商贸服务业发展调研Word格式文档下载.docx
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小商品市场有桃花潭市场
1
个,经营面积
2000
多平方
米,从业人员
400
多人,年营业额约
万元;
城区农贸市
场
4
家,其中太平湖市场是我县最大的农产品贸易集散地,
经营面积近
20000
多平方米,年交易额约
亿元。
为进一步改善农村消费环境,确保农民放心消费,我县
从
2005
年开始,实施了商务部“万村千乡”市场建设工程。
先
后有安徽辉隆农资有限公司、皖南丰乐种业有限公司、泾县
阳光商贸有限公司和泾县如海贸易有限公司等
家企业承
担了该项目建设任务,分别到我县各乡镇建设和改造农家店
达
126
家,其中日用品消费农家店
89
家,农村生产资料农家
店
37
家。
但由于受交通等各种因素的制约,我县大型物流配
送目前还是一个空白。
为扩大农村消费、拉动国内需求,国
务院推出了“家电下乡”的政策,全县
97
家符合条件的销售
网点已备案,共销售各类家电下乡产品
39490
台,销售金额
8558
万元,发放财政补贴资金
1094.5
万元。
家电“以旧换新”
工作是国家继家电、汽车、摩托车下乡,汽车以旧换新政策
出台以来,又一项旨在拉动内需、扩大消费需求的重要举措。
今年
6
月,安徽省被国家列为第二批家电以旧换新推广省份,
经过认真审核,宣城苏宁电器有限公司泾县店已审核备案,
成为全县第一家家电以旧换新指定店,标志着我县家电以旧
换新工作已正式启动。
行业管理职能。
全县加油站点
36
家,茧站
34
家,再生
资源备案网点
28
家,生猪定点屠宰场(点)4
家,酒类流通备
案
476
户。
近年来,我县商贸服务业主要呈现以下特点:
1、总体规模增长。
2009
年,全县商贸服务业增加值
5.8
亿元,占服务业增加值
35.4%,占
GDP
的比重为
13.9
%,总
量同比增加
0.88
全县累计实现社会消费品零售总额
14.8
亿元,同比增长
17.1
%。
2、市场主体增多。
年,全县工商营业户
9232
批
发零售业单位数
207
个,同比增加
13
个,其中限额以上的
企业已达
户,同比增加
户;
住宿和餐饮业限额以上企业
5
个,实现零售额
2.7
亿元,比上年增长
18.1
个百分点。
3、网络日益完善。
年起,我县开展“农村商品流通改
革和市场建设试点”工作,全县已累计建设
个连锁乡村
农家店,初步形成了农村现代化流通网络体系,并且效益初
显。
年,全县农村市场实现社会消费品零售总额
5.95
亿
元,同比增长
4、企业改制顺利推进。
重点围绕国企业改制,不断推进
流通体制改革和发展。
直属国有企业清峰食品有限公司等
6
个国有企业改制工作已全部完成。
二、存在问题及原因
1、农村商贸服务业相对滞后。
城乡间发展不平衡,农村
服务业严重落后于县城。
农村流通基础设施不健全,缺少大
型的商品流通设施和农副产品市场,特别是集贸市场建筑简
陋,大棚式市场、露天市场较多,有些市场骑路经营,连基本
的设施都没有。
2、社区商业服务比较薄弱。
社区商业是指以特定居住区
的居民为主要服务对象,以便民、利民和满足居民生活消费
的目标,提供日常生活需要的商品和服务的属地型商业。
我
县尚没有一个省级商业示范社区。
全县有一定商业基础的社
区仅
2—3
个,大部分社区商业设施不足,网点布局不合理,
服务功能单一,居民消费不方便等问题比较突出。
3、整体发展水平不高。
从现阶段看,县城仍然是商贸服
务业发展的主体力量,具有较大规模的大型超市只有苏果、
如海、台客隆,一定程度上说明了我县商贸服务业尚不够发
达、业态水平不高。
大众化餐饮、洗浴、美容美发、再生资源
回收、维修、洗衣等居民日常消费类的商贸服务业缺乏引导
和监督。
4、现代流通发展缓慢。
虽然我县商贸服务业基础设施建
设步伐有所加快,但仍处在初级流通形态,传统商贸形式居
