脱贫攻坚工作总结及工作计划Word文档格式.docx
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低保户556户1243人,五保户28户34人,一般贫困户140户318人)。
2017年省下达8个村出列、1300人减贫计划,目前各乡镇上报预脱贫人口671户1412人。
二、主要工作进展
(一)思想高度重视,脱贫攻坚工作形成合力
坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,落实党政“一把手”领导责任制和考核问责制度,与各乡镇、村签订脱贫攻坚责任状,级级分解任务,层层传导压力,拉紧责任链条,明确各级党政领导班子和主要负责人工作责任。
今年区委、区政府研究扶贫工作会议11次,区四大班子领导带头落实包村包户制度,实行痕迹化管理。
区委、区政府主要负责同志走访贫困户30户以上,分别开展专题调研6次以上,召开各类工作部署会议和培训会议29次。
对照安徽省“1+20+N”政策体系,今年先后制定《大力掀起全区脱贫攻坚高潮实施方案》《xx区关于进一步深化“万名党员干部帮万户”行动方案》《xx区落实脱贫攻坚责任制细则》《乡镇党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法》《xx区关于防范返贫确保稳定脱贫实施意见》《关于进一步加强定点帮扶工作的通知》等配套文件,完善工作机制,严格落实“双包双村”、“月点评、季通报”和乡镇互查制度,通过“每月召开一次工作例会、每季组织一次乡镇互查、每周报告一次项目进度、每月组织一次帮扶干部上户”的“四个一”工作法,脱贫攻坚各项工作有效推进,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局基本形成。
(二)坚持“六个精准”,各项政策措施落地见效
1.坚持精准识别,扶贫对象更加精准。
高度重视扶贫基础数据管理工作,区、乡镇、村狠下“绣花功”,全面开展信息核查和录入工作。
按照“两该两不该”要求,根据本人申请、村民评议、区级比对、村民代表评议并公示、乡镇审查公示、区级审核公告的“两公示一比对一公告”程序,规范贫困人口新识别。
根据全省建档立卡贫困人口动态管理工作要求,全面落实动态管理,把符合标准的应纳尽纳,把不符合标准的予以清退,进一步核准核实扶贫对象,夯实脱贫攻坚基础。
8月份全区动态管理新识别和补录人口308人,清理人口293人,净增人口15人,做到进出动态平衡。
组织大数据管理省平台培训,适应大数据精准化管理。
10月15日前全区2235户贫困户完成APP定位。
2.坚持保障要实,项目安排和资金使用更加精准。
围绕“村出列、人脱贫”目标把扶贫资金用在刀刃上,加大财政保障力度,统筹整合农业综合开发、小型农田水利改造提升、农村安全饮水、农村道路畅通工程、农村综合改革一事一议等项目资金2927万元,统筹资金总额中的1529万元用于支持脱贫攻坚,统筹使用比例达52.2%。
2017年区本级财政年初预算安排扶贫专项资金500万元(新增扶贫资金115万元,占区财政预算新增财力的10.7%),清理盘活存量资金631万元安排320万元用于脱贫攻坚,比例达到50.7%。
根据《安徽省关于进一步加强财政扶贫资金管理的通知》要求,扶贫资金精准瞄准建档立卡贫困村和贫困人口,今年共安排中央、省、市、区财政专项资金2531.2万元,项目81个(第一批专项资金安排项目37个,投资额1013.7万元;
第二批安排批复项目13个,资金总额440.039万元;
第三批安排项目19个,资金总额896.4万元;
2017年第四批安排项目12个,资金总额181.1万元)。
其中:
产业项目62个,资金1918.6万元,占75.8%。
9月底,项目开工率100%,竣工率85%。
扶贫专项资金支出比例上报省98.06%。
