施工项目安全计划的制定与实施文档格式.docx

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安全计划施工项目安全技术

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1.总论

1.1研究背景

随着市场经济的不断推进及人们生活的普遍提高,建筑业也随之发展以满足经济的高速发展需要和人民日益增长的物质需求,逐渐成为我国经济建设的支柱产业。

但是我们看新闻看到全国各地接二连三发生多起重大、特大安全事故,给国家和人民生命财产造成了巨大损失。

而且安全和利益始终是相互挂勾的统一体,安全是利益的前提,建筑安全工作直接影响到群众的生命和财产的安全,企业的利益、甚至影响到国民经济持续发展和社会稳定的大局。

在市场竞争的日益激烈的今天,各企业在重视利益的时候也意识到安全的重要性,因此,做好安全工作向安全管理要效益已经成为众多企业的共识。

本文主要研究安全计划的制定与实施，杜绝安全隐患，减少安全事故的发生。

1.2研究的意义

建筑施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。

施工安全计划制定必不可少，其目的是减少事故，促进生产。

安全事故发生的原因是多方面的：

有技术上的，有管理上的；

有直接原因，有间接原因；

有人的不安全状态，有物的不安全状态；

有偶然性，又有必然性。

而且，这些原因又在不断变化。

因此，施工安全计划的制定实施是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。

建筑工程项目在施工过程中的安全工作事关施工人员的人身和财产安全。

只有做好建筑工程项目全程中各环节的安全工作,才能保障人民的生命财产安全和获得企业的效益,这也是建筑工程安全管理工作的意义所在。

做好建筑安全管理工作是构建和谐社会的需要同时也是企业自身发展的需要。

同时也是党和政府提出全面建设小康社会和构建和谐社会的政治经济发展目标,体现了新时代的企业文化和企业社会价值。

2.施工项目安全计划的概念

2.1安全计划的主要内容

安全计划是项目安全管理的重要组成部分。

安全保证计划是工程项目部就施工现场围绕项目安全管理目标的要求，依据周密、细致的安全策划，规定采取的安全措施、资源和活动顺序，以保证项目安全管理目标实现的管理性文件。

安全保证计划可被用来说明如何将安全生产保证体系标准具体应用在施工生产全过程的安全控制。

也可向相关方证实施工现场的安全保证能力。

制定安全计划首先需要企业具有良好的安全文化。

安全文化就是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化，并在企业的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用。

一句话，企业安全文化是全体职工安全素质和良好习惯的体现。

2.2建筑产品特点决定制定安全计划的重要性

安全管理的重要性是由建筑产品的特点决定的。

和其他工业产品相比较,建筑产品具有明显的特点是体积庞大、复杂多样、整体难分、笨重不易移动、涉及建筑安全技术等特点，所以建筑产品不合格造成的安全隐患较大。

因此防患于未然，安全计划的制定与实施就显得尤为重要。

此外，建筑产品还有以下特点：

①生产的流动性。

一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点容易造成高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等事故;

二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动,不断转移操作场所。

②产品的形式多样。

建筑物因其所处的自然条件和用途的不同,工程的结构、造型和材料亦不同,施工方法必将随之变化,很难实现标准化也就没有通用的安全技术措施。

③施工技术复杂。

建筑施工的季节性和人员的流动性,决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和劳务人员占相当大的比例,另外建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业,多单位（土石方、土建、吊装、安装、运输等）交叉配合施工,所用的物资和设备种类繁多,因而施工组织和施工技术管理的要求较高。

④露天和高处作业多。

建筑产品的体形庞大、生产周期长,施工多在露天和高处进行,常常受到自然气候条件的影响,易发生伤亡事故。

　　从这些特点可以看出，我国的建筑业还处在发展的阶段,工程施工对工作人员的综合素质要求较高,结合我国现阶段建筑业工作人员实际情况,安全管理的工作还是需要继续深入的开展,以期保证工程的安全高效的建设,尽量地减少安全事故,实现企业的效益,提升企业竞争势力。

