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有些党委担任人把“一岗双责”的要求仅仅理解为本人作为班子担任人带头廉洁自律,对部下却要求不严。
还有一些基层党委担任人认为纪委查办腐败案件会影响本地经济进展,不注重、不理解、不支持纪委查办案件。
同时,基层纪委监督责任意识淡化,缺乏责任担当,导致其本身监督执纪问责主业荒废。
2、主体责任不明确。
一些基层党委对“两个责任”熟悉不到位、工作不到位,往往还是以纪委的监督责任来代替党委的主体责任,或者由纪委来包办党委的主体责任,存在定位不准、责任不清等问题。
落实责任制也仅仅停留在发个分工文件、签个责任状等老一套上,缺乏创新。
参考材料来源:
清涧县监察委员会-贺雄伟:
浅谈落实“两个责任”的对策建议。
2.如何落实两个责任,严格队伍管理
“两个责任”新论述的严重意义有利于强化各级党委全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。
过去许多地方的党组织认为党风廉政建设是纪委的责任,“一岗双责”观念淡薄,有的甚至把党风廉政建设和经济建设割裂开来、对立起来。
主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体、工作主体,也要担当次要的责任,假如党风廉政建设责任制执行不好,首先要问党委的责。
这就给各级党委及其班子成员特殊是一把手添加了压力,加重了责任,从而增加他们抓党风廉政建设的盲目性。
有利于增加责任制的执行力和可操作性。
履行好主体责任,党委次要担任人要仔细履行好第一责任人的职责,班子其他成员要依据工作分工,切实做到“一岗双责”。
假如哪个地方、哪个部门在党风廉政建设方面存在严峻问题,或者发生系统性、普遍性、区域性的腐败问题而不查处、不报告,无论是党委还是纪委,都将被倒查,被追查责任。
有利于各级纪检监察机关推动“三转”、抓好主业。
过去,在落实党风廉政建设责任制工作中,地方纪检监察机关担当了许多本该由党委、政府及其职能部门担当的工作任务。
明确“两种责任”后,有利于纪检监察机关进一步转职能、转方式、转作风,从大量的详细事务中解脱出来,腾出更多的精力抓好执纪监督主业,帮助党委抓好党风建设和组织协调反腐败工作。
“两个责任”的基本内涵和次要内容党委的主体责任是全面责任、首要责任。
次要包括5个方面:
领导责任。
全面领导本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作,定期讨论、分析、部署。
训练责任。
组织本地区、本单位党员干部开展党风廉政训练,加强廉政文化建设。
管理责任。
做到一级管一级,一级对一级担任。
检查考核责任。
对党风廉政建设状况定期组织检查考核,严格奖惩兑现。
示范责任。
各级领导干部特殊是“一把手”要带头执行党风廉政建设责任制,做到勤政廉政,为本地区、本单位党员干部作出表率。
纪委负监督责任,监督的对象包括同级党委、人大、政府、政协领导班子及其成员;
党委政府管辖的各职能部门,包括审判机关、检察机关、人民团体以及党组织关系在本地的机关事业单位;
下级党委政府领导班子及其成员。
监督的内容包括党委关于本地、本单位党风廉政建设工作方案、部署的贯彻实施状况;
党员干部的训练和管理状况;
贯彻落实法规制度,从源头上防治腐败状况;
党风政风建设状况;
支持协作纪委开展执纪监督和查办案件工作状况等。
监督的方式方法包括,坚持在党委的领导下开展工作,乐观帮助党委开展对党风廉政建设责任制执行状况的检查考核;
进一步修订完善相关规定,制定切实可行的责任追查制度,严厉 责任追查;
对典型案例进行通报,增加威慑力;
依靠群众开展监督,引入第三方评价机制。
各级党委要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,根据“谁主管、谁担任”的准绳,划分责任区域和责任范围,明确责任单位和责任人,防止消失责任虚置、责任不清的现象。
一把手是党风廉政建设的第一责任人,要勇于担当、敢抓敢管,既管好本人,又要对班子和队伍严格训练管理。
班子其他成员要依据工作分工,切实做到“一岗双责”。
哪个地方、哪个部门出了问题,要视状况追查分管领导甚至次要领导的责任。
各级纪委要切实履行帮助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责,加强对同级党委及班子成员的监督,对未切实履行党风廉政建设责任制的领导班子和领导干部,严格实行责任追查,做到“真兑现”、“硬挂钩”。
切实把“两个责任”落实好当前落实党风廉政建设责任制方面还存在一些问题,次要表现为以下几点。
责任制的龙头作用体现不够。
一些地方和部门认为落实责任制是纪委的事,纪委“包打天下”。
由于纪委力气单一,没有构成全党抓党风廉政建设的合力。
责任内容重点不突出。
该细化的没有细化,该详细的不详细,定性目标、软目标多,定量目标、硬目标少。
考核形式单一。
许多地方是年头年尾抓一抓,年初分解、年终考核,平常很少督导检查。
考核以听汇报、看材料为主,很难了解到真实状况。
不注重运用相关信息。
组织、审计、检察、公安等部门在工作中收集了许多关于党员干部纪律作风方面的信息,但没有运用到考核中来。
责任追查失之于宽、失之于软。
许多人头脑中构成了“只需个人不贪不占就没问题”的思维定式,在追责问责上不愿下狠手,追责不到位的现象普遍存在。
落实“两个责任”、加大责任追查力度,需要从以下方面着力。
开展专题宣扬活动,常常性地讲责任,才能明责任、强责任。
合理设定责任内容。
遵照“明确简便、定量为主、奖惩适度”的准绳,力戒“大而空”。
