xx县长在城乡环境整治会议上的讲话.docx
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xx县长在城乡环境整治会议上的讲话
xx县长在城乡环境整治会议上的讲话
同志们:
继月日全县城乡环境综合整治动员会议后,今天县委县政府又召开工作推动会议,充分说明了县委县政府的高度重视,今天会议的主要目的是,认真落实市政府月日市容环境治理座谈会议精神,总结前段工作,进一步明确责任,着力解决当前存在的问题,安排部署下步治理任务,把我县的环境治理工作进一步引向深入,努力使城乡环境面貌实现彻底的改观。
刚才,三个乡镇作了大会发言;各乡镇向县政府递交了市容环境治理工作目标责任书;景才同志作了工作总结部署,我完全同意,希望大家抓好落实。
下面,我强调四点意见。
一要认真进行回头看,着力解决存在的突出问题一个多月以,我县的市容环境治理活动已经全面展开,各乡镇各部门都成立了领导小组,明确了责任,落实了有关措施。
大多数单位领导重视程度比较高,动作比较大,比如,水务局投资了万元,购置了辆铲车,及时对主要河道进行了清理;市容委进一步加大了行政执法力度,对部分路段两侧的违棚亭进行了拆除;交通部门组织专门力量,对道路两侧进行了整治;教育局利用周末,组织了万名中小学生开展了卫生清整活动,等等。
可以说,经过全县上下一个多月的共同努力,全县市容环境面貌实现了初步改观。
但是,我们一定要看到,当前仍存在着一些急需解决的问题,乡镇与乡镇之间部门与部门之间,工作不平衡的问题比较突出。
一些单位和乡镇存在应付差事图形式走过场的现象,有的组织一二次清扫活动,在电视上一报道,就认为任务完成了,甚至有的部门仍然无动于衷,根本没有动起。
上周,县委县政府由县领导带队,分别带领有关部门,对城区景区主要街道部分乡镇的环境治理情况进行了检查,发现当前存在的各种问题还比较严重:
一是马路大集治理的不够。
有的市场仍在外溢,有的摊点退路不够,只是从车行道退到了人行道上。
二是“三关四隅”环境治理的不够。
柴草物料石堆渣土堆这“四堆”,只是清理了渣土堆,其他基本没动,而且对私搭乱建的清理力度不够。
三是市场环境治理的不够。
有的集贸市场,既没有环境保洁员,又缺乏垃圾处理设施,随处可看到垃圾,随处可看到脏乱现象。
四是主要干路两侧城乡结合部的环境治理力度不够。
路边废品收购站点需要进一步治理,塑料袋满天飞白色污染严重以及垃圾围城垃圾围乡等现象依然存在。
五是景区道路的环境治理不够。
通往景区的道路,有的本就很狭窄,但是由于摆摊设点私开门脸临时棚亭的存在,占了道路空间,影响了交通秩序,经常发生堵车现象,不适应旅游发展的需要。
六是城区的道路保洁标准绿化美化和综合管理水平,还需要进一步提高。
诸如此类问题很多,我不再一一列举。
存在上述问题的原因是多方面的,但是最主要最根本的原因是领导认识不到位部门责任不落实责任心不强工作推动力度不够。
各乡镇和各部门都要认真进行一下回头看,围绕最脏最乱最差和群众反映最强烈的“四最”问题,看一看,在你这个部门内,在你这个责任区内,责任是否真正落实了,每个党员干部每个职工群众的积极性,是否都已经调动起了;找一找,在环境治理上还存在那些问题,有哪些工作需要改进,哪些方面拖了全县的后腿;想一想,如何结合自身实际和行业特点,变突击为长效,建立一个长效的环境治理机制,把治理成果长久保持下去,把工作持之以恒地开展下去。
只有这样找问题,衡量自身的工作,才无愧于人民赋予你的职责,无愧于县委县政府的希望。
二要全面行动起,把市容环境治理工作推向新高潮当前,在市委市政府的高度重视和精心组织下,全市上下正在掀起清脏治乱的高潮。
月日,相龙市长率队对市内六区的环境治理情况进行了检查,在市政府召开的区县长座谈会上,就环境治理工作再次提出了明确的标准和要求。
最近,个区县都向市政府递交了《年开展市容环境治理工作目标责任书》。
今天,我县的个乡镇也向县政府递交了责任书,各部门也都明确了责任范围,应该说,责任非常清晰,目标非常明确,希望各乡镇各部门要切实引起高度重视,摆上重要位置,认真履行职责,全面行动起,迅速把我县的环境治理工作推向新的高潮。
