安阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要Word格式文档下载.doc
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旅游业、现代物流业、文化产业等发展态势良好,现代服务业比重明显提高。
非公有制经济增加值占生产总值的比重达到56%,比“十五”末提高9.7个百分点。
(三)基础设施建设进一步加强。
2010年全市公路通车里程达到11651公里,比“十五”末增加4196公里,其中高速公路通车里程增加160公里;
大广、南林、济东高速公路建成通车,京港澳高速(安阳段)改扩建工程顺利完成,林长高速(林州段)、石武高铁客运专线(安阳段)、晋豫鲁铁路通道(安阳段)开工建设。
新增发电装机总容量60万千瓦,能源保障能力进一步增强。
城市供热管网长度比“十五”末增长84%;
城市污水集中处理率达到82.5%,比“十五”末提高52个百分点。
南水北调工程(安阳段)建设积极推进,小南海、弓上、双泉等水库除险加固工程顺利完工。
成功创建国家园林城市。
(四)可持续发展能力明显增强。
大唐安阳发电厂、安阳灵锐公司等共计60.8万千瓦小火电机组爆破拆除,实施了安林公路两侧综合整治。
预计2010年全市主要污染物二氧化硫排放量比“十五”末减少13.76%,COD减少10%;
城市空气质量达到II级标准的天数315天,达标率86.3%;
省控地表水责任目标断面平均达标率100%;
饮用水源水质达标率100%;
城市烟尘控制区覆盖率达到100%;
万元生产总值能耗累计下降23%;
万元工业增加值用水量降至28立方米,比“十五”末减少44.2立方米;
林木覆盖率达到29.1%,比“十五”末提高5.1个百分点;
新增水土流失治理面积299平方公里。
(五)改革开放进一步深入。
国有企业改革取得重大进展,国有工业企业产权多元化改革任务基本完成;
县及乡镇机构改革顺利完成,农村综合改革成效显著,财政、金融、水利、粮食、科技、文化、教育、卫生等领域改革迈出了新的步伐。
2010年全市进出口总额达到15.7亿美元,五年累计完成70.7亿美元,年均增长16.7%,是“十五”时期的3.1倍;
审批外商投资企业67家,实际利用外资累计达到4.9亿美元,年均增长39.6%;
累计引进域外资金1189亿元,是“十五”时期的2.3倍,年均增长41.1%;
林州重机成功在深交所上市,九天化工、贞元集团、顺成煤焦先后在新加坡和美国上市。
(六)社会事业全面进步。
预计2010年科技进步对经济增长的贡献率达到50%,我市进入全国科技进步先进市行列。
实现了免费义务教育,普通高中教育教学质量稳居全省前列,实施了职业教育攻坚计划,普通高校在校生人数达到4.8万人,比“十五”末增加近2万人。
殷墟申报世界文化遗产圆满成功,中国文字博物馆、安阳图书馆博物馆建成开馆,安阳西高穴曹操高陵当选2009年全国十大考古新发现。
新型农村合作医疗参保率达到98.8%;
城镇职工基本医疗保险参保人数达到57.9万人,覆盖率达到99.7%;
城镇居民基本医疗保险参保人数达到60.3万人,覆盖率达到98.3%。
人口自然增长率控制在5.05‰,低于“十一五”规划目标。
广播电视、新闻出版、体育等社会事业健康发展。
(七)人民生活持续改善。
预计2010年全市城镇居民人均可支配收入达到16394元、农民人均纯收入达到6359元,年均增长分别为13.2%和14.6%;
城市居民人均住房面积、农民人均住房面积分别达到31平方米和32.3平方米,比“十五”末分别增加8平方米和4.5平方米;
城镇新增就业人数五年累计达到51.2万人;
城镇登记失业率3.5%,低于控制目标1个百分点;
下岗失业人员再就业率达到96.4%,比规划目标高出26.4个百分点;
城乡居民储蓄存款达到639亿元,比“十五”末增加252亿元,增长65%,年均增长10.5%;
全市110万人农村饮水安全问题得到解决。
(八)精神文明和民主法制建设不断加强。
社会主义荣辱观教育和精神文明创建活动深入开展,涌现出了谢延信、周国允、吴新芬、王生英、陈建星等一批先进典型人物;
群众性精神文明创建活动深入开展,连续两届荣获全省文明城市称号;
未成年人思想道德建设进一步加强,荣获全国未成年人思想道德建设先进城市;
坚持依法治市、严格依法行政,行政执法监督机制不断完善;
安全生产工作成绩显著,连年被评为完成安全目标优秀城市;
