重大危险源源长安全管理制度Word格式.docx
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GB
50493-2009)公司职业健康安全管理体系《程序文件》等有关法
律、法规、规范、标准、规程,制定本制度。
三、适用范围
本制度适用于XXXXXX公司的危险化学品重大危险源的辨识、
评估、登记建档、备案、核销及管理。
本制度所称危险化学品重大危险源,是指按照《危险化学品
重大危险源辨识》(GB18218-2018)标准辨识确定,生产、储存、
使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包
括场所和设施)。
四、根据《应急管理部关于实施危险化学品重大危险源源长
责任制的通知应急〔2018〕89号》在涉及重大危险源的化工和危
险化学品生产、经营(带有储存设施)企业全面实施“源长制”,
由企业主要负责人担任本企业危险化学品重大危险源总源长,构
建责任明晰、管理严格、措施有效、应急有力的重大危险源安全
管控机制。
各级安全监管部门要把“源长制”作为督促危险化学
品企业落实主体责任的重要抓手,加强部署和检查,确保“源长
制”落实到位。
源长主要职责
作为总源长的企业主要负责人是本企业危险化学品重大危险
源安全管理的第一责任人,总源长可根据本企业危险化学品重大
危险源的数量、区域划分等实际,设置分源长。
总源长和分源长
统称源长,具体承担以下职责:
1.组织开展危险化学品重大危险源辨识、评估、备案、核销。
2.组织完善危险化学品重大危险源设备设施、安全监测监控
系统以及在线监测监控和事故预警系统(包括自动化控制系统、
视频监控系统、紧急停车系统、安全仪表系统等),定期检测检验、
维护保养,确保完好投用。
3.组织制定危险化学品重大危险源安全管理规章制度和安
全操作规程,并确保其得到有效执行。
4.为危险化学品重大危险源配备满足安全生产要求的管理
和操作人员,持续开展安全操作技能培训,使相关人员了解危险
化学品重大危险源的危险特性,熟悉有关安全管理规章制度和安
全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。
5.定期组织开展危险化学品重大危险源安全风险辨识、管控
及隐患排查,及时治理消除各类安全隐患;
保证危险化学品重大
危险源安全生产运行和隐患治理所必需的安全投入。
6.强化危险化学品重大危险源动火、进入受限空间作业等特
殊作业及检维修作业安全管控,落实构成重大危险源的危险化学
品罐区动火作业升级管理的要求,确保安全风险辨识到位、管控
措施有效。
7.组织制定危险化学品重大危险源安全事故应急预案,建立
应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必要的防护装备及应
急救援器材、设备、物资,并定期组织开展应急演练。
五、公司总经理是公司重大危险源总源长,分管副总经理是
公司重大危险源分源长。
按规定职责对公司重大危险源进行管理。
职责划分
1.公司分管安全的副总经理是危险化学品重大危险源管理
的分源长,公司分管其他工作的副总经理在各自工作范围内履行
对危险化学品重大危险源的管理职责。
2.公司安全环保部对危险化学品重大危险源负综合监督管理责任,是危险化学品重大危险源的归口监督管理部门,并负责
建立重大危险源清单、组织安全检查、安全评估及备案回执的台
账。
3.公司生产经营管理部是危险化学品重大危险源的检测、检
验、监控等生产技术归口管理部门并负有监督管理责任,并组织
安排电仪中心对重大危险源的设施、设备(包括检测仪表、附属
设备及配件、监控设备、有毒可燃气体检测设施)进行检查检验
管理,并作好记录。
4.安全环保部协调曲煤焦化安全保卫部消防一中队对重大
危险源消防与应急救援设施负监督管理责任。
5.公司综合办公室下属岗检室对进(出)生产区人员、车辆、
物料等负监督管理责任。
丁二醇分厂对进(出)重大危险源人员
负监督管理责任。
6.重大危险源所在的丁二醇分厂具体负责本单位危险化学
品重大危险源的日常运行管理,并建立管理规定和操作规程,运
行、维护保养管理记录。
7.公司各部门应按照《重大危险源事故应急救援专项预案》
的规定负责危险化学品重大危险源事故状态下的应急处置。
在各
自工作范围内履行对危险化学品重大危险源的管理职责。
六、危险化学品重大危险源的辨识与评估要求
1.公司根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)
对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识,并记录辨识过程与结果,适时进行更新。
2.公司应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源
等级。
可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有
关专家进行安全评估,也可以委托具有相应资质的安全评价机构
定期进行安全评估。
依照法律、行政法规的规定,危险化学品单位需要进行安全
评价的,重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行,
以安全评价报告代替安全评估报告,也可以单独进行重大危险源
安全评估。
重大危险源根据其危险程度,分为一级、二级、三级和四级,
一级为最高级别。
重大危险源分级方法由《重大危险源分级方法
依据国家标准执行》。
3.公司重大危险源有下列情形之一的,应当委托具有相应资
质的安全评价机构,按照有关标准的规定采用定量风险评价方法
进行安全评估,确定个人和社会风险值:
(1)构成一级或者二级重大危险源,且毒性气体实际存在(在
线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比
值之和大于或等于1的;
(2)构成一级重大危险源,且爆炸品或液化易燃气体实际存
