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(四)安全生产“十二字方针”
安全第一、预防为主、综合治理。
(五)安全生产“三个必须”
管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
(六)安全生产责任
政府属地管理责任、安全监管部门综合监管责任、行业主管部门直接监管责任和生产经营单位安全生产主体责任。
(七)隐患整改“五落实”
责任、措施、资金、时限、预案。
(八)“五个围绕”
2014年11月28日下午,省委副书记、省长、省安委会主任陈敏尔主持召开省安委会全体会议,对加强和改进省安委会工作提出了五点要求,即“五个围绕”:
围绕落实安全生产责任体系,强化“安全第一”摆位。
围绕改进安全生产大检查,强化过程管控。
围绕加强安全生产专项整治,强化攻坚克难。
围绕提升应急处置水平,强化能力建设。
围绕增强事故警示教育作用,强化责任追究。
(九)安全生产责任体系“五级五覆盖”
省、市、县、乡(镇)和行政村五级实现五个“全覆盖”,即“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“政府主要负责人-2-
“定期将安全生产责任目标完成情况担任安委会主任”全覆盖、“三个必须”向组织部门报告,同时抄报纪检监察部门”全覆盖、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安(全覆盖。
全)(十)企业安全生产责任体系“五落实五到位”
1.必须落实“党政同责”要求,董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
2.必须落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
3.必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任。
4.必须落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
5.必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。
6.必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
(十一)安全生产“三同时”制度
生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(十二)安全生产“三项行动、三项建设”
执法行动、治理行动、宣传教育行动,法制体制机制建设、-3-
保障能力建设、监管队伍建设。
“三超”、“三违”(十三)超能力生产、超强度作业、超定员生产;
违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
(十四)“三不伤害”不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。
(十五)“三不生产”隐患不消除不生产,安全措施不落实不生产。
不安全不生产,(十六)生产安全事故发生的“三个原因”人的不安全行为,物的不安全状态,管理存在的缺陷。
(十七)“三项岗位人员”安全管理主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员。
(十八)“四不两直”直奔基层、不用陪同接待、不发通知、不打招呼、不听汇报、直插现场。
(十九)安全生产“四类重点环节”
重点行业领域、重点乡镇、重点企业、重点时段。
(二十)雨季“三防”
防暑、防汛、防雷电。
(二十一)冬季“三防”
防冻、防火、防中毒。
(二十二)安全生产打非治违“六打六治”
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1.打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题。
2.打击破坏损害城镇燃气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。
3.打击危化品非法运输行为,整治无证经营、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题。
4.打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题。
5.打击非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题。
6.打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
(二十三)打非治违“四个一律”
1.对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔。
2.对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚。
3.对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施。
4.对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(二十四)安全生产大检查“五有六查”制度
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有计划、有方案、有内容、有目标、有责任。
企业自查、专家检查、政府抽查、定期排查、动态暗查、重点督查。
(二十五)打非工作“六条标准”1.毁闭井硐。
2.遣散人员。
3.填平场地。
4.截断电源。
拆除设施。
5.恢复植被。
6.(二十六)打非工作“打两头、卡中间”措施卡住非法运输渠道。
打击非法生产源头、打击非法经营环节,(二十七)事故处理“四不放过”原则1.事故原因未查清不放过。
2.责任人员未受到严肃处理不放过。
3.事故责任人和广大员工没有受到深刻教育不放过。
4.事故制定的防范措施未落实不放过。
(二十八)事故调查处理原则
坚持实事求是、尊重科学的原则;
及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失;
查明事故性质,认定事故责任;
总结事故教训,提出整改措施;
对事故责任者依法追究责任。
(二十九)生产安全事故“四个等级”
1.特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以-6-
上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。
2.重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
3.较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
4.一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
(三十)事故报告程序和时限
事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告,单位负责人应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当按照事故的级别逐级上报事故情况,并且每级上报的时间不得超过2小时。
(三十一)事故报告内容
一是事故发生单位概况。
二是事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
三是事故的简要经过。
四是事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明-7-
的人数)和初步估计的直接经济损失。
五是已经采取的措施。
六是其他应当报告的情况。
事故报告后出现新情况的,还应当及时补报。
(三十二)企业安全生产应急管理“九条规定”
1.必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制,层层建立安全生产应急管理责任体系。
2.必须依法设置安全生产应急管理机构,配备专职或者兼职安全生产应急管理人员,建立应急管理工作制度。
3.必须建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议,配备必要的应急装备、物资,危险作业必须有专人监护。
4.必须在风险评估的基础上,编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案,重点岗位制定应急处置卡,每年至少组织一次应急演练。
5.必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训,并定期组织考核。
6.必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点,高风险区域和重大危险源必须设立明显标识,并确保逃生通道畅通。
7.必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况-8-
时停止作业,或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。
8必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置,及时采取隔离和疏散措施,并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。
9.必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。
(三十三)井下从业人员必须熟知的“四项应急基本知识”
一是熟悉所在矿井的灾害预防与处理计划和应急预案。
二是熟悉矿井及采区的避灾路线和安全出口。
三是熟练掌握避灾方法,会使用自救器。
四是熟练掌握抢救伤员的基本方法及现场急救常识和操作技术。
(三十四)自救“五字”原则
灭:
将事故消灭在初始阶段。
护:
用器材保护自己。
撤:
快速撤离灾区。
躲:
无法撤退时,到避难硐室躲避待救。
报:
尽快上报灾情。
(三十五)互救“三先三后”原则
对窒息伤员,必须先复苏后搬运。
对出血伤员,必须先止血后搬运。
对骨折伤员,必须先固定后搬运。
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(三十六)“四风”
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
(三十七)“三严三实”
严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。
二、危险化学品和烟花爆竹类
(一)化工(危险化学品)企业保障生产安全“十条规定”
1.必须依法设立、证照齐全有效。
2.必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制,严格执行领导带班值班制度。
3.必须确保从业人员符合录用条件并培训合格,依法持证上岗。
4.必须严格管控重大危险源,严格变更管理,遇险科学施救。
5.必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患。
6.严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。
7.严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。
8.严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。
9.严禁违章指挥和强令他人冒险作业。
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10.严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。
(二)烟花爆竹企业保障生产安全“十条规定”
2.必须确保防爆、防火、防雷、防静电设施完备。
3.必须确保中转库、药物总库和成品总库满足生产安全需要。
4.必须落实领导值班和职工进出厂登记制度。
5.必须确保全员培训合格和危险工序持证上岗。
6.严禁转包分包、委托加工和违规使用氯酸钾。
7.严禁超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途。
8.严禁高温、雷雨天气生产作业。
9.严禁违规检维修作业和边施工边生产。
10.严禁串岗和无关人员进入厂区。
(三)“两重点一重大”
重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源
(四)“三超一改”
超定员、超药量、超范围、擅自改变工房用途
(五)危险化学品“一书一签”
书:
危险化学品安全技术说明书。
签:
化学品安全标签。
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