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2222起承包商事故,造成起承包商事故,造成2525人死亡。
人死亡。
20092009年,中国石化集团公司共发生年,中国石化集团公司共发生1616起上报事故,造成起上报事故,造成1313人死亡,人死亡,22人重伤。
1616起承包商事故,造成起承包商事故,造成1717人死亡,人死亡,11人重伤。
自自20032003年华北局、分公司直属中国石年华北局、分公司直属中国石化集团公司以来,除当年和化集团公司以来,除当年和20072007年被评为年被评为集团公司安全生产先进单位外,其他几年集团公司安全生产先进单位外,其他几年均发生了上报集团公司事故,其中均发生了上报集团公司事故,其中20042004年年到到20062006年,连续三年发生人身伤亡事故,年,连续三年发生人身伤亡事故,受到总部的批评。
受到总部的批评。
十五年来,华北局、分公司共发生各十五年来,华北局、分公司共发生各类死亡事故类死亡事故2323起,造成起,造成2525人死亡,一次死人死亡,一次死亡两人的事故两起。
平均每年发生人身伤亡两人的事故两起。
平均每年发生人身伤害事故害事故1.531.53起,死亡起,死亡1.671.67人,这其中还不包人,这其中还不包括重伤事故和交通事故所造成的表外伤害。
括重伤事故和交通事故所造成的表外伤害。
“人的生命是最宝贵的。
人的生命是最宝贵的。
”每年被事每年被事故夺去生命的人,虽然只占集团公司百万故夺去生命的人,虽然只占集团公司百万用工的十万分之几,局、分公司的万分之用工的十万分之几,局、分公司的万分之零点几,但对这些人的家庭而言,就是百零点几,但对这些人的家庭而言,就是百分之百的灾难。
分之百的灾难。
回顾华北局十五年来的事故,不难发回顾华北局十五年来的事故,不难发现一些规律。
按照事故类别分类,现一些规律。
按照事故类别分类,2323起事起事故中,车辆伤害故中,车辆伤害99起(其中交通事故起(其中交通事故66起),起),机械伤害机械伤害44起,物体打击起,物体打击22起,高处坠落起,高处坠落33起,起,容器爆炸容器爆炸22起,起重伤害起,起重伤害11起,中毒和窒息起,中毒和窒息11起,触电起,触电11起。
起。
这些事故中,交通事故这些事故中,交通事故66起,占事故总起,占事故总起数的起数的27%27%。
生产现场直接作业事故。
生产现场直接作业事故1515起,起,占事故总起数的占事故总起数的68%68%,其中钻井作业,其中钻井作业66起,起,占事故总起数占事故总起数27%27%。
除两起是由于设备不。
除两起是由于设备不安全状态引起的,其他安全状态引起的,其他2121起事故都是违章起事故都是违章造成的,违章事故占事故总起数的造成的,违章事故占事故总起数的95.5%95.5%。
除此之外,特种设备方面的事故除此之外,特种设备方面的事故33起,占事起,占事故总起数的故总起数的13.6%13.6%。
近年来,华北局、分公司在安全环保近年来,华北局、分公司在安全环保管理方面做了大量的工作。
管理方面做了大量的工作。
20032003年,局、分公司印发了年,局、分公司印发了岗位安岗位安全职责汇编全职责汇编。
20042004年分公司建立并实施了年分公司建立并实施了HSEHSE管理管理体系。
地球物理勘探公司、西部工程公司、体系。
地球物理勘探公司、西部工程公司、第一采气厂等十个生产施工单位先后建立第一采气厂等十个生产施工单位先后建立并实施了并实施了HSEHSE管理体系。
管理体系。
20062006年,局、分公司编制下发了年,局、分公司编制下发了安安全环保管理规章制度全环保管理规章制度,修订公布了,修订公布了突突发性事件应急预案发性事件应急预案,编制下发了物探、,编制下发了物探、钻井、试油气、固井、测试、压裂、采油钻井、试油气、固井、测试、压裂、采油等等99个专业个专业生产管理制度及操作规程生产管理制度及操作规程,统一编制了统一编制了基层队基层队HSEHSE管理记录管理记录。
20082008年,统一编制了年,统一编制了基层队班组基层队班组HSEHSE管理记录管理记录,修订印发了,修订印发了井控管理规井控管理规定及实施细则定及实施细则,编制了,编制了大牛地安全工大牛地安全工作手册作手册,基层队基层队HSEHSE基础工作导则基础工作导则。
20092009年,再次修订印发了年,再次修订印发了井控管理井控管理规定及实施细则规定及实施细则,编制了,编制了“我要安全我要安全”知识读本知识读本,修订印发了局、分公司,修订印发了局、分公司安全生产责任制安全生产责任制,修订了局、分公司修订了局、分公司安全环保管理规章制度安全环保管理规章制度、突发性事突发性事件应急预案件应急预案。
通过局、分公司近年来在安全环保管理方通过局、分公司近年来在安全环保管理方面做的大量的卓有成效的工作,安全环保工作面做的大量的卓有成效的工作,安全环保工作取得了明显成绩,事故发生率呈总体下降趋势,取得了明显成绩,事故发生率呈总体下降趋势,安全生产形势得到了明显好转。
但通过前年安全生产形势得到了明显好转。
但通过前年“10.1310.13”事故和去年事故和去年“9.219.21”事故,以及日常事故,以及日常安全检查情况看,我们应该清晰地认识到安全安全检查情况看,我们应该清晰地认识到安全生产形势依然严峻,全员安全意识尚未得到真生产形势依然严峻,全员安全意识尚未得到真正强化,全员安全责任尚未得到真正落实,制正强化,全员安全责任尚未得到真正落实,制度执行力尤为欠缺。
度执行力尤为欠缺。
