中国工业化进程中存在的问题Word文档格式.docx
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量剩余劳动力和地区经济发展不平衡等宏观经济背景因素,
最后还要考虑到信息化、经济全球化和日新月异的高科技迅
速发展等趋势因素。
探索一个区别于发达国家的中国工业化实现模式,是中国工业未来发展和工业化实现的关键所在。
也就是说,中国实现工业现代化、推进工业化进程一定要考
虑到中国是一个具有13亿人口和二元经济特征、工业门类
比较齐全、非均衡发展的工业大国的基本经济国情。
2、经济增长方式亟待转变,经济增长的集约化程度还很低
20世纪90年代中期以来,我国推进经济增长方式转变的
努力收到明显成效。
无论从能源消耗强度指标还是从劳动生
产率指标的变化看,这一时期都有较大改善。
1995~2
004年,我国每万元GDP的能源消耗分别为224吨
标准煤和1、44吨标准煤,下降幅度达357%;
规模
以上工业平均每个从业人员生产的工业增加值分别为1、8
5万元和8、99万元,增长了3、86倍。
但即使这样,
我国经济增长的集约化程度与发达国家相比还是存在很大
差距。
从单位资源的产出效率看,按现行汇率计算,我国单
位资源的产出水平大约相当于日本的1/20,美国的1/
10,德国的1/6;
从资源利用的技术效率看,较之国际
先进水平,我国吨钢可比能耗高21%,乙烯综合能耗强度
高70%,供电能耗强度高23%,水泥综合能耗强度高4
4%,大型合成氨能耗强度高24%;
从资源综合利用率看,
我国矿产资源的总回收率为30%,比国际先进水平低20
个百分点,我国木材综合利用率约为60%,而发达国家一
般都在80%以上;
从再生资源利用率看,我国废钢利用量
占粗钢产量的比重为26%,而国际先进水平为50%以
上,我国工业用水重复利用率不足60%,比国际先进水平
低20个百分点左右。
经济增长方式与经济发展阶段相互联系的规律表明,在经济
增长的集约化程度方面,我国与发达国家存在差距是很自然
的。
有分析指出,目前我国经济增长的集约化程度与处于相
同发展阶段的国家的平均水平大致相当。
2001年,每千
克石油当量能源消耗产出的GDP,下中等国家为107
美元,而我国为1、04美元。
但是,判断一国经济增长方
式是否合理,除了要考虑所处的经济发展阶段,还要看其是
否与该国经济增长所面临的内外部条件相适应。
从未来我国
工业化过程中所面临的资源环境约束和国际背景看,我国进
一步转变增长方式的客观要求十分迫切。
2003年,我国
创造的GDP按汇率计算约占世界总量4%,而重要资源和
原材料的消耗占世界总消耗量的比重却很高,石油为7、
4%,原煤为31%,钢材为27%,水泥为45%,发电
量为13%。
很显然,如果不能大幅度地提高经济增长的集
约化水平,我国的工业化进程就必然受到影响。
3、工业化的技术来源过多依赖国外,产业技术的自主创新
能力薄弱,大中型工业企业的自主技术创新能力亟待提升
我国工业化的技术来源可以分为国外和国内两个部分。
20
世纪90年代以来,我国抓住经济全球化的有利机遇,充分
发挥自身的比较优势,依靠技术引进和国际产业转移带来的
技术扩散,大规模利用国外技术资源。
2003年,我国技
术引进合同成交金额达到134、5亿美元,比1991年
的35亿美元增长了2、8倍。
对国外技术资源的大量利用
构成这一时期我国产业技术进步的主要来源,有力地推动了
经济社会的发展。
但是另一方面,由于受经济体制和科技体
制转轨滞后等多种因素的影响,国内企业对引进技术的消
化、吸收和创新效果较差,特别是没有把技术引进与自主创
新结合起来,不断重复引进导致对国外技术资源的过分依
赖,产业技术创新能力并没有相应增强。
具体表现在:
我国
关键技术的自给率较低,对外技术依存度达50%以上,而
发达国家均在30%以下,美国和日本则在5%左右;
在我
国的设备投资中,进口设备占投资设备购置总额的比重达6
0%以上,一些高技术含量的关键设备基本上依靠进口;
我
国每年的发明专利数占世界的比重不到3%,与美国和日本
等发达国家以及韩国这样的新兴工业化国家相比存在很大
差距;
2003年我国的研发经费总额为1539、6亿元,
按汇率换算仅相当于美国的1/16,研发占GDP的比重
仅为1、32%,明显低于美国、日本和韩国3%左右的水
平;
我国制造业的产出规模已占世界制造业产出总量的
6%,而制造业研发投入仅占世界制造业研发投入总量的
0、3%。
有一种较为普遍的观点认为,发展中国家技术研发能力先天
不足,在国际竞争中与工业发达国家不是处在同一起跑线
上,要缩小与发达国家的技术差距,必须实行以市场换技术
的策略。
从实践上考察,这种策略有其积极的作用,与发展
中国家最初的技术和产业的起点相比,以市场换技术确实起
到了缩小技术差距、促进新兴产业发展的作用。
例如我国的
家用电器工业、轿车工业、电子计算机工业、通讯设备制造
业,等等。
但是发展中国家工业技术进步不能长期建立在以
市场换技术的基础上,因为你所换到的技术永远是第二流或
第三流的技术。
发达国家为了通过技术垄断实现超额利润,
在技术转让时,必然要“留一手”。
虽然跨国公司的技术研
发实行本土化策略,利用了发展中国家廉价的、高素质的科
