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两个“五位一体”构成党和国家战略新布局。
报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”,即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。
中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明,体现着自然界的净化,而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设,体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。
党的十八大报告提出两个百年奋斗目标,一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”,从“建设”到“建成”,这一字之变,是个质的飞跃;
这一字之改的“含金量”很高,为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标,把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景,更加清晰地呈现在全国人民面前,必将极大激发全国人民的奋斗热情。
全面建成小康社会的新的目标要求分别是经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。
这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。
从国家层面看,是富强、民主、文明、和谐;
从社会层面看,是自由、平等、公正、法治;
从公民个人层面看,是爱国、敬业、诚信、友善。
三、煤矿井下安全避险“六大系统”
是指监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。
所有井工煤矿必须按规定建设完善“六大系统”,达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。
四、安全监管总局确定煤矿安全生产“七大攻坚举措”
1、深化煤矿整顿关闭工作。
2、严格新建(整合)煤矿安全准入。
3、深入开展隐蔽致灾因素普查和瓦斯抽采利用。
4、大力推进采掘机械化、自动化和管理信息化。
5、强化煤矿安全避险“六大系统”建设。
6、大力提升煤矿应急救援能力。
7、规范煤矿用工制度,强化矿工安全培训。
五、煤矿瓦斯治理“二十条”(俩个文件共20条)
一)山西省人民政府办公厅转发省煤炭厅关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干规定的通知(晋政办发〔2011〕48号,2011年6月11日)
1、要强化瓦斯防治责任落实
配齐专业人员,全面建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。
2、要强化矿井通风系统管理
3、要强化瓦斯源头治理
4、要强化瓦斯等级管理
5、要强化煤与瓦斯突出防治管理
煤与瓦斯突出矿井必须采取区域和局部两个“四位一体”综合防突措施,坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则;
突出煤层工作面采掘作业前,必须将控制范围内的瓦斯含量降到8m3/t以下,瓦斯压力降到0.74MPa以下。
6、要强化瓦斯检查工作
7、要强化安全监测监控管理
8、要强化机电设备及供电安全管理
9、要强化煤矿瓦斯超限管理
10、要强化煤矿瓦斯治理投入
11、要强化岗位准入标准
12、要强化监管责任
有下列情况之一的,对矿井进行停产整顿,同时要约谈并追究煤矿主要负责人及分管负责人的责任:
1)因瓦斯防治措施不到位,1个月内发生2次及以上瓦斯超限的;
2)矿井发生煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出的;
3)矿井超通风能力生产的;
4)应建未建瓦斯抽采系统的;
5)瓦斯抽采不达标、煤与瓦斯突出矿井未落实区域性防突治理措施或区域治理效果不达标的;
6)矿井采区以上无计划停电停风的;
7)安全监测监控系统不能正常运行的;
8)瓦斯治理投入不足,矿井出现瓦斯治理工程亏欠导致重大隐患的。
二)山西省人民政府安全生产委员会关于印发进一步加强煤矿瓦斯防治的八项规定的通知(2012年2月8日)
1、完善煤矿瓦斯防治技术管理体系
2、严禁超瓦斯抽采达标能力组织生产
3、严格矿井瓦斯等级管理
高瓦斯、突出矿井严禁擅自降低瓦斯等级。
瓦斯矿井在生产、建设过程中出现回采工作面瓦斯涌出量大于5m3/min或掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min时,煤矿企业要立即认定为高瓦斯矿井。
按突出管理的矿井自鉴定(认定)之日起半年内未完成突出煤层鉴定的,煤矿企业要立即认定为突出矿井。
瓦斯等级发生变化的矿井,必须在一个月内上报省煤炭厅批准变更瓦斯等级。
4、加强瓦斯防治薄弱环节管理
5、落实瓦斯防治能力评估
6、保障瓦斯防治资金落实
7、加强从业人员培训管理
8、加大瓦斯隐患监督检查力度,对存在下列情形之一的矿井,必须进行停产停工整顿:
1)通风系统不合理不可靠、盲巷管理措施不到位的;
2)矿井风量不足、采掘工作面无风微风作业的;
3)应建未建瓦斯抽采系统的;
4)因瓦斯防治措施不到位,1个月内发生2次及以上瓦斯超限的;
5)瓦斯抽采未达标仍进行采掘活动的;
6)突出矿井未制定区域和局部综合防突措施或虽有措施但不落实的;
