城市规划编制办法实施细则Word格式.docx

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图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划单位名称、技术负责人签字。

规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致，当两者不符实，以规划文本为准。

（三）附件：

包括规划说明书和基础资料汇编、规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本的资料。

第二章总体规划

第五条编制总体规划需收集的基础资料包括以下各项：

（一）市（县）域基础资料

１、市（县）域的地形图比例为1/5万～1/20万；

２、自然条件：

包括气象、水文、工程地质、水文地质、自然灾害、生态环境等；

３、资源条件：

包括矿产、水资源、能源、农林等资源的储量、分布和开发利用条件；

４、工矿企业：

主要工矿企业（包括乡镇企业）的门类、规模和分布；

５、城镇：

主要城镇的历史沿革、性质、人口和用地规模、分布、经济发展水平；

６、基础设施：

区域的交通运输、供水、排水、供电、通讯、煤气、热力、环卫、防灾设施；

７、风景名胜：

主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件；

区域内主要污染源及污染情况、影响生态环境的主要因素；

８、土地利用：

土地开发利用情况，耕地、林地、蔬菜副食基地的分布；

９、经济状况：

国民生产总值、各类产业现状及发展情况，国民收入和财政状况；

10、经济社会发展规划：

有关经济社会发展计划和发展战略、区域规划等方面的情况。

（二）城市基础资料

1、城市自然条件及历史资料；

1）城市地形图，比例尺1/5000～1/2.5万；

2）气象资料：

包括温度、湿度、降水、蒸发、风向、风速、日照、冰冻等；

3）水文资料：

包括江河湖海水位、流量、流速、水量、潮汐、山洪、泥石流等；

地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估；

4）地质和地震资料：

包括工程地质、水文地质、地震基本烈度等；

5）城市历史资料：

包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料等；

2、城市经济社会发展经济

1）经济发展资料：

包括历年国民生产总值、国民收入、财政收入、固定资产投资、产业结构及产业构成、各工业部门产值构成、商品零售额、对外贸易等；

2）城市人口资料：

包括现状城市人口、暂住人口、流动人口数量，人口的年龄构成、劳动构成、职工带眷系数以及城市人口的自然增长和机械增长情况等；

3）城市土地利用资料：

现状城市用地布局结构及增长情况，城市用地的综合评价；

4）工矿企业的现状及发展资料：

包括用地面积、建筑面积、职工人数、用水量、用电量、用气和用热量、运输量及运输方式、污染情况；

5）对外交通运输部门和设施（铁路、公路、水运、空运）现状及发展资料：

包括用地面积、建筑面积、职工人数、客货运量、对周围环境影响和对市政设施的要求等；

6）各类仓库、货场现状和发展资料；

7）高等院校及中等专业学校现状和发展资料；

8）科研、信息机构现状和发展资料；

9）行政、经济、金融、社会团体等机构现状和发展资料；

10）体育、文化、卫生设施现状和发展资料。

3、城市建筑及公用设施资料

1）住房建筑面积、建筑质量、居住水平、居住环境和生活质量；

2）各项公共建筑的用地面积、建筑面积、建筑质量和分布状况；

3）市政、公用工程设施和管网（包括给水、排水、防洪、供电、通讯、煤气、热力、环卫、消防、道路桥涵）位置、规模、走向、使用状况等资料，公共交通以及客货运量、流向等资料；

4）园林、绿地、风景名胜文物古迹、传统街区等方面的资料；

5）人防设施及其他地下构筑物等资料。

4、城市环境及其他资料

1）环境监测成果资料；

2）各厂矿、单位排放废气、废水、废渣的数量和危害情况，城市垃圾数量、分布及处理情况；

3）其他影响城市环境的有害因素（易燃、易爆、放射、噪声、恶臭、震动）的分布及危害情况；

4）地方病以及其他有害居民健康的环境资料。

（三）必要时，需收集城市相邻地区的有关资料。

第六条总体规划纲要的成果

（一）文字说明

１、简述城市自然、历史、现状特点；

２、分析论证城市在区域发展中的地位和作用、经济社会发展的目标、优势与制约因素，初步划出城市规划区范围；

３、初步预测城市发展目标、城市性质、人口规模、用地规模；

４、提出城市用地发展方向和布局的初步方案；

５、对城市能源、交通、基础设施、防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见；

６、提出制订和实施城市规划重要措施的意见。

（二）图纸

１、区域城镇关系示意图：

图纸比例为1/50万～1/100万，标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工矿区和风景名胜区。

