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5、险情抢护
抢险调度
抢险措施
应急转移
6、应急保障
组织保障
队伍保障
物资保障
通讯保障
7、《应急预案》启动与结束
启动与结束条件
决策机构与程序
8、附件
附表
附图
1总则
为了提高水库突发事件应对能力,切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作,力保水库工程安全,最大程度保障人民群众生命财产安全,减少损失。
特制定本预案。
《水库防洪抢险应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、
《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》和《安徽省防汛抗旱应急预案》、《和县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要LI标,体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。
水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情:
1、超标准洪水;
2、工程隐患;
3、地震灾害;
4、地质灾害;
5、其它。
2工程概况
XX水库位于和县XX镇凤台村境内,距镇区13km,o地理位置在东经118°
13715"
北纬31°
49’21"
。
坝址以上集水面积。
流域海拔高程在45m-75m左右,以丘陵地貌为主,植被条件良好,多为灌木,次为乔木,水土流失现象较轻。
库区属北亚热带温湿型季风气候区,四季分明,气候温和湿润,雨量适中,常年降雨量1026mm,主要集中在6・7月份。
光照充足,无霜期232天,年均气温°
C,多年平均蒸发量1488mm。
年均相对湿度78%,各月之间差度小。
该流域径流主要山降雨形成,径流的年内分配、年际变化与降雨的年内、年际变化基本一致。
水库下游有凤台村陈百户、孙庄、任村、兴庄.陶庄、徐村、东曹、西曹等8个村民组,耕地面积万亩,人口1450人;
最后汇集于小
(一)型水库半边月。
工程等级及工程主要参数
XX水库是一座以灌溉、防洪为主,兼顾水产养殖等综合经营效益的小
(二)型水库。
水库枢纽山大坝、溢洪道、放水涵等组成。
大坝为均质土坝,坝顶长度141□坝顶宽度4m,最大坝高,坝顶高程。
总库容万方,水库死库容1万方,正常库容方,水库实际灌溉面积为100亩,是一座以灌溉为主兼以防洪养殖的综合利用水库。
枢纽主要建筑物
水库枢纽由大坝、溢洪道、放水涵等组成。
大坝为均质士坝,坝顶长度141m,坝顶宽度4m,最大坝高,坝顶高程。
溢洪道布置于大坝右侧,上有人行便桥。
放水设备布置于大坝左侧,为混凝土箱涵结构。
水库所在流域暴雨、洪水特征
本区域年内暴雨集中在6・9月间,主要有江淮气漩、江淮梅雨锋、太平洋台风等形式造成。
水文测站和观测报汛方式
目前没有水情自动预报系统,水情观测主要山管理员平时每天上午8时进行日雨量和库水位观测,汛期暴雨时,1小时进行一次观测,观测结果电话上报镇防汛抗旱办公室。
洪水预报方案
洪水预报在一次暴雨过后,对水库来水量进行估算,并确定其水位,再根据实际情况确定是否需要开闸腾空库容。
3突发事件危害性分析
1、突发性暴雨引起的水库水位暴涨,下游泄洪不畅造成漫顶溃堤。
2、高水位造成大坝渗漏、管涌、塌方等引起的溃堤。
以上问题一旦出现,后果不堪设想,有导致溃坝的危险。
大坝一旦出现溃决,其下游耕地面积万亩,人口1450人等均会遭受生命财产安全,社会影响极大。
4险情监测与报告
险惜监测和巡查
规定水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等。
(2)水库工程险情监测、巡查的部位为大坝坝顶(含观测设施及坝端)、迎水坡(含观测设施、坝端及及坝端岸坡)、灌溉放水涵(含闸门及启闭机)、背水坡(含观测设施、坝端及及坝端岸坡)、溢洪道、坝趾近区等。
(2)内容与方式:
对工程表面采用眼看、耳听、鼻嗅、脚踩等方式辅以锤、钎、钢卷尺、放大镜等对工程表面和异常现象进行检查。
对隐蔽部分采用挖坑、钻孔、电测、潜水员探摸等方式进行。
(3)频次:
日常险情监测、巡查每月不少于2次,汛期高水位和暴雨突发时每周不少于1次,出现大洪水时每天不少于1次。
年度险情监测、巡查每年不少于3次,一般时间为每年汛前.汛后和用水前后。
特别险情监测、巡查在暴雨,大洪水,库水位骤升或持续高水位,或出现其他危险迹象时和当水库放空时。
规定监测、巡查人员组成及监测、巡查结果的处理程序。
日常险悄监测、巡查山管理人员负责;
年度险悄监测、巡查山河长对工程进行比较全面或专门年度险情监测、巡查。
日常监测、巡查结果的处理程序:
每次巡视检查均应按规定要求作出记录,如发现异常现象,除应详细记录时间、部位、险情和绘岀草图外,必要时测图、摄影或录像。
现场记录必须及时整理,就本次巡视检查结果进行分析比较,如有问题或异常现象,应立即进行复查,以保证记录的准确性。
日常检查中发现异常现象时,应立即釆以应急措施,并上报主管部门。
年度巡视检查和特别巡视检查结束后,应提出简单报告,并对发现的问题及时采取应急措施,然后根据设计、施工、运行资料进行综合分析比较写岀详细报告。
