田园综合体政策Word下载.docx
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田园综合体政策Word下载.docx
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田园综合体是实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式。
●精准扶贫
“农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断。
”田园综合体可以为“艺术乡建”提供广阔的创作空间,为乡村文化提供良好的传承平台。
最重要的是赋予农民及其从事的产业自主“造血”的功能。
田园综合体集聚产业和居住功能,让农民充分参与和受益,是培育新型职业农民的新路径。
各种扶贫政策和资金,可以精准对接到田园综合体这一“综合”平台,释放更多红利和效应,让农民有更多获得感、幸福感,让“三农”有可持续发展支撑,让农村真正成为“希望的田野”。
●中央农村工作会议指出,
这是加快推进农业供给侧结构性改革,实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式,是培育和转换农业农村发展新动能,推动现有农庄、农场、合作社、农业特色小镇、农业产业园以及农旅产业、乡村地产等转型升级的新路径,具有广阔的发展前景。
随着我国旅游消费升级、景区发展升级、地产开发升级,整个旅游产业面临大转型大融合,在此背景下萌生出的“旅游综合体”的开发模式,成为中国旅游产业乃至区域经济发展升级的主力引擎。
与此同时,国民休闲度假需求进一步增长,内需扩大、经济增长方式转变,新型城镇化与新型农业成为中国未来经济发展的战略支点。
“田园综合体”则横跨推进中国新型城镇化发展与中国休闲旅游经济发展两个领域,将成为今后休闲农业和乡村旅游发展的大方向。
“田园综合体”以更侧重田园综合产业而区别于“旅游综合体”,这一模式可谓横跨推进中国新型城镇化发展与中国休闲旅游经济发展两个领域。
1什么是“田园综合体”?
(一)田园综合体是一种可持续性模式
是在城乡一体化格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。
(二)田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论
其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式,创新城乡发展,形成产业变革、带动社会发展,重塑中国乡村的美丽田园、特色小镇!
(三)田园综合体经济技术原理
就是以企业和地方合作的方式,在乡村社会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营。
1、首先企业化承接农业。
企业承接农业,就可以避免实力弱小的农户的短期导向行为,可以做中长期产业规划,以农业产业园区发展的方法提升农业产业,尤其是发展现代农业,形成当地社会的基础性产业;
2、规划打造新兴驱动性产业即综合旅游业,也可称之为文旅产业,促进社会经济产生大的发展;
3、在基础产业和新兴驱动性产业起来后,当地的社会经济活动就会发生大的改变,该地区就可以开展人居环境建设,为原住民、新住民、游客这三类人群,营造新型乡村、特色小镇,形成社区群落。
(四)田园综合体综合产业体系构建
田园综合体的综合产业链包括核心产业、支持产业、配套产业、衍生产业四个层次的产业群。
1、核心产业
是指以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动;
2、支持产业
是指直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业;
3、配套产业
则是为创意农业提供良好的环境和氛围的企业群,如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训等等;
4、衍生产业
是以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他企业群。
2“田园综合体”搞什么?
田园综合体的定义要注意两个方面的定义:
第一是关于主体的定义,它强调要以农民合作社为主要载体,主要不是别的,但是主要也不是说完全就合适,农民能够充分参与和受益。
第二是在产业内容上是集循环农业、创意农业、农事体验三个于一体的田园综合体,意思是参与建设和受益主体必须是。
(一)循环农业
就是利用物质循环再生原理和物质多层次利用技术,兼顾生态效益、经济效益、社会效益,实现资源利用效率最大化、废弃污染最小化的一种环境友好型农作方式。
(二)创意农业
是以审美体验、农事体验为主题,具有养生、养美、体验品味的功能和快乐,通过创意的加持,文化的加持,赋予农业更多的内涵,使其变得别具一格,自然能够卖得更贵一些,也能为休闲农业增加吸引力,赋予休闲农业源源不断的发展动力。
提供给在快节奏工作中的人放松的地方,增添被高楼大厦包裹外的乐趣,目的是让农民增收、农村增美、企业增效、城市增辉。
其借助创意产业的思维逻辑和发展理念,人们有效地将科技和人文要素融入农业生产,进一步拓展农业功能、整合资源,把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体地现代农业,即现在所谓地创意农业。
(三)农事体验
则是把城里人吸引来农村体验生活,休闲农业将农业生产、自然生态、农村文化和农家生活变成商品出售,结合当地文化特色设计的体验活动,为乡村增添无数乐趣,城市居民则通过身临其境地体验农业、农村、农民资源,满足其愉悦身心地需求。
3“田园综合体”怎么搞?
