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防止和克服官僚主义是党的三代领导核心的一贯思想。
尤其是近一个时期,江泽民主席作了一系列重要指示,军委接连发了几个重要文件,规定和要求已经很清楚了。
可以说,从中央到各级党委,对防止和克服官僚主义已经三令五申。
我们常讲,要与党中央、中央军委保持高度一致,在这种形势下,如果我们仍然无动于衷,按兵不动,这就是一个不听招呼、不守纪律的问题了。
其三,它是一个涉及部队战斗力的问题。
军队是要打仗的。
官僚主义搞花架子,做表面文章,损害和削弱了部队的战斗力。
如果让官僚主义大行其道,我们就很难完成担负的任务,就是对部队战斗力不负责任,对官兵的生命不负责任,对国家和民族的安危不负责任。
由此可见,防止和克服形式主义、官僚主义的确已经成为一个十分严肃的政治问题。
各级党委一定要有高度的政治敏感性,千万不要把它看轻了、看小了、看浅了。
二、防止和克服官僚主义关键要把功夫下在“求实”上
从当前来看,作风不扎实、工作不落实是官僚主义最突出的表现。
防止和克服官僚主义,关键要在“求实”上下功夫,努力做到深入求实、揭短求实、创新求实、以效求实。
(1)深入求实,就是要扑下身子,深入一线调查研究,确实掌握部队的真情实况,求得部队建设的真知灼见。
这是我们做好工作的基本前提。
但在这个问题上,我们有些同志做得还很不够。
应当看到,目前基层仍存在许多亟待解决的问题,如对做好军事斗争准备中的重点难点问题如何突破?
人才培养系统工程如何启动?
一些案件、事故如何有效地加以预防?
等等。
所有这些,都急需通过调查研究,拿出解决的办法来。
因此,我们应当拿出专门时间,深入基层搞一点有质量的专题调查,切实掌握一手情况,取得工作的主动权。
(2)揭短求实,就是要勇于揭露问题和矛盾,在不断克服薄弱环节中发展进步。
当前,报喜藏忧的现象在部队有一定的代表性。
有了成绩生怕领导不知道;
出了问题大事化小,小事化了。
实际上,任何一个单位,其成绩和问题都是客观存在的,报喜不一定得喜,藏忧未必少忧。
在成绩面前沾沾自喜往往蕴藏着新的危机,在问题面前揭短求实往往预示着进步的开端。
一个清醒的领导者,应当做到宁可揭露矛盾挨批□陶方桂坚决防止和克服形式主义官僚主义评,也不掩盖问题图表扬。
要把敢于汇报问题看成是有觉悟,把敢于揭露问题看成是党性强,把善于发现问题看成是水平高,把勇于解决问题看成是有政绩。
我们应该有这样的境界。
(3)创新求实,就是要把解放思想与实事求是结合起来,通过创造性地抓落实,不断推动部队质量建设上台阶。
邓小平说过,只有解放思想,才能做到实事求是。
新的一年,部队建设既面临着许多棘手难办的老问题,又将碰到许多未曾有过的新矛盾。
惟有改革创新,才有新的思路和出路;
惟有创造性地落实,才能避免照抄照转,做好“结合”的文章。
我们要继续发扬改革创新精神,围绕加强新体制部队、应急机动作战部队和战略预备队建设,围绕增强使命感、责任感教育的有效性,围绕增强党委班子的“两能”,围绕提高后勤装备保障效益,围绕解决长期困扰基层的难点问题,深入研究和探索,力求有所突破。
(4)以效求实,就是不能搞低效、无效甚至负效劳动,要讲求实效并追求工作效益的最大值。
要坚持动机与效果的统一,形式和内容的统一,过程和结果的统一。
高质高效的工作要多做,低质低效的工作要少做,劣质负效的工作坚决不能做。
“五多”现象不仅是一个数量问题,更是一个质量问题。
那种没有实效的会议、文电、工作组,一个半个都是多余的。
进行思想政治教育,不要光在时间上打主意,关键是要在加强针对性和有效性上下功夫;
军事训练不能片面追求加班加点打疲劳战,要在单位时间内出效益;
后勤建设不能只顾投入不问产出,要有点经济头脑,讲求经济效益;
就是助民劳动也要讲究一个社会效益,要有利于密切军政、军民关系,扩大部队影响,树立军人文明形象。
我们干任何工作,都要有效益观念,千万不能干那些劳民伤财的蠢事。
3、防止和克服官僚主义要标本兼治,在解决深层次问题上下功夫
官僚主义之所以久治不愈,既有体制编制方面的问题,更有深刻的思想根源。