在(在线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临
界量比值之和大于或等于1的。
4.重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容
完整、结论明确、措施可行,并包括下列内容:
(1)评估的主要依据;
(2)重大危险源的基本情况;
(3)事故发生的可能性及危害程度;
(4)个人风险和社会风险值(仅适用定量风险评价方法);
(5)可能受事故影响的周边场所、人员情况;
(6)重大危险源辨识、分级的符合性分析;
(7)安全管理措施、安全技术和监控措施;
(8)事故应急措施;
(9)评估结论与建议。
公司以安全评价报告代替安全评估报告的,其安全评价报告
中有关重大危险源的内容应当符合本条规定的要求。
5.有下列情形之一的,公司应当对重大危险源重新进行辨
识、安全评估及分级:
6.1)重大危险源安全评估已满三年的;
(2)构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、
扩建的;
(3)危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式
及重要设备、设施等发生变化,影响重大危险源级别或者风险程
度的;
(4)外界生产安全环境因素发生变化,影响重大危险源级别
和风险程度的;
(5)发生危险化学品事故造成人员死亡,或者10人以上受伤,
或者影响到公共安全的;
6)有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准
发生变化的。
七、危险化学品重大危险源的管理要求
1.公司应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全
操作规程,应急预案,并采取有效措施保证其得到执行,确保危
险化学品重大危险源处于安全受控状态。
2.公司根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、
使用工艺(方式)或者相关设备、设施等实际情况,按照下列要
求建立健全安全监测监控体系,完善控制措施:
(1)重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息
的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测
报警装置,并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等
功能;
一级或者二级重大危险源,具备紧急停车功能。
记录的电
子数据的保存时间不少于30天;
(2)重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自
动化控制系统;
一级或者二级重大危险源,装备紧急停车系统;
(3)对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重
点设施,设置紧急切断装置;
毒性气体的设施,设置泄漏物紧急
处置装置。
涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级
重大危险源,配备独立的安全仪表系统(SIS);
(4)重大危险源应设置视频监控系统,确保24小时正常投用,
出现故障,生产经营管理部应及时安排处理。
(5)重大危险源涉及剧毒物质的安全阀后放空管,禁止直接
对空排放,必须回收或者进入火炬系统燃烧。
(6)安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。
3.公司重大危险源现场管理规定:
(1)罐区重大危险源泄漏有可能造成水体污染的,应设置围
堰和收容设施。
(2)涉及易燃易爆物质的重大危险源,应安装可燃气体浓度
检测报警、火灾报警仪;
涉及有毒物质的重大危险源,应装设有
毒气体浓度检测报警仪。
报警信号引至工艺装置、储运设施等控
制室或操作室,报警仪应定期检测,确保可靠实用。
(3)应确保重大危险源场所安全设施、安全附件完好。
(4)重大危险源场所应配置必要的合适的消防器材、消防设
施,并确保安全通道畅通。
(5)重大危险源场所灯具、开关等应为防爆型。
(6)重大危险源场所的防雷设施、放静电设施每年检二次。
(7)重大危险源储罐应杜绝超量、超压冲装。
(8)重大危险源区域内动火作业按照特殊动火作业进行管
理。
(9)进入易燃易爆重大危险源场所,禁止使用无线通讯工具,
禁止穿化纤衣服。
禁止穿铁钉鞋。
(10)重大危险源区域应相对隔离,无阻火器车辆禁止驶入
重大危险源区域。
4.公司的重大危险源通过定量风险评价确定的重大危险源
的个人和社会风险值,不得超过《危险化学品重大危险源监督管
理暂行规定》。
如果经过定量风险评价确定公司的重大危险源的超过个人和
社会可容许风险限值标准的,公司应当采取相应的降低风险措施。
5.公司各单位和管理部门应当在各自职能范围内按照国家
有关规定,定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进
行检测、检验,并进行经常性维护、保养,保证重大危险源的安
全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。
维护、保养、检测
应当作好记录,并由有关人员签字。
6.公司总经理每月必须组织相关部门、专业技术人员对重大
危险源的安全生产控制状况、安全设施(包括检测仪表、附属设
备及配件)和安全监测监控系统进行安全检查,并做好检查记录;
生产经营管理部应对重大危险源的特种设备以及安全附件,按照
《特种设备安全监察条例》及相关技术规范的规定定期进行检测,
常压罐每年进行一次壁厚检测,并做好检测记录台账;
重大危险
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