二、二、HSEHSE基本术语基本术语11、三违、三违违章作业、违章指挥、违反劳违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。
动纪律。
22、三不伤害、三不伤害不伤害自己、不伤害他人、不不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
被他人伤害。
33、三不用火、三不用火无合格的用火票不用火、安全无合格的用火票不用火、安全措施不落实不用火、监火人不在场措施不落实不用火、监火人不在场不用火。
不用火。
44、三同时、三同时新建、改建、扩建项目的安全新建、改建、扩建项目的安全设施应与主体工程同时设计、同时设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
施工、同时投入生产和使用。
55、五同时、五同时管理生产的同时,必须负责管管理生产的同时,必须负责管理安全工作。
在计划、布置、检查、理安全工作。
在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时计划、总结、评比生产的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
布置、检查、总结、评比安全工作。
66、四不放过、四不放过事故原因未查清不放过、责任人事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
放过、有关人员未受到教育不放过。
77、二交一封一定、二交一封一定指节假日期间,不值班车辆驾驶指节假日期间,不值班车辆驾驶员向单位上交机动车辆行驶证、准驾员向单位上交机动车辆行驶证、准驾证,单位封存车辆,定点停放。
证,单位封存车辆,定点停放。
88、三级安全教育、三级安全教育厂(公司)级安全教育、基层队厂(公司)级安全教育、基层队级安全教育、班组(站)级安全教育。
级安全教育、班组(站)级安全教育。
三、三、HSEHSE法律法规法律法规HSEHSE法律法规及管理制度的关系法律法规及管理制度的关系11、宪法、宪法根本法;
根本法;
22、法律、法律全国人民代表大会及其常全国人民代表大会及其常务委员会,如:
务委员会,如:
安全生产法安全生产法;
33、行政法规、行政法规国务院,如:
国务院,如:
石油石油天然气管道保护条例天然气管道保护条例;
44、地方性法规、地方性法规省、自治区、直辖省、自治区、直辖市人民代表大会机器常务委员会,如:
市人民代表大会机器常务委员会,如:
内蒙古自治区道路交通安全违法行内蒙古自治区道路交通安全违法行为处罚规定为处罚规定;
55、行政规章、行政规章国家行政机关,国家国家行政机关,国家安全生产监督管理总局安全生产监督管理总局1717号令号令生产生产安全事故应急预案管理办法安全事故应急预案管理办法;
66、中国石化集团公司(股份公司)、中国石化集团公司(股份公司)HSEHSE规章制度;
规章制度;
77、华北局(分公司)、华北局(分公司)HSEHSE规章制度;
88、各二级单位、基层单位、各二级单位、基层单位HSEHSE规章制规章制度。
度。
建国以来,我国颁布了许多安全建国以来,我国颁布了许多安全环保方面的法规,下面就比较重要的环保方面的法规,下面就比较重要的也是常用的一些也是常用的一些HSEHSE法律法规作一简单法律法规作一简单介绍:
介绍:
11、安全生产法、安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法20022002年年1111月月11日起施行。
日起施行。
22、劳动法、劳动法中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法自自19951995年年11月月11日起施行。
33、刑法、刑法(11)违反交通运输管理法规,因)违反交通运输管理法规,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处三者使公私财产遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;
交通运输年以下有期徒刑或者拘役;
交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的,处三年以上七年以下有期徒刑;
的,处三年以上七年以下有期徒刑;
因逃逸致人死亡的,处七年以上有期因逃逸致人死亡的,处七年以上有期徒刑。
徒刑。
(22)违反爆炸性、易燃性、放射)违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,造成严重后果的,处三年以大事故,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;
后果特别严重下有期徒刑或者拘役;
后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
的,处三年以上七年以下有期徒刑。
(33)建设单位、设计单位、施工)建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;
后果有期徒刑或者拘役,并处罚金;
后果特别严重,处五年以上十年以下有期特别严重,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
徒刑,并处罚金。
44、安全许可证条例、安
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