(一)建设原则
田园综合体包括“农业、文旅、地产”三个产业。
农业要做三件事,“现代农业生产型产业园”+“休闲农业”+“CSA(社区支持农业)”;
文旅产业要打造符合“自然生态型的旅游产品”+“度假产品”的组合,组合中需要考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭,此外还要加上丰富的文化生活内容,以多样的业态规划形成旅游度假目的地;
地产及社区建设,无论改建还是新建,都需要按照村落肌理打造,也就是说,即使是开发,那也是开发一个“本来”的村子,并且更重要的是要附着管理和服务,营造新社区。
这里还要特别指出的是,我们不是要打造一个旅游度假区,而是打造一个小镇本身,只是这个小镇有很多旅游度假设施,小镇本身也具有非常丰富的旅游价值。
在城市综合体营建理论中的统一规划、统一建设、统一管理、分散经营原则,在田园综合体中同样适用。
(二)田园综合体的组成
1、景观吸引核:
吸引人流、提升土地价值的关键所在
依托观赏型农田、瓜果园,观赏苗木、花卉展示区,湿地风光区,水际风光区等等,使游人身临其境的感受田园风光和体会农业魅力。
2、休闲聚集区:
为满足客源的各种需求而创造的综合产品体系
可以包括农家风情建筑(如庄园别墅、小木屋、传统民居等)、乡村风情活动场所(特色商街、主题演艺广场等)、垂钓区等。
休闲聚集区使游人能够深入农村特色的生活空间,体验乡村风情活动,享受休闲农业带来的乐趣。
3、农业生产区:
生产性主要功能部分
让游人认识农业生产全过程,在参与农事活动中充分体验农业生产的乐趣。
同时还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目。
4、居住发展带:
城镇化主要功能部分
居住发展带,是田园综合体迈向城镇化结构的重要支撑。
通过产业融合与产业聚集,形成人员聚集,形成人口相对集中居住,以此建设居住社区,构建了城镇化的核心基础。
5、社区配套网:
城镇化支撑功能
服务于农业、休闲产业的金融、医疗、教育、商业等等,我们称为产业配套。
而与此结合,服务与居住需求的居民,同样需要金融、医疗、教育、商业等等公共服务,由此,形成了产城一体化的公共配套网络。
(三)产业延伸与互动模式设计
在田园综合中,一二三产业互融互动,通过各个产业的相互渗透融合,把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来,能够拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链,使传统的功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体,发挥产业价值的“1x2x3=6”效应。
4“田园综合体”的发展模式?
(一)、发展乡村休闲旅游产业
乡村休闲旅游的元素非常多,包括山水自然及田园风光、古村古街与古建、农耕用具与农耕文化、民俗风情、民间小吃、民居老宅、乡村风水文化、民间娱乐文化、民间遗产文化、农业劳作过程与农业生产过程等等。
特别是近几年比较火爆的乡村“民宿“业态更是突显其乡村休闲功能。
乡村休闲旅游是一种综合一体化的现代乡村休闲旅游模式,简单来说,就是要让游客来到乡村之后,有休闲放松的项目,有参与体验项目,有度假生活的项目,也就是能吸引人,能留住人。
而田园综合体包含的创意农业、农事体验正是乡村休闲旅游产业不可或缺的加分项目。
(二)、建设乡村养生养老基地
今年的中央一号文件明确指出,丰富乡村旅游业态和产品,打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路,发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。
鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社,或与社会资本联办乡村旅游企业。
多渠道筹集建设资金,大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件,在重点村优先实现宽带全覆盖。
近来年,随着城市生活压力的加大,追求绿色生态美丽乡村生活成为市民的一大时尚,清新的空气、洁净的水源、新鲜且无污染的食物、缓慢的生活节奏都是都市人追求的养生必要元素。
此外,乡村休闲养老并不是单纯地让老人回到农村环境中去生活,而是在有优美乡村环境的居所中为需要养老的人士提供一个全方位保障的生活场所,实现“快乐养生,健康养老。
养老养生度假旅游是一种保持了最原真需求的休闲度假形式,已经受到了越来越多人的青睐,各个年龄段的消费群体都非常多。
养生养老是一种产业,而度假产业在其中有着重要的作用,而丰富的田园综合体的产品则能丰富整个养生养老的过程,如生态环保的循环农业所生产的食物、农事体验如采摘、园艺活动所带来的乐趣等等。
(三)、培育宜居宜业的农业特色小镇
一号文件中提及旅游部分的内容,其中重点指出大力发展乡村休闲旅游产业和培育宜居宜业特色小镇。
即围绕有基础、有特色、有潜力的产业,建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色小镇。
支持各地加强特色小镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。
打造“一村一品”升级版,发展各具特色的产业小镇。
所以在开发农业特色小镇项目时,我们应该充分发挥这个乡镇的新型产业优势,如果这个乡镇本身有手工艺、农产品土特产或文化符号等一些可以吸引人们来休闲旅游的要素,这些要素就是可以被传播、采纳、加工售卖的,因此我们更要注重对这些地方产业特色或文化特色的一种再挖掘,充分展现文旅和休闲项目的魅力。
正如创意农业以创意和文化加持,才能永葆青春和活力。
“田园综合体”做的是田园旅游和乡村旅游,它作为新型城镇化发展的一种动力,通过新型城镇化发展一、二、三产业,人居环境发展,使文化旅游产业和城镇化得到完美的统一。
因此,“田园综合体”是与“旅游产业”相辅相成的存在,是分不了家的。
(二)建设田园综合体的意义和作用。
建设田园综合体对于培育农业农村发展新动能、加快城乡一体化步伐、推动农业农村实现历史性变革具有深刻的历史意义和重要的现实意义,核心是要提供一个机制创新和融合发展的新平台、新载体、新模式。
一是田园综合体为推进农业供给侧结构性改革搭建了新平台。
推进农业供给侧结构性改革,转化“三农”发展动能的核心和关键是确立承载产业、集聚项目、融合要素的平台。
田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体,以空间创新带动产业优化、链条延伸,有助于实现一二三产业深度融合,实现现有产业和发展载体的升级换代。
二是田园综合体为农业现代化和城乡一体化联动发展提供了新支点。
中央城市工作会议指出,“我国城镇化必须同农业现代化同步发展,城市工作必须同‘三农’工作一起
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