要治愈这一顽症,必须追本穷源,从深层次上解决问题。
一是要纠正思想方法的偏差。
有的同志把多派工作组看成是工作深入,把活动多看成是工作活跃,把新口号多看成是有开拓创新精神,把“轰轰烈烈、热热闹闹”看成是落实指示坚决,把忙忙碌碌看成是事业心强等等。
这种思想方法的偏差,导致一些同志对形式主义的危害性认识不清,有的还把它当作一种工作方法乐此不疲。
思想方法不辩证,领导作风难端正。
防止和克服官僚主义,必须摒弃习惯性的落后思维方式,确立马克思主义的辩证思维方式,以保证工作的科学性和有效性。
二是要摆脱名缰利索的困扰。
官僚主义屡禁不止的根本原因是个人主义、“官本位”作祟。
比如,有的人一方面埋怨上级会议多,一方面又总想把会议拉到本单位来开;
一方面埋怨文电多,一方面又希望上级能多转发本单位的材料;
一方面要下级报实情,一方面又不愿向上级讲真话;
等等。
有的人明知搞官僚主义不对,但担心别人搞了自己不搞会吃亏。
因此,防止和克服官僚主义必须反对个人主义,破除私心杂念,淡化“官本位”思想,树立共产党人的人生观、价值观,确实解决好“参加革命为什么、现在当官做什么、将来身后留什么”的问题。
三是要保持昂扬的精神状态。
事业心不强、精神不振奋是滋生形式主义、官僚主义的一个重要原因。
没有强烈的事业心,没有昂扬的精神状态,就会脱离群众,贪图安逸,不愿做艰苦扎实的工作。
目前,部队既面临新的发展机遇,又遇到新的挑战,需要我们各级领导和机关深入思考,拿出办法。
如果没有一个好的精神状态,是万万不行的。
面对部队新的机遇和挑战,我们没有理由不振奋,没有理由为个人的进退去留而分心劳神。
只有抓住机遇,乘势而上,建设一流的部队,履行好神圣的使命,提高自身的素质,才是我们的本份。
四、防止和克服官僚主义要有严格的制约监督机制
一是要严格责任制。
防止和克服官僚主义,各级应当有各级的责任,各部门有各部门的要求。
首先是各级党委正、副书记要负起第一位的责任来。
各部门要各司其职,各尽其责。
切实做到“五个不能随意”,即通知不能随意发,会议不能随意开,工作组不能随意下,材料不能随意要,基层官兵不能随意调。
年初,党委要对各部门年度内计划召开的会议、开展的活动、组织的集训进行审查把关,列出计划并严格执行。
财务审计部门要把好经费使用关,对没有计划或超出计划的会议费、差旅费、活动费一律不予报销。
纪检部门要履行好检查、监督的责任。
对那些违反规定、酿成严重后果的,要区分责任,按照党纪政纪严肃处理,直至追究刑事责任。
二是要把握正确导向。
官僚主义滋生蔓延,与我们在衡量政绩、使用干部上的导向有很大的关系。
重用一个作风扎实、政绩突出的干部,就会“群起效之”;
惩罚一名搞形式主义的干部,就能“以儆效尤”。
因此,我们一定要把握正确的衡量政绩和用人导向。
衡量一个单位的政绩不能光看其发了多少文电、开了多少会议、转了多少材料、见了多少报纸,而要看其为部队办了多少实事、解决了多少难题,部队整体建设水平怎样,部队的战斗力怎样。
要重用那些说实话、办实事、出实绩的干部,对那些工于表现、欺上瞒下、弄虚作假的人,要保持警惕,特别是对那些我行我素、屡教不改的人,不仅不能重用,还要严厉批评,严肃查处,直至端掉“位子”,摘掉“乌纱帽”。
三是要接受群众监督。
对官僚主义的东西,群众看得最清楚,感受最深切。
所以,防止和克服形式主义、官僚主义最有效的办法是走群众路线。
我们各级领导机关都要自觉接受群众监督,把群众的呼声当作领导工作的第一信号,把群众欢迎不欢迎、答应不答应当作衡量是非的重要标准。
要利用半年和年终总结、召开士兵代表大会、党代会、党委全会、干部考核、任用公示等途径,定期向下通报情况,征求群众意见,接受群众评判。
通过上下共同努力,形成浓厚氛围,使官僚主义没有藏身之处。
刘雄
二○一二年五月十日
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- 防止 克服 官僚主义
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