技人才,但技术的所有权仍然控制在跨国公司手里。
因此,
我们在利用外资、引进技术的同时,必须不断培养和增强自
主创新能力,在一些重要的技术领域实现跨越。
我国与工业
发达国家之间的差距,已主要不是工业生产规模和产品产量
方面的差距,而是工业经济结构、生产技术水平和产业组织
方式上的差距,是研究与开发投入水平和科技成果转化能力
方面的差距。
推进工业技术创新是缩小这种差距的根本出
路。
我国工业化的技术来源过多依赖于国外,产业技术的自主创
新能力不足,从长期看必然影响到我国产业的升级和在国际
分工体系中地位的提升。
还要看到,随着我国经济的持续快
速发展,不仅引进国外技术的成本日益提高,而且也越来越
难以获得真正的先进技术。
在未来的工业化进程中,现有以
技术引进和技术模仿为主的技术供给模式的发展空间日趋
狭小,要保持经济的不断发展并提升产业的国际竞争力,就
必须转向以自主创新为主的技术供给模式。
但是,根据目前
国内企业的技术积累和技术学习能力,要顺利地实现技术供
给模式的转换还面临较大的困难和障碍。
如何把自主创新与
技术引进和消化吸收结合起来,更多地以自主创新作为经济
增长的持续动力,已经成为未来工业化进程中必须解决的一
个重要问题。
从企业角度看,我国大中型企业是技术创新和进步的主体,
工业化的关键在于大中型企业技术创新能力的培育。
但是,
整体上我国大中型企业自主技术创新能力还有待提高。
首
先,大中型企业自主创新的意识还不强,动力机制还不完善,
与发达国家企业相比,企业科技投入还有较大差距。
近几年
我国大中型工业企业科研开发投入占销售收入比重总体上
提高到2%左右,但根据国际经验,如果该比重为1%,企
业就难以在竞争中生存,当该比重为2%时,企业可勉强在
竞争中维持,只有该比重超过5%,企业才有真正竞争力。
其次,作为我国工业技术创新主体的国有大中型工业企业总
体上技术水平较低,技术创新效率还有待提高。
2002年、
2003年和2004年,国有大中型工业企业共开展科技
活动分别是97360项、30055项和23991项,
发明专利申请数量分060社会科学文献出版社版权所有
第4章中国工业化的问题分析与战略选择别是1840
项、1715项和1222项,而同期外商投资大中型工业
企业开展了7332项、8375项和5890项科技活
动,发明专利申请数为1118项、2031项和4439
项。
在2003年,4278家国有大中型工业企业共有2
1、6万科学家和工程师,投入2573亿元科技活动
经费,当年新产品销售收入1555、8亿元,而2003
年2995家外商投资大中型工业共有6、5万科学家和工
程师,投入了258、6亿元科技活动经费,却获得了42
27、7亿元的新产品销售收入;
在2004年,3681
家国有大中型工业企业共有16、4万科学家和工程师,投
入290、1亿元科技活动经费,当年新产品销售收入16
26、7亿元,而2004年4700家外商投资大中型工
业企业共有9、3万科学家和工程师,投入了3425亿
元科技活动经费,却获得了6235、9亿元的新产品销售
收入;
2002年、2003年和2004年,中外合资经
营大中型工业企业新产品销售收入占产品销售收入的比重
分别高达30、2%、35、0%和28、1%,不仅远远
高于国有中大型工业企业的89%、9、2%和7、5%,
也高于大中型国有独资工业公司的19、9%、20、2%
和171%。
显然这除了因为国有企业技术水平低、技术
储备少、技术水平与外资企业存在巨大差异外,我国国有大
中型技术创新效率低下是一个重要的原因。
这除了因为国有
企业技术水平低、与外资企业存在巨大差异外,无疑我国国
有大中型技术创新效率低下是一个重要的原因。
再次,我国大中型企业的在技术引进基础上消化吸收、自主
创新的能力十分薄弱。
2003年、2004年我国大中型
国有工业企业技术引进经费总额为56、7亿元、47、3
亿元,消化吸收经费仅为3、6亿元、4、2亿元,引进技
术和消化吸收费用的比例为1∶006和1∶009。
与之形成鲜明对比的是韩国、日本企业的引进技术和消化吸
收费用比例为1∶5到1∶8。
这表明在消化吸收基础上自
主开发和创新是我们工作的薄弱环节,如果我们不能够建立
有效的消化吸收和再创新机制,我国将无法走出“引进——
—落后———再引进———再落后”的恶性循环。
最后,企业的自主创新环境仍然不够完善。
这一方面表现在
我国还没有形成有利于企业自主技术创新的竞争环境,政府
在科技创新中处于主导地位的局面还没有彻底改变,企业自
主创新能力与企业经济效益相关性不高;
另一方面表现在技
术创新系统基础设施和政策法律环境建设滞后,科技中介服
务体系有待完善,技术创新政策法律的完整性、有效性和一致性有待进一步加强,随着行业科研院所企业化改革,面向产业提供共性技术和技术服务的创新能力有所下降。
4、资源环境约束与工业化加速推进的矛盾突出,我国工业可持续发展还任重而道远自然资源是经济社会发展的物质保障。
我国是一个人均自然
资源拥有量相对贫乏的大国,资源对经济社会发展将是一个长期的制约因素。
那种认为在信息化时代,资源的重要性已
经下降的观点是片面的,土地、水、森林、矿产资源和石油资
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