地方和部门单位自动查办案件的,要赐予加分,以示鼓舞。
建立科学的考核机制。
建立健全考核预报制度、公开评议制度、分类分时段考核制度、随时抽查制度、信息共享制度。
实行“签字背书”。
党风廉政建设详细责任行为报告,必需由领导责任人和监管责任人签名。
一旦出了问题,就能够依据签字追根溯源、实行倒查。
加大责任追查力度。
要实行终身追查制、连带责任追查制。
对发生腐败案件及严峻损害群众利。
3.深刻吸取教训,落实两个责任,个人剖析材料怎样写
自今年开展形势政策训练活动及群众路线和群来众立场以来,通过前两个阶段的学习训练,使我对这两次训练活动的目的和意义有了比较深刻的熟悉,通过撰写心得体会、记学习笔记、参与民主生活会进行批判与自我批判,自我剖析、自我反思,我对本身存在的缺点和不足、存在的与党员先进性不合拍的地方有了更糊涂的熟悉源,现归纳总结并提出整改措施,以求本人在党组织的百训练关心下,能在今后的工作学习生活中得到更大进步和提高,时时到处充分发挥共产党员的先锋模范作用,做一名合格党员、优秀党员。
通过对训练活动内容的学习,深刻地熟悉到今年开展的两个训练活动,是在新的历史时期贯彻落实"
三个代表"
重要思想和科学进展观,加强党的建设的重要举措。
我感遭到本人在党性修养、主旨意识度、政治素养、工作作风知等方面得到了很大的提高和转变。
分析评议阶段开头后,仔细对比本人平常的实际工作及思想动态,遵照实事求是的准绳,对比《党章》和“六查六看”的基本要求,通过仔细思索,深刻剖析,发觉了本身存在的一些问题和不足,为在今后的学习、工作和生活道中不断总结阅历,吸取教训,扬长避短,实现自我完善,自我提高打下了一些基础。
4.如何开展“两个责任”考核工作
我市在全省领先运用信息化手段,开通运转监督执纪问责“三不两强”工作平台,并围绕党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的落实,在平台中设计了“两个责任”监督管理子平台,切实推动党风廉政建设和反腐败工作的深化开展。
平台依据市委办公厅、市政府办公厅关于印发《市党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核评价工作方案》的通知,对各地区、各部门、各单位工作状况在网络平台上实施在线监管和动态考核,严格责任追查,倒逼责任落实。
平台设计党委主体责任、纪委监督责任、强化监督管理三大部分15个方面50项任务。
给被考核单位党委、纪委及市纪委监察局的相关部门划定“责任田”,依据考核方案50项工作任务的完成时限,以周为单位,通过平台对各被考核单位进行提示,被考核单位根据时限要求上报后,市纪委监察局相关部门根据考核标准赐予打分。
未能准时上报或补报的材料,系统给上报单位该项工作最高分进行权重降分。
在平台的显著位置是全市106家被考核单位的排行榜,排行榜依据每天各项任务打分状况动态显示、自动更新、即时排名。
既有总排名,也有主体责任、监督责任、监督管理等分项的排名。
排名状况每周还通过廉洁鞍山网面对社会进行通报,向被考核单位传导压力,并接受社会评价监督。
平台设有工作指挥、综合统计、工作预警、责任追查专题。
在工作指挥中,市纪委监察局各项任务的详细要求通过通知公告与工作部署进行发布,被考核单位实时接收阅读。
平台通过工作预警和责任追查,对相关单位进行动态提示。
平台还设有后台管理界面,可以对各项工作的完成状况进行统计分析,使全市“两个责任”落实状况实时在线监管。
系统平台自七月份运转以来,已有市委政法委、市科协、市文联、市经合局、市住房公积金管理中心、等单位次要领导被约谈,达到了早提示、常提示的目的。
通过党风廉政建设“两个责任”监督管理平台开展“两个责任”考核,实现了全市党风廉政建设联动,市纪委监察局的监督管理工作得到延长,标本兼治,为党风廉政建设和反腐败工作分散合力,确保了市党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落到实处。
5.如何开展两个责任落实的自查自纠
根据方案要求,结合我中心实际,我们重点对六个方面进行了自查自纠。
(一)本身学习训练、思想熟悉方面存在不足
(二)加强纪律作风建设方面存在的不足
(三)为民服务、廉洁自律方面存在的不足
(四)落实决策、推动公共方面存在的不足
(五)服务质量、服务效率方面存在的不足
(六)规范管理、制度建设方面存在的不足
一是开展个人自查自纠。
全体干部职工通过召开会议、集体争论等形式从存在问题、产生问题的缘由和整改措施三个方面查摆问题,切实从本身动身,正确熟悉问题,发觉问题和处理问题。
二是以科室为单位自查自纠。
在个人自查自纠的基础上,通过科室内部面对面和相互查找等多种方式开展自查自纠,同时将自查自纠状况汇总,集体争论,梳理分析,明确整改方向。
三是发放纪律作风整理征求看法表。
广泛征求群众和服务对象等社会各界对中心干部职工在服务态度、工作效率和勤政廉洁方面的看法和建议;
查摆存在的问题,并将征求到的看法和建议进行了梳理分析,乐观通过加大内部管理,健全制度,强化监督机制等规范行政行为和工作态度,切实做到用制度管人、靠制度管事。
三、存在问题
通过自查自纠阶段工作的开展,中心深化全面的调动广阔干部职工查找问题、正视问题的乐观性,实行了多种行之有效的方法开展了自查自纠活动。
并将发觉和查出的问题进行了如下梳理:
1、中心工作人员学习不够,虽然通过党的群众路线训练实践活动中学到了一些学问,但对于岗位需要的还远远不够,在实际状况中只注意实际操作,不注意理论学习。
2、服务质量和效率不够,在实际工作中,部分窗口工作人员缺乏自动性
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