一是要进一步加大对“三关四隅”环境治理力度。
“三关四隅”的脏乱问题得不到彻底解决,城区环境就难以实现整体上的改观。
对此,城关镇担负的任务很重,不仅要圆满完成县委县政府交给的征地拆迁任务,保障城市建设的顺利推进,还要把“三关四隅”的环境治理好。
一方面,要以村为单位,抓紧成立卫生清洁队伍,迅速清理堆积的各种杂物,该清的清,该运的运,把脏彻底消除掉。
另一方面,要发动各村,加大环卫设施投入,增加垃圾容器,科学确定垃圾堆放点,制定定期清运制度,推进绿化进农户工程,从而在最短时间内,使“三关四隅”的环境实现彻底改观。
几天后,我们要专门检查城关镇的环境情况。
二是各责任部门要切实抓好责任范围内的环境治理工作。
县市容部门要继续加大对城区主要道路重要区域的综合治理力度,加强户外广告门脸牌匾街景立面临时广告临时棚亭等专项治理,及时恢复和保持环境的整洁美观;要加强厕保洁和生活垃圾建筑垃圾收运的管理,加快道路果皮箱和市容设施的配置进程,加快渣土填埋场建设速度,确保尽快投入使用;要结合春植工作,高标准完成北环路西段宝塔路人民西路等重点绿化工程的建设任务;要进一步加强绿化带的管护,该更新的更新,该补植的补植;要抓好城区边角空地的“见缝插绿”工作,进一步提高城区绿化水平。
建委要进一步加强建筑工地的环境治理,督促所属建设单位实行明施工,及时清理建筑渣土,使每个工地都成为明施工工地。
规国局要积极配合有关部门,做好违法建筑的认定工作,并按照职能分工,及时发现纠正违法建设行为,加强对违法建筑的查处工作。
安部门要深入开展打击制贩假证及喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动,取缔各种“马路涂鸦”现象,进一步净化社会环境;要大力整顿主要道路机动车和非机动车停车秩序,规范停车场处管理,加强交通安全设施的维护,维护良好的道路交通环境。
水务部门要进一步加强河道两岸环境和水面漂浮物的治理,特别是对城区三八水库尾闾城东沙河商贸街污水河宾昌河等重点河道,要继续加大环境清理力度,确保河道环境整洁。
要提前搞好重点河道护坡雨污分流等各项规划工作。
环保局要进一步加强环保执法监督管理,积极与县有关部门进行协调配合,坚决查处建设施工现场扬尘噪音污染重点区域“冒黑烟”违法排污破坏生态环境等违法行为。
工商部门要进一步规范好管理好各类市场特别是农村集贸市场,成立市场保洁队伍,增加环卫设施,确保明经商,规范经营,尽快取缔马路大集。
交通部门要坚持建设与管理并重,继续加强对道路两侧环境治理,提高道路环境水平;要继续加强出租车辆管理,规范客运市场秩序,解决占路洗车占路修车等问题;要加快城区道路管理权的交接工作,全面提高城区道路管护标准。
房管局要把房屋拆迁管理工作摆在重要位置,防止拆迁扬尘污染环境;要督促各建设单位进一步加强物业管理,组织检查评比活动,大力改善居住环境,努力使老居民区的环境得到明显改观,使每个新建小区都成为花园式小区。
旅游部门要以迎接“五一”黄金周为契机,积极与有关部门协调配合,督促各景区进一步改善卫生条,规范旅游市场秩序,规划建设景区停车场,开辟绿色旅游通道,创造和谐的旅游发展环境。
教育局要加强中小学生的思想教育,进一步增强他们的环境保护意识;要精心组织好广大师生,搞好校园内部的环境治理活动,确保每个学校环境达标。
民政局要认真执行行业管理的有关规定,严厉查处沿途抛撒焚烧纸钱等影响市容环境的行为;要加强对丧葬用品经营的管理,教育和禁止社会上的丧葬陋习。
县整顿办要结合市场经济秩序整顿工作,积极组织和配合有关部门,联合开展环境执法活动。
街道办要充分发挥各居委会的职能作用,抓好市容环境卫生达标街的创建工作。
县爱卫会要抓住当前万物复苏的季节,面向农村,广泛开展清除“四害”活动。
县明办要通过各种形式,加强精神明建设,培养人们的明生活习惯,提高全社会爱护环境的自觉性。
会后,与会各部门都要结合各自职能作用,立即制定《城乡环境专项治理实施方案》,明确治理标准,突出治理重点,制定治理措施,确定治理时限,于月日前报县政府办室,形成工作台帐,由政府办室和市容委监督检查各部门的责任落实情况。