２、城市现状示意图：

图纸比例1/2.5万～1/5万，标明城市各类建设用地、干道系统以及重要的基础设施。

３、城市规划示意图：

图纸比例1/2.5万～1/5万，标明城市规划区范围、城市规划建设用地范围、城市各类规划建设用地、规划干道系统、绿地系统和江湖水系、重要的对外交通设施和基础设施；

４、其他必要的分析图纸

第七条总体规划的成果

（一）城市总体规划文本

１、前言：

说明本次规划编制的依据、编制规划的过程；

２、城市存在问题及基本规划对策概述；

３、市（县）域城镇发展；

1）城镇发展战略及总体目标；

2）预测城市化水平；

3）城镇职能分工，发展规模等级和空间布局，重点发展城镇；

4）区域性交通设施、基础设施、环境保护、风景旅游设施的总体布局；

5）有关城镇发展的技术政策。

４、城市性质，城市规划期限，城市规划区范围，城市发展方针与战略，城市人口发展规模。

５、城市土地利用和空间布局

1）确定用地和有关技术经济指标，规划建设用地范围和用地面积；

2）城市各类用地的布局，市、区级中心及主要公共服务设施的布局，不同区位土地使用原则及地价等级的划分；

3）建筑高度分区及人口分布，自然和人文景观保护，城市风貌和特色；

4）旧区改建原则，用地结构调整及环境综合整治；

5）郊区主要乡镇企业、村镇居民点以及基本农田、菜地、林地、园林和副食基地的布局和用地范围，禁止建设的绿色空间的控制范围。

６、城市环境质量建议指标，改善或保护环境的措施；

７、各项专业规划、文本要求见第三章的规定；

８、近期建设规划，安排近期五年内城市建设项目。

９、实施规划的措施。

（二）城市总体规划的主要图纸

１、市（县）域城镇分布现状图。

图纸比例为1/10万～1/25万，标明行政区划、城镇分布、主要资源及产业分布、交通网络、主要基础设施、主要风景旅游资源。

２、城市现状图（图纸比例为1/10000，大中城市可用1/10000或1/25000，小城市可用1/5000）。

1）按《城市用地分类及规划建设用地标准》（GBJ137－90）分类画出城市现状各类用地的范围（以大类为主，中类为辅）；

2）城市主次干道走向、宽度、重要对外交通、市政公用设施的位置；

3）市、区中心位置；

4）需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区范围；

5）经济技术开发区、高新技术开发区、出口加工区、保税区的范围；

6）河湖水系和绿化系统；

7）主要地名和街道名称；

３、新建城市和城市新发展地区应绘制城市用地工程地质评价图。

图纸比例同现状图。

1）不同工程地质条件和地面坡度的范围、界线、参数；

2）地质隐患（滑坡、溶洞、活动性冲沟等）地段位置、界线；

3）活动性地下断裂带位置走向，地震烈度异常区；

4）按防洪标准频率的洪水淹没线；

5）地下矿藏、地下文物埋藏范围；

6）综合评价确定适宜修建、不适宜修建和采取工程措施方能修建地区的范围。

４、市（县）域城镇体系规划图。

图纸比例同现状图，标明行政区划、城镇体系总体布局、交通网络及基础设施规划布局、主要风景旅游区布局及保护范围。

５、城市总体规划图。

图纸比例和深度同现状图，按规划内容绘制。

６、郊区规划图（图纸比例一般为1/2.5万～1/5万）。

1）城镇规划区范围、界线；

2）村镇居住、公共服务设施、乡镇企业等各项建设用地布局和控制范围；

3）对外交通用地、需与城市隔离的市政公用设施（水源地、危险品库、火葬场、墓地、垃圾处理消纳地）用地的布局和控制范围；

4）农田菜地、林地、园地、副食品基地和严格控制的绿地空间的布局和控制范围。

７、近期建设规划图。

近期建设规划图是阶段性城市总体规划总图，应计算并确定城市近期规划的用地界限（包括工业、仓库、对外交通、生活居住等用地），以及道路、桥梁、给水、排水、供电、园林绿化、供热、煤气、人防、大型公建等工程的修建位置，以及旧区改造的步骤和范围。

图纸上应注明：

1）近期建设规划区的范围；

2）近期各项修建工程的用地范围、工程设施的位置、走向（主要指管线、道路、桥梁等），以及修建工程的名称和设计规模。

８、各项专业规划图，其内容、深度见第三章的规定。

第三章总体规划阶段的各项专业规划

第八条专业规划是城市总体规划工作的重点内容。

本章只列出几项基本的专业规划的文本和图纸要求，各地可根据实际情况决定专业规划的数目和内容。

第九条道路交通规划

（一）文本主要内容

1）提出道路交通发展目标、战略和有关技术经济指标；

2）布置主次干道系统，重要桥梁，立体交叉，快速交通线路（包括地铁、轻轨等），主要广场停车场位置；

3）布置自行车、行人专用道路系统；

4）岸线分配，港口码头性质、规模、布局、陆域用地范围；

5）机场、铁路站场、长途汽车站位置、用地范围。

（二）图纸内容（图纸比例1/10000～1/25000，图的量根据需要确定）

1）分类标绘客运、货运、自行车、步行道路的走向；

2）主次干道走向、红线宽度、重要交叉口形式、主要控制点坐标、标高；

3）重要广场、停车场、公交停车场、加油站的位置和形式；

4）对外交通设施：

铁路站场、机场、港口、长途汽车站位置和用地范围；

第十条给水工程规划

1）用水量标准，生产、生活用水总量估算；

2）水资源供需估算、确定水源地选择、供水能力、取水方式、净水方式；

3）输水管网布置，加压站位置和数量；

4）水源地防护要求。

（二）图纸内容

1）水源及水源井、泵房、贮水池位置、供水能力、取水方式、净水方式；

2）给水分区和规划供水量；

3）输水干管走向、管径、加压站、高位水池位置。

第十一条排水工程规划

1）排水制度、推算雨量公式；

2）划分排水区域，估算雨水、污水总量，制定不同地区污水排放标准；

3）布置排水管渠系统，确定主要泵站数量、位置；

4）污水处理厂布局、规模、处理等级以及综合利用的措施。

1）排水分区界线，汇水总面积，规划排放总量；

2）排水管渠干线位置、走向、管径、坡度、出口位置；

3）排水泵站和其它排水构筑物位置；

4）污水处理厂位置、用地范围。

第十二条供