并立即报告主管部门各巡视检查的记录,图件和报告等应整理归档。
规定险情上报、通报的内容、范围、方式、程序、频次和联络方式等。
管理人员要认真监测工程安全隐患,发现问题及时上报并分析成因,建立常规数据监测,风险分析与分级等,根据分析作出预测,供领导参考决策。
向上级汇报请示按照《防汛抗旱办公室工作制度》进行办理,即水库在发生或将要发生险情后应进行核实与风险分析,并在2小时内向镇和县水利局报告。
镇防汛抗旱办公室接到报告后,及时向分管领导报告,并通报县水务局进行分析评估,必要时由县水务局立即派员赶赴事发地,进一步查明情况。
当出现险情征兆时,按县防汛指挥部一镇一村一组一户的顺序,在最短时间内发出紧急防汛信息,各级各部门都应积极准备,并采取相应的防范措施。
根据其发生的险情由相应的媒体发布预警信息,做到家喻户晓。
预警信息发布后,防汛应急工作的各职能部门及时向威胁区的群众做好警告、劝告工作,疏散威胁区内的人员和搬迁重要财产,确保公共设施安全和治安工作有序进行。
5险情抢护
XX水库的调度任务是:
在确保工程安全的前提下,合理地、科学地拦蓄洪水,当遇到超标准洪水时应采取一切措施确保大坝安全。
水库防洪调度的原则:
在确保大坝安全的前提下,灌溉服从防洪,下游防洪保护(包括农田保护)必须服从水库安全,正常洪水调度,尽量发挥水库在流域中的调蓄作用,兼顾水库上游(库内)的淹没损失和下游河道泄洪能力,尽量减少河道的冲刷和泛滥。
XX水库防汛工作实行行政首长负责制,贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,服从大局,团结抗洪;
统一指挥,科学调度;
工程措施与非工程措施相结合,立足于防大汛、抗大洪,确保在规定防御洪水内不溃坝;
遇超标准洪水有对策,尽量减轻灾害损失的原则。
为满足XX水库的防汛要求,汛前须储备编织袋、块石、碎石、黄沙.土料、木桩、柴油等物质,存放于陈百户自然村。
突发应急抢险材料山凤台村民委员会统筹安排。
当库水位达到设防水位时,山陈百户指挥点组织当地村民防守,水位进入时,“抢险四队”就位,并及时上报镇河长制办公室,再由镇上报县防汛抗旱指挥部,山镇增派人员防守,若此时仍降暴雨,当水库有溃坝危险危及到下游群众的生命财产安全时,要按照预案的转移路线作好下游淹没区群众转移和安置的准备工作。
当库水位超过的危险水位,并持续降特大暴雨,闸门需全开泄洪,库水位有漫顶或突发重大险情发生的可能,虽经全力抢险,非人力所能控制时,陈白户防汛指挥点必须及时报告镇河长制办公室。
并迅速山抢险转为疏散人员和救灾指挥。
以鸣锣、电话等形式紧急通知下游群众等人员疏散,撤离到附近山头或高处民房,采取紧急避水等救援措施。
6应急保障
镇全面推行河长制,下设河长制办公室,具体负责河湖的防汛抗旱工作。
总河长:
陶振华
副总河长:
武军
河长办主任:
汪展
河长办副主任:
张剑啸
河长办成员:
裴学华方跃平吴苏涛张良军黃义龙花长云曹义好
安德武沈瑞兵吴庆良费维主李功泉黃柱银
为了就近办公,XX水库防汛指挥点设在陈百户自然村,其下设水、雨情测报组及防汛抢险突击队,防汛时各司其职、各负其责。
防汛指挥点组成人员如下:
村级总河长:
王永平
村级河长:
陶永跃
成员:
王永才陶勤富王艳
XX水库防汛指挥点山村级总河长负责,水雨情测报山水库管理人员负责。
防汛抢险突击队山凤台村在当地安排40人组成“抢险四队”,其中了巡逻队10人,打桩队10人,摸漏队10人,抢险队10人。
为满足XX水库防汛要求,汛前储备抢险物资编织袋1000条、块石5m\碎石5m3、黃沙土料300m\毛竹100根、木材30根、手电、铁丝、锣哨等,就近存放在陈百户自然村。
防汛物资代储防汛农用车一辆、小四轮一辆,山水库防汛指挥点调用。
水库防汛指挥点成员每人均有手机,可保证整个汛期通讯畅通。
通信保障
汛期每天上午8时向镇防办上报水雨情。
7《应急预案》启动与结束
本《应急预案》自印发之日开始启动,山镇河长制办公室宣布结束。
本《应急预案》报县防汛抗旱指挥部备案。
对于重大问题,山水库指挥点向镇河长制办公室上报,山县防汛抗旱指挥部决策。
8附件
附表一:
XX水库工程技术特性表;
附表二:
防汛组织机构情况表(水库);
附表三:
XX水库风险范圉人员转移安置计划表;
附表一
库水XX
主坝
河滁
1
4
校核
M%//'
z(x
溢洪道
堰顶宽
7
n3日53
水库特性
放水涵
3
1盹
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m容库总
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附表二:
职务
村级总
联系电话
河长
成员
领导小
组
王永才、陶勤富、王艳、王永和、杨清香、陈光友
工
作机构
值
班
值班电话:
专职信息员:
陈光7
艮
主要职责:
负责各类信息的接收和上下传递,如发布台风、暴雨、山洪灾害信息、险情警报和人员撤离信息、及时掌握并上报灾情等;
负责村指挥中心的有关工作
检
查
陶永跃、
负责水库、重点山塘、堤坝、涵闸等水利工程、电力、通信、交通、学校、企业、危房及公共设施等项目的防台风、防山洪灾害、防洪安全检查;
配合开展应急抢险及其他安全处置工作
转移组
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