3.安全计划的制定

要制定安全计划，必须先了解安全事故为什么会发生，才能从根源上杜绝安全隐患，减少安全事故。

3.1造成工程安全事故的原因

3.1.1安全生产意识淡漠是最大隐患

特别是在施工人员中，管理人员比较年轻，缺乏工作实践，对安全生产的认识较差，认为最重要的是学技术，掌握生产技术才是硬本领，而对学习安全生产技术则很不重视。

而在施工作业人员中，文化素质不高，缺乏系统的安全教育与培训，安全生产意识和自我保护意识都比较差，有些人总是抱着侥幸心理，认为伤亡事故离自已十分遥远，不会落到自己头上，但是血的教训告诉我们，安全生产意识淡薄是最大的隐患。

3.1.2未经培训上岗，无知酿成悲剧

有的生产经营单位招聘了职工后，不进行必要的三级安全教育。

职工未经安全生产、劳动保护培训上岗，缺乏最基本的安全生产常识，冒险蛮干，违章作业，一旦发生事故，则惊慌失措，手忙脚乱，不知采取什么措施是正确的，头脑中一片空白，往往因此酿成悲剧。

3.1.3违反劳动纪律酿成血的教训

一支不受铁的纪律约束的队伍，是一支没有战斗力的队伍。

一个不以严格的纪律要求员工队伍的企业，是一个缺乏市场竞争力的企业。

血的教训一再告诉我们，一名不遵守劳动纪律的职工，往往就是一起重大伤亡事故的责任者。

违反劳动纪律的主要表现有：

⑴上班前饮酒，甚至上班时饮酒。

⑵工作时间开玩笑，嬉戏打闹。

⑶不按规定穿戴工作服和个人防护用品。

⑷在禁烟区随意吸烟，乱扔烟头。

⑸工作时不全神贯注，思想走神开小差。

⑹上夜班时偷偷睡觉。

⑺不服从上级正确调度指挥，自作主张随意更改规章。

3.1.4建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故

建设工程规模大、周期长、劳动强度高，施工现场的安全设施是否齐全配套，采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。

所以就要求在施工过程中，各分部分项工程的施工必须严格按照技术要求进行，做好安全技术措施。

不要犯技术性错误导致安全事故发生。

3.1.5工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施

⑴低价投标。

各个工程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。

⑵分包转包。

实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。

⑶业主拖欠工程款项。

无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。

由于以上三种情况的出现，导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。

3.1.6合理的建设工期得不到保障

不少政府官员为了自己的业绩往往会要求项目提前竣工，很多私人业主为了投资项目尽早竣工，也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。

合理的工期得不到保障，建筑工人超负荷工作、疲劳作业，必然导致安全隐患增加。

3.1.7建筑工人素质不高

建筑工人大多来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理地保护自己：

另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对安全生产的刁重视。

3.1.8安全资料管理有待规范

安全资料收集整理中假资料很多，很多资料只是简单复印，或资料收集人代签字。

检查资料时会发现，上面的“检查情况”栏中多是“符合要求，满足要求”等字样，而到底怎么样才“满足要求”，填报人不得而知。

安全资料还容易出现有头无尾、前后不对应等现象。

3.2制定安全计划的准备

3.2.1做好安全分析　

这是预测和防止事故的前提，是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠性等指标，以及系统的潜在危险进行分析和测定。

分析是评价的基础，只有分析正确，才能得到准确的评价。

分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手：

⑴在施工作业中人是起关键作用的主体，各种指令由人发出、接收、执行，因此，做好人员的管理是实现安全管理的中心环节。

人员的安全管理，要根据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度等因素进行。

⑵环境分析主要针对的是工作环境。

工作环境不良，容易造成分心、烦恼、紧张、反应力差等。

不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。

⑶至于机械与设备，其设计与安全装置对于施工安全也起着至关重要的作用。

3.2.2进行危险性研究

可以从数量上说明分析对象的安全程度，使人们得出可供比较的概念。

它能够准确地提示安全系统存在的危险性，对危险进行大致的分类，并针对安全系统的缺陷采取相应的措施，完善规章制度。

评价的主要指标有：

人的生物节律、人的精力、人的条件失误率、人的意识状态可靠系统、设备故障率，以及事故发生的可能性等。

这是通过各种安全技术措施来实现的，当找出或预测出发生事故的原因后，要根据对