输气管道完整性管理体系第八分册天然气管道防止第三方破坏及失效统计.docx
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输气管道完整性管理体系第八分册天然气管道防止第三方破坏及失效统计.docx
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输气管道完整性管理体系第八分册天然气管道防止第三方破坏及失效统计
输气管道完整性管理体系(第八分册)-天然气管道防止第三方破坏及失效统计
中国石油天然气股份有限公司
输气管道完整性管理体系
第八分册
天然气管道防止第三方破坏及失效统计
xxxx-xx-xx发布xxxx-xx-xx施行中国石油天然气股份有限公司
天然气与管道分公司
前言
《》管理总册
2输气管道完整性管理体系管理分册
1第一分册数据的收集和整合
2第二分册管道风险评价技术指南
3第三分册完整性检测技术
4第四分册完整性监测技术
5第五分册完整性评价技术
6第六分册天然气管道修复技术
7第七分册管道地质灾害识别与评估技术
8第八分册天然气管道防止第三方破坏及失效统计
9第九分册完整性管理信息系统
3输气管道完整性管理体系程序控制文件
4输气管道完整性管理体系作业文件
各部分的具体内容介绍如下
1输气管道完整性管理体系管理总册
输气管道完整性管理体系管理总册是中国石油天然气股份有限公司实施长输管道完整性管理的纲要性文件全面地阐述了中国石油天然气股份有限公司实施管道完整性管理体系的内容
2输气管道完整性管理体系管理分册
输气管道完整性管理体系的分册是对管理总册中规定的某一特定流程的实施细则论述了中国石油天然气股份有限公司完整性管理实施过程中某一特定流程的具体要求它包括了九个分册每一分册分别对相应的完整性管理程序的内容要求提出了明确的规定分别涉及的内容如下1数据的收集和整合2管道风险评价技术3检测技术4完整性监测技术5完整性评价技术6管道维护维修技术7线路地质灾害识别与评价技术8防止第三方破坏及事故统计分析技术9输气管道完整性管理信息系统
3输气管道完整性管理体系程序控制文件
程序控制文件是输气管道完整性管理的质量控制文件是公司内部管理的具体运作程序规定公司内部对完整性管理的具体管理程序和控制要求是为进行完整性管理的某项活动或过程所规定的方法和途径以文件的形式规定了完整性管理体系实施过程中各业务部门工作交叉关系的处理流程和各部门人员管理行为的规范
4输气管道完整性管理体系作业文件
作业文件包括作业指导书操作规程和记录文件完整性管理的作业文件由各管道运营公司根据管道完整性管理过程的需要产生在总册和分册文件中已经规定了要求的应当依照其要求和格式制定相应的作业文件
作业文件是程序文件的补充和支持是管理和操作者行为的指南是围绕管理手册和程序文件的要求描述具体的工作岗位和工作现场如何完成某项工作任务的具体做法是一个详细的工作文件主要供个人或班组使用该文件有些是在体系运行中根据需要不断产生的
完整性管理是一个动态的过程各个部分是一个有机的统一整体为了表述和管理的需要往往将其人为的分开进行论述但在完整性管理具体实施过程中应当将其作为一个完整的有机过程进行全面的理解
前言i
0总则1
1目的2
2适用范围2
3定义2
31简称及缩写词2
32定义3
4引用标准4
5防止第三方破坏管理规定4
6管道第三方破坏的预防措施5
61管道第三方破坏预防措施的目的5
62管道第三方破坏预防措施的类型6
63中国管道安全法律规定11
64天然气输送管线建设的要求13
7第三方事故数据库统计分析13
71目的13
72特别说明14
73损害分类14
74管道事故统计分析15
75管道事故数据统计以英国TRANSCO公司为例23
8第三方破坏模型29
81事故模型29
附录统计实例33
总则
管道完整性管理也是当前世界各大管道公司采取的一项重要管理内容管道完整性管理是指通过对天然气管道运营管理中存在的风险因素进行识别和评价制定相应的风险控制对策不断改善识别到的不利影响因素从而将管道运营的风险水平控制到合理的可接受的范围内达到减少以至避免管道事故的发生经济合理地保证管道安全运行的目的