3.全面推进“十大工程”,措施到户更加精准。
——产业脱贫注重因地制宜,因人因户施策,按照“户户有项目、户户有产业”目标落实资金项目,全区产业项目到户实现全覆盖。
种养业坚持长短结合,先短后长,围绕茶叶、蔬菜、畜牧、蜂业、泉水鱼、林特、菊花、休闲农业等优势产业,开展“菜单式”扶贫,定制化服务,对贫困户发展种植、养殖等13个种类项目制定具体补助清单。
截止9月底,通过直补到户方式鼓励2009户贫困户参与种养业发展,落实到村到户特色种养业项目4601个,97家新型经营主体带动1565户,项目到村覆盖率100%、到户覆盖率89.9%。
截止9月底,实际完成省定符合产业发展标准的特色种养业贫困村12个、其中符合“一村一品”标准的特色种养业贫困村7个,符合自主发展特色种养业达标贫困户499户,超额完成省下达特色种养业扶贫目标任务。
光伏产业建设总容量1726千瓦光伏项目25个,覆盖7个乡镇31个村,16个已完工并网,9个在建,已分红到户185户。
乡村旅游安排41万元加大坑上村、张村村、石岗村、石川村等4个旅游重点村支持,鼓励贫困户通过参与农家乐、办民宿、销售旅游产品等增加收入,借助旅游产业带动253户528人,今年旅游带动脱贫50户84人。
资产收益累计投入专项扶贫资金732万元到光伏、烟叶、旅游、花卉、家庭农场等项目,资产收益带动396户814人,预计年人均增收534元,解决“三无”贫困户收入问题。
商贸流通扶贫建成区级电子商务公共服务中心,全面完成全区7个乡镇48个村的电商网点建设,在坑上村、东山村、张村村、富溪村均已完成村级电商站点建设,举办电商人才技能培训27期,共培训1200人次,通过发展电子商务、农产品销售等形式带动贫困户63户150人增收。
——健康脱贫及时制定《关于印发xx区农村贫困人口综合医疗保障制度实施方案的通知》、《xx区建档立卡贫困人口补充商业保险工作实施方案》等政策文件,组织开展政策宣传月活动,通过宣传栏、展板、明白纸等多方式、多途径开展宣传,印发健康脱贫政策宣传册页3000份,组织全区帮扶责任人上户面对面宣传,促进健康脱贫“351”、“180”政策家喻户晓,落实“四保障一兜底一补充”政策。
贫困人口家庭医生签约服务率达到100%。
截止9月底,建档立卡贫困人口享受“一站式”结算住院补偿799人次,医疗总费用472.11万元,支付补偿金404.95万元(其中财政兜底补偿9.33万元),补偿比例85.77%。
门诊补偿10801人次,补偿166.25万元,落实慢病“180”政策补偿,补偿631人次共计4.97万元。
为23名贫困人口计生特扶(扩面)对象发放计生特扶(扩面)资金92720元。
——教育扶贫坚持扶贫先扶智,加大教育扶贫政策的宣传和提标扩面,落实学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育、大学等学段教育资助政策,在省政策基础上,提高学前和义务教育阶段贫困生生活补助200元,对考录就读高等院校的贫困家庭子女,按奖、贷、助、减、补等政策给予多元资助,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,从根本上阻断贫困代际传递。
7月底前,全区共资助建档立卡家庭经济困难学生292人24.28万元。
按户籍所在地统计,资助外区县户籍70人5.235万元,本区户籍222人19.045万元;
按学段统计,学前教育资助41人3.47万元,义务教育资助217人13.12万元,普通高中资助25人5.29万元,高校资助9人2.4万元。
根据省教育厅关于建档立卡贫困户在校生资助工作要求,8月31日前,对学籍在区内的老生182人全部兑现了2017年秋季学期资助资金计14.1万元。
同时按照“应报尽报、应助尽助”的要求,组织35名贫困学生通过雨露计划网络申报、审核,于7月底前通过一卡通方式将11.85万元发放到户,实现雨露计划资助全覆盖。