三是要全面加强农村环境治理工作。
当前,脏乱差现象最严重的是农村,也是农民群众反映最强烈的问题。
因此,我们一定要坚持工作重心下移,加大农村环境治理力度,使农村环境得到明显的改善。
要以津围京哈宝平蓟官邦喜等五条主要干线路和乡村路为重点,对路两侧可视范围内的市容环境全面进行治理,让过往行人看不到脏乱差现象,特别是主要道路两侧的个乡镇,一定要加强对附近群众的思想教育和引导,坚决制止私自向道路边沟乱倒垃圾乱堆柴草等现象,从根本上解决“清了倒,倒了清”问题。
杨玉路蓟官路等环境整治工作,要争取在“五一”前治理完毕。
各乡镇要按照“属地管理”原则,督促本乡镇区域内机关学校站所企业等各个单位的环境治理工作,确保环境达标。
要实行乡镇村户联动,把环境治理工作进一步向千家万户延伸,拓宽到每个村庄每条街道每个胡同每个庭院,督促各村建立清扫保洁队伍,增加环卫设施,建立垃圾卸地,做到及时清运;要认真学习推广邦均镇李庄子和瓦岔庄出头岭镇北汪庄下营镇常州村等经验,建设一批不同特色的生态示范村;要结合“十星级明户”“绿色家庭”等创建活动,广泛发动一家一户农民群众,自觉搞好生活环境的卫生清理,特别是庭院内部的绿化美化工作,建设更多的明户示范户。
在农村环境治理工作中,各乡镇的领导干部要带头组织卫生清理活动,每一名共产党员要带头参加义务劳动。
各部门各单位的包村干部,要把农村环境治理作为一项重要内容,与农村厕所改造沼气建设农村基础设施建设和爱国卫生活动结合起,从而形成综合治理的局面。
三要着眼长远发展,抓紧建立标本兼治的长效机制县委县政府下力量改善城乡环境,决不是权宜之计,而是着眼长远发展,从构建绿色都市的高度做出的战略性决策,这就要求我们不仅要治标,而且重在治本。
所谓治标,就是首先要把“四最”问题解决好。
所谓治本,就是要形成一种长效机制,推动环境治理工作步入经常化制度化的轨道。
一方面,要建立责权利相统一的责任机制。
各个职能部门都有一定的权力,行使权力一定要承担相应的责任。
我们必须把责权利三者统一起,不能只行使权力获取利益,而不承担相应责任。
比如,对各类市场,主管部门批了,费用也收了,那么,市场内的环境就应该管起。
再比如,对道路两侧的废品收购站点沙场煤站等,哪个部门批准了,就说明你这个部门把关不严,没有履行好责任;如果没经批准,但是视而不见见而不管,说明你这个部门没有尽职尽责。
因此,各职能部门都要重新审视自身的工作,认真检查环境评价“三同时”制度的落实情况,认真检查行政执法情况,认真检查部门把关情况,彻底消除只收费不管理的现象,真正做到责权利相统一,从根本上杜绝各种破坏环境的行为。
另一方面,要建立市场化运作的投资机制。
改善环境,需要大量的资金投入,光靠政府投入是不够的。
政府投资主要用于基础设施建设益设施建设。
因此,我们要着力引导全社会增加投入。
要全面加大镇村户县有关部门单位小区的投入。
同时,要抓紧建立市场化运作的投资机制,在不摊派前提下,着力增强全社会投入意识。
市容部门要认真总结过去的管理经验,按照政企分开政事分开养管分离的原则,抓紧研究制定我县的环卫改革方案,组建各类专业司,扩大利用社会资本,进一步提高环境建设水平。
要教育和引导各类经营者积极参与和支持环境治理工作,把污水排放垃圾堆放等环境治理费用纳入经营成本,防止出现只顾赚钱破坏环境的现象。
特别是对各种饭店经营门脸等,要按照国家有关政策规定,依法收取垃圾代运费,由经营者花钱监督,有关单位负责环境治理,从而形成市场化运作的投资机制。
四要加大监督检查力度,严格实行责任追究制度一是要加强环境治理工作的督促检查。
县委县政府将采取多种方式,对城区城乡结合部主要道路两侧农村环境治理等情况,进行不定期检查。
各乡镇各部门都要围绕自己的任务,建立检查制度,经常进行自我检查,及时发现和解决各种问题。
要把集中督查和日常检查结合起,坚持每
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