随着输送管线埋地时间的增长由于管道材质问题或施工期间造成的损伤以及管道运行期间第三方破坏腐蚀穿孔自然灾害误操作等因素造成的管道泄露穿孔爆炸等事故时有发生直接威胁人身安全破坏生态环境并给管道工业造成巨大的经济损失据统计在所有干线输气管道事故中按管道事故的严重程度泄漏占40~80穿孔占10~40破裂占1~5
第三方破坏是引起管道事故的主要原因之一长期以来由于我国经济基础和法治建设相对较弱人们对管道的特点还没有充分了解破坏管道的事故常有发生对于输油管道而言存在打孔盗油现象对于输气管道存在非法开挖引起管道漏气事故因此如何采取有效的防止第三方破坏事故的发生保证天然气管道的安全输送有效的提前对管道进行预防性维护作到事前预控这是管道管理者面临的重要问题
该文件分册《天然气气管道完整性管理体系-第三方破坏与失效统计分析分册》全面探讨了第三方破坏的根源提出了防止第三方破坏的系列措施并将第三方破坏的措施以体系文件的形式出台这对于管道运行维护管理者来讲具有重要意义
由于国内目前还没有针对第三方破坏的体系文件国内目前只有出台的《管道保护条例》本文件第三方破坏统计分析借鉴了英国TRANSCO公司和欧洲EGIG事故统计模式建立适合中国国情的防止第三方破坏文件和统计分析文件
本分册主要内容包括
1防止第三方破坏管理规定
2管道第三方破坏的预防措施
3第三方事故数据库统计分析
4第三方破坏模型
本分册为完整性管理体系第八分册
目的
完整性管理是实施管道维护科学化管理科学化的重要内容防止第三方破坏和失效统计分析是实施完整性管理风险削减和减缓的重要措施建立和提出管道完整性管理防止第三方破坏和失效统计分析体系文件是保证管道安全运行的重要内容之一可为实施完整性管理的最终安全性打下坚实的基础该文件分册将有利于中国石油管道管理者有效预防第三方破坏事故的发生建立管道失效基础档案从而保证管道的安全运行提前消除管道的第三方破坏事故的发生有利于完成完整性管理程序所规定的内容并将各种事故提前预控
适用范围
本文件分册适合于天然气管道公司的完整性管理适用于中国石油各管道公司运行管理者和维护工程师或其他相关人员应用范围为输气管道干线支线以及站场设施
定义
简称及缩写词
BGTranscoBGTransco由BG技术提供
CONCAWE西欧环保组织
D-GPS精度全球定位系统
DOT运输部
EGIG欧洲天然气管道事故数据库
GPS全球定位系统
HF高频
HSE健康安全管理中心
IGE天然气工程师协会
JIP联合工会组织
MISHAP评价管道个人风险和社会风险程序
OPS管道安全办公室
PIPIN管道完整性管理程序
UHF超高频
定义
第三方破坏外力和其它设备在挖掘过程中对于埋地管道的伤害改善的计划紧急事务处理中心的有效使用埋地设施的精确定位和标记安全挖掘操作规程的应用都会有效降低第三方破坏的程度
管道的路权运营商有权建造运行和保养管道的特定地段路权可以是完全由运营商拥有或者由于管道特殊用途获得的在他人土地上的通行权
数据统计采用数值统计学原理针对数据之间或数据整体分布情况给出相互之间的内在联系和外在联系的过程
高风险区域HCAs高风险区域是指在管道安全方面管道发生泄漏对于健康安全和环境有着很大危险的区域管道安全条例要求管道运行运营商采取特别措施来确保管道的完整性避免高风险区域泄漏的影响从而保护高风险区域
管道完整性管理具体指管道本体及管道控制元件管道工艺设备及涉及到的管网运行地下储气库压缩机站的完整性管理保证管道在物理上和功能上是完整的始终处于受控状态管道管理者不断检测检查测试评价并采取行动防止管道事故的发生的管理模式管道完整性管理中的管道不仅是指管道本体而且还包括管网系统
风险因素风险因素是指影响到管道功能正常运行人员伤害的相关因素
机械损伤由外界施工机械或由其他各种机械产生的外力引起而致材料产生的损伤现象
引用标准
API1162管道公众警示程序
石油天然气管道安全监督与管理条例