——金融扶贫出台推进扶贫小额信贷实施意见,设立风险准备金312万元,落实贴息政策,创新信贷模式,通过户贷企用和户贷户用方式,加大金融扶贫宣传力度,提升信贷规模。
截至9月底,全区新增扶贫小额信贷1645万元,覆盖393户贫困户,其中户贷企用369户,户贷户用24户,占省下达计划1010万元的162.8%;
累计贷款余额1857.6万元,总贷款户数447户,贫困户获贷比例20%。
——就业脱贫全区贫困劳动者已就业204人,通过开发适合贫困劳动力的工作岗位,为贫困劳动者提供就业岗位270个,制定《xx区就业扶贫基地和居家就业扶贫基地认定及补贴办法》和贫困劳动者交通补助办法。
认定就业扶贫基地23家,居家就业基地7家,建立就业扶贫驿站2个,吸纳贫困劳动力32人。
组织47名贫困劳动者参加培训,补助10.95万元,提高劳动者技能和就业能力。
兑现贫困劳动者交通补助194人,5.61万元。
农村“三保两护”公益岗位安排贫困劳动者59人,实现“就业一人、脱贫一户”的目标。
——社保兜底建立健全社会保障救助制度,落实低保、五保、特困救助、医疗救助等政策,2017年农村五保户集中供养标准由2016年的6000元/年/人提高到7200元/年/人;
分散供养标准由2016年的4920元/年/人提高到6000元/年/人,有效地保障了五保贫困户的基本生活。
2017年低保的清理整顿有序进行,农村低保保障标准由2016年的3600元/年/人提高到2017年的3900元/年/人。
人均月补差标准由2016年277元提高到2017年的292元。
民政临时救助起付线降至0.3万元,救助比例在原基础上提高5%。
安全住房保障2017年计划实施建档立卡贫困人口危房改造128户,目前完工率100%。
——生态保护脱贫抓好退耕还林工程巩固和公益林项目管护工作,全区2.58万亩退耕还林项目补助资金229.18万元,涉及贫困户438户785亩9.82万元;
全区22.29万亩公益林补助资金328万元,涉及贫困户519户19575亩28.87万元;
实施长江防护林封山育林项目4000亩,在5个贫困村实施2090亩,资金20.9万元。
安排“三保两护”公益岗位59人,平均月工资600-800元。
——基础设施建设农村道路畅通工程全年共实施12个40.045公里,总投资2600万元。
9月底,已完成项目点9个35.042公里,完工率87.51%。
其中涉及贫困村项目点4个16.303公里,已完成13.303公里,受益贫困户192户。
在竦塘村、石川村、虹光村实施饮水安全工程,解决饮水安全人口完成率100%。
信息入户项目4月份启动,在7个乡镇全面铺开,为1102户贫困户免费安装超清ITV,将移动业务同时配送入户。
实施全光网打造工程,全区12个贫困村和30个非贫困村实现4G光纤全覆盖。
——社会扶贫立足我区工业优势,扎实推进“多企帮多村”精准扶贫行动,全区164家企业与42个村422个贫困户结对,企业落实帮扶资金64万元,帮扶贫困学生11名,吸纳劳动力138人,认领项目56个,销售各类农产品36万元。
举办第二届xx灵山西瓜节,动员社会力量积极参与,区内各企业帮助20户贫困户销售西瓜51100斤。
广泛宣传动员,发挥群团组织作用,开展共青团助力脱贫攻坚、巾帼文明岗结对扶贫行动,鼓励和支持社会组织、“两代表一委员”和社会爱心人士参与精准扶贫,社会各方力量汇聚,10.17扶贫日项目认领认捐活动深入开展,全区共认领33个项目120.15万元,捐款6.6万元,呈现出“心往一处想,劲往一处使”的良好氛围。
4.压实帮扶责任,因村派人更加精准。
根据全省统一部署和要求,及时增派8名副县级工作队长,同时从区直机关选派8名得力年轻干部到村任扶贫专干,形成每个贫困村3人专门工作团队。
4月29日前
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