7)安全监测监控系统不能正常运行的。
六、山西省人民政府办公厅转发省煤炭厅关于进一步加强煤矿防治水工作若干规定的通知(晋政办发〔2011〕70号2011年8月17日)
为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神,进一步加强煤矿防治水管理工作,坚持“预测预报、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的原则,采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施,着力构建“探测超前、预报准确、防治科学、管理到位”的煤矿防治水工作体系。
1、要建立防治水工作领导责任制。
2、要设立防治水机构,配备专业技术人员。
3、要建立健全专业专职的探放水作业队伍。
4、要建立严格的探放水工作制度。
5、要强化矿井的防治水技术管理。
6、要建立可靠的矿井防排水系统。
7、要开展防治水知识教育和培训。
8、要加强矿井防治水的现场管理。
9、要制订并执行矿井水害应急预案和现场处置方案。
10、要重视矿井地面的防治水管理。
11、要保证必要的防治水费用。
12、要严格落实防治水的安全监管责任。
七、禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录汇总表
一)第一批设备及工艺目录
1采用DW10断路器的矿用隔爆型馈电开关
2QC83-80/660、QC83-80/660N、QC83-120/660(380)、QC83-225/660(380)矿用隔爆型电磁起动器(禁止用于控制40kW以上电动机)
3煤矿用隔爆型插销开关
4PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关
5油浸式低压电气设备(井下硐室外禁止使用)
6BJO2、BJO3系列隔爆型三相异步电动机
7KJ1600/1220单筒缠绕式矿井提升机
8非防爆运输机车(除低瓦斯矿井进风主要运输巷和采用专门措施的高瓦斯矿井进风大巷外,禁止使用)
9钢丝绳牵引的耙装机(高瓦斯区域、煤与瓦斯突出危险区域煤巷掘进工作面禁止使用)
10ZYZ、ZY3型液压支架
11单光源矿用安全帽灯
12柳条(藤条、竹条)矿用安全帽
13非阻燃抗静电输送带
14非阻燃电缆
15非阻燃抗静电风筒
16铝包电缆
17铝芯电缆(井下低压电缆禁止使用)
18黑火药、冻结或半冻结的硝化甘油类炸药
19导爆管、普通导爆索和火雷管
20高瓦斯矿井(区域)、煤与瓦斯突出矿井、开采易自燃和自燃煤层(薄煤层除外)矿井的采煤工作面采用的前进式采煤方法。
二)第二批设备及工艺目录(2008.3)
1QC8、QC10、QC12系列电磁起动器(发布之日起一年后禁止使用)
2采用CJ8、CJ10系列接触器的矿用隔爆型电磁起动器(发布之日起一年后禁止使用)
3采用JR0,JR9,JR14,JR15,JR16-A、B、C、D系列热继电器的矿用隔爆型电磁起动器和综合保护装置(发布之日起一年后禁止使用)
4采用DZ10系列塑壳断路器的矿用隔爆型馈电开关(发布之日起一年后禁止使用)
5HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-1500型刀开关(发布之日起一年后禁止使用)
6GL动圈式反时限过流继电器(发布之日起一年后禁止使用)
7KSJ、KSJL系列变压器(发布之日起一年后禁止使用)
8油断路器(发布之日起一年后禁止使用)
9TKD型绞车电控(发布之日起一年后禁止使用)
10非本质安全电话机(包括普通电话机和矿用隔爆磁石电话机和矿用隔爆磁石电话机,发布之日起禁止使用)
11非防爆柴油机无轨胶轮车(发布之日起禁止使用)
12单缸防爆柴油机无轨胶轮车(发布之日起禁止使用)
13JKA型矿井提升机(发布之日起一年后禁止使用)
14KJ型矿井提升机(发布之日起一年后禁止使用)
15XKT型矿井提升机(发布之日起一年后禁止使用)
16水阻调速的调度绞车(发布之日起一年后禁止使用)
17JBT局部通风机(发布之日起一年后禁止使用)
18回采工作面木支柱支护(800毫米以下煤层除外。
2008年底起禁止使用)
19回采工作面金属摩擦支柱支护(2009年底起禁止使用)
20仓储式采煤法(2008年底起禁止使用)
21巷道式采煤(系指不能形成全风压通风,没有两个安全出口,以掘代采的采煤方式。
发布之日起禁止使用)
22高落式采煤(系指开采厚煤层或急倾斜煤层时,作业人员进入无支护空顶区,通过挑顶或放顶人工回收顶煤的方式。
三)第三批设备及工艺目录(2011.2)
1YB系列隔爆型三相异步电动机(机座号63-355mm,电压660v及以下)(发布之日起2年后禁止使用)
2BKD9系列矿用隔爆型真空馈电开关(发布之日起2年后禁止使用)
3采用DW80空气断路器的馈电开关(发布之日起1年后禁止使用)
43吨直流架线式井下矿用电机车(发布日起1年后禁止使用)
58吨以上采用电阻调速的防爆特殊型电机车(发布之日起2年后禁止使用)
67吨以上(含7吨)电阻调速架线式工矿电机车(发布之日起2年后禁止使用)
7JTK型矿用提升机(发布之日起2年后禁止使用)
8使用继电器结构原理的提升机电控装置(发布之日起2年后禁止使用)
96DA多级泵(发布之日起2年后禁止使用)
10ZH15隔绝式化学氧自救器(2013年6月底后禁止使用)
11一氧化碳过滤式自救器(发布之日起1年后禁止使用)
12电动锚杆钻机(发布之日起1年后禁止使用)
13支腿式电动凿岩机(发布之日起1年后禁止使用)
14煤矿用滑
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