QBT001-95《输气管道线路工程施工及验收规范》
中华人民共和国国务院令第313号《石油天然气管道保护条例》
QSY-《长输气油工程管线建设施工干扰区域生态恢复技术规范》
SYT0325-2001《钢质管道穿越铁路和公路推荐做法》
GB50251-2003《输气管道工程设计规范》
GB50183-1993《原油和天然气工程设计防火规范》
美国联邦法规49CFR192《管道安全法天然气部分》
SYT00151-98《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范穿越部分》
SYT00152-98《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范跨越部分》
SYT6064-94《管道干线标记设置技术规定》
防止第三方破坏管理规定
51管道维护工在每日巡线过程中应留意沿线是否有可疑人员或车辆出现管道上方两侧是否有新近翻挖动土迹象对于新近翻挖动土处要进一步开挖检查管道是否遭受破坏管道维护工发现上述情况要立即汇报地区公司基层单位必要时直接拨打110报警地区公司基层单位应将有关公安局派出所的报警电话发放给管道维护工和站场维护工
52地区公司接到汇报后要及时派人到现场核实
53如果管道维护工已经发现管道涂层或管体受损要在发现后立即汇报地区公司基层单位接到汇报后要及时派人到现场核实地区公司基层单位确认管体受损后要及时汇报地区公司汇报时应说明管体受损情况缺陷尺寸和剩余壁厚
54各地区公司基层单位要与当地政府公安部门密切联系随时掌握沿线社会治安情况有针对性地采取防范措施
55各地区公司基层单位要制定切实可行的检查办法和奖惩措施监督检查管道维护工和站场维护工的工作确保管道每日巡检
56地区公司基层单位要针对人为破坏事故的特点完善人为破坏事故的应急预案一旦发生管道事故要及时启动相应预案完成应急工作
57各地区公司基层单位值班人员按规定监控有关参数发现异常立即与地区公司控制人员进行联系核对确认
58纠正和举报具体违章挖掘行为
各地区公司基层单位及管道维护工应采取多种形式长期向当地政府属地企事业单位和居村民等宣传《石油天然气管道保护条例》等法规和天然气管道的重要性
对于管道经过人口稠密正在进行大规模修路经济开发建设的地区各个地区公司基层单位要根据实际情况适当埋设加密桩和警示桩标清管道走向和报警方式加密桩和警示桩标志内容加密桩和警示桩的设置间距应根据现场具体情况确定原则上加密桩间距不小于20米警示桩间距不小于50米
管道维护工或管道管理人员在巡线过程中发现挖掘行为如在管道两侧5米之内取土建房挖塘排放腐蚀性物质等要立即制止并在24小时内上报各地区公司基层单位
各地区公司基层单位接到汇报后应在规定时间内派人处理在问题没有的到彻底解决之前各地区公司基层单位要安排管道维护工对该地点进行加密巡线
处理违法挖掘活动应主要依据《石油天然气管道保护条例》在地方政府有关部门的领导下解决必要时可通过司法程序解决
管道第三方破坏的预防措施
管道第三方破坏预防措施的目的
●在管道遭受破坏之前发出警示可能存在的第三方行为破坏行为
●限制第三方行为破坏造成的管道损伤的程度
●建立一套机制和程序通过这套机制或程序管道管理者可以建立合适合理的监测制度来指引管道运输行为
管道第三方破坏预防措施的类型
为了减轻第三方行为破坏造成管道的损害若干独立的措施被联合用在天然气输送管道上按时间依次分类为
●在管道建设期间制定的防止损害的预防措施
●管道运行期间的防止损害的预防措施
com管道建设期间防止的损害预防措施
1警示标志永久性标志
A建设期间实施的预防措施目的是在管道发生破坏之前设计出警示装置预防可能存在的第三方行为破坏
B该类型的预防措施可以提供辅助保护措施因而可以减轻第三方行为破
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- 关 键 词:
- 输气管道 完整性 管理体系 第八 分册 天然气 管道 防止 第三 破坏 失效 统计