了便于航运生产的统一管理,过船设施应由港航部门负责管理,其产权仍属建设单位所有。
第二十四条推进船舶标准化,提高航运效益
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