双拥活动深入开展,第四次被命名为“全国双拥模范城”;
社会治安综合治理成效显著,社会大局保持稳定;
廉政建设取得明显成效,经济发展环境进一步改善。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,“十一五”期间,我市经济社会发展中一些长期性、结构性矛盾仍然十分突出。
主要表现在:
资源环境约束加剧,结构调整进展缓慢,产业层次低,自主创新能力弱,服务业发展滞后;
城镇化水平低,产业支撑较弱,城乡二元结构问题依然突出;
居民收入水平较低,公共服务供给不足;
对外开放水平不高,利用外资规模偏小,出口对经济发展的拉动作用不强;
社会事业发展相对滞后,社会保障体系仍不够健全,就业形势比较严峻等。
这些都需要在“十二五”期间逐步加以解决。
专栏1:
“十一五”规划主要发展目标完成情况
指标名称
十一五规划目标
十一五预计
2010年
年均增长
地区生产总值(亿元)
1000
12.5
1311.3
14.3
人均生产总值(元)
18100
12.2
25000
14.1
财政一般预算收入(亿元)
54
13
65
17.5
全社会固定资产投资(亿元)
470
15以上
894.7
31
城镇新增就业(万人)
累计25
——
累计51.2
转移农业劳动力(万人次)
累计50
累计167
城镇登记失业率(%)
4.5以内
3.5
下岗失业人员再就业率(%)
70
96.4
第一产业增加值比重(%)
12.1
第二产业增加值比重(%)
61.7
第三产业增加值比重(%)
33
26.2
文化产业增加值比重(%)
4
18
2.4
第三产业就业比重(%)
25
社会消费品零售总额(亿元)
265
345.3
18.8
非公有制经济增加值比重(%)
55
56
畜牧业产值占农业总产值的比重(%)
50
12
增加1个百分点
城镇化率(%)
40
1.5百分点
40.4
1.58个百分点
公路通车里程(公里)
10033
6.7
11651
9.3
高速公路通车里程(公里)
264
227
发电装机总容量(万千瓦)
280.5
208.7
科技支出占财政支出的比重(%)
1.5
科技进步对经济增长的贡献率(%)
初中三年保留率(%)
95
91
高中阶段毛入学率(%)
85
80
普通高校在校生人数(人)
50000
48000
城镇职工基本养老保险覆盖人数(万人)
68
54.7
新型农村合作医疗覆盖率(%)
100
新型农村合作医疗参保率(%)
90
98.8
人口自然增长率(‰)
6.4
5.05
年末总人口(万人)
553
548.5
耕地保有量(万公顷)
40.7
–0.078
40.88
万元生产总值能耗(吨标煤)
2.15
–5.1
万元工业增加值用水量(立方米)
28
工业用水重复利用率(%)
82
农业灌溉用水有效利用系数
0.5
0.52
二氧化硫排放量减少(%)
13.76
–2.75
13.8
–2.76
COD排放量减少(%)
10
–2
工业固体废物综合利用率(%)
88
城市垃圾无害化处理率(%)
93.9
林木覆盖率(%)
3.1
29.1
3.9
外贸进出口总额(亿美元)
15
16
15.7
16.7
外贸出口总额(亿美元)
6.3
4.4
7.7
实际利用外资总额(亿美元)
累计2.5
累计4.9
39.6
城镇居民人均可支配收入(元)
12980
8
16394
13.2
农村居民人均纯收入(元)
4690
7.8
6359
14.6
第二节“十一五”发展经验
回顾“十一五”发展历程,无论国际国内宏观经济环境如何变化,我市始终坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住发展这个第一要务,逐步探索出了一条符合安阳实际的发展路子。
“十一五”成就表明,我市加快推进经济社会全面协调发展的战略措施定位准、内容实、见效快,在实践中取得了宝贵的发展经验。
(一)坚持解放思想,创新发展思路。
始终坚持破除不合时宜的旧观念、旧体制,把上级精神与我市实际结合起来,准确把握经济形势,创造性地贯彻落实上级各项决策部署,努力探索符合安阳实际的新思路、新举措。
(二)坚持科学发展,转变经济发展方式。
始终坚持以科学发展统领经济社会全局,推动科学发展、跨越发展,注重调结构、促转型,培育发展战略性新兴产业,提升改造传统优势产业,加快转变经济
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