主导地位。
特别是现代物流比较滞后,缺乏集仓储中心、配
送中心、货运中心、信息网络中心、营销策划中心等多项功
能为一体的综合配套物流基础设施。
5、地区间发展不平衡。
商贸服务业发展好的有茂林、榔
桥镇等。
泾川镇作为县城所在地,商贸服务业的发展在全县
处于领先位置。
云岭、桃花潭等旅游、经济发展较好地区,商
贸服务业相对发达。
偏远山区乡镇因地域和经济发展因素,
商贸服务业发展相对滞后。
存在问题的主要原因:
1、观念因素。
“重生产轻流通”、“重工轻商”传统思想依然
存在,与“工业强县”、“生态立县”等战略相比,还没有摆上应
有位置。
2、政策因素。
在政策扶持上,工业、农业的扶持政策
较多,力度不断加大,而商贸服务业相应的引导资金、政策
扶持则较少。
3、发展因素。
城镇化水平不高,吸纳农村劳动
力转移空间有限,农村消费的主要群体青壮年外出务工较多,
购买力外流现象较严重。
在基础设施方面,交通基础设施与
发达地区相比,现代化程度还不高,商品流通不够顺畅;
流通
基础设施不健全,大型的商品流通设施和农副产品市场较少,
辐射能力不强,聚集效应不够。
4、人才因素。
主要表现在商
贸服务企业现代管理类人才缺乏,专业人才偏少;
住宿餐饮、
批发零售业等传统商贸服务业从业人员参差不齐,整体文化
水平不高,制约了企业服务水平的提升。
三、工作思路与建议
(一)加强规划引导、强化宏观调控。
1、编制并实施商业网点规划。
对中心商业区、区域商业
中心、社区商业及专业特色街进行合理定位,通过项目建设,
兴建物流园区,农产品交易批发市场、旅游购物商业街等,
不断增强和完善城市商业功能,促进城市流通业的健康发展。
2、修编并实施成品油零售网点规划。
调整编制加油站
(点)行业布局规划,是适应经济、社会、交通发展新形势的
需要,也是依法行政工作的依据。
3、加强市场监测,建立和完善重要商品储备制度,增强
应对突发事件的能力,保障石油、粮食、肉类、农资等重要商
品的市场供应。
(二)扩大消费增长、促进商品流通。
1、认真实施家电下乡、以旧换新政策,加大建设“万村
千乡“市场工程。
进一步加强与销售网点的对接,引导和督促
网点积极完善措施,搞好服务,扩大家电消费。
依托“万村千
乡”承载企业如海贸易有限公司,扩大农村连锁网络,增强
“一网多用”功能。
2、组织企业开展促销、品牌销售和广场展销活动。
3、促进餐饮、娱乐、服务业升级。
通过规划引导、政策支
持、项目推动等帮助服务业转型升级。
利用深厚的历史文化
资源,挖掘老字号品牌,突出特色优势,推动连锁经营,形成
集群优势,打造集人文历史和现代特色为一体的旅游文化休
闲产业区。
4、大力实施“放心肉、放心酒
”工程。
按照方便群众、优
化布局、保护环境、适当集中的原则,调整编制县生猪定点
屠宰厂设置规划,以国有控股企业县清峰食品有限公司为载
体,建立全县生猪定点屠宰肉品统一配送系统。
加强巡查,
严格监管,加大对酒类流通的管理,实施酒类流通备案制度
和随附单制度,确保酒类市场经营安全。
(三)推动综合执法,强化商务管理。
1、整顿和规范市场经济秩序。
加大执法队伍建设,完善
执法监督体制市场监管长效机制。
加强行业协会建设和管理,
提高行业自律水平。
2、加强行业管理。
强化典当、拍卖、旧货业、成品油、生
猪屠宰、茧丝绸等一些重点行业监督管理,进一步规范行政
审批行为,保证审批审核事项的程序合理、实体公正。
依法
行政,加强管理,确保经营主体守法经营、规范经营。
3、开展诚信经营活动。
加快商务领域信用体系建设,开
展“诚信兴商”活动,大力倡导商业职业道德,弘扬优秀传统
商业文化,提高市场主体的守信意识和自我维权意识,推动
完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市
场监管体系。
双峰县商贸流通服务业的现状与出路
双峰县商务局局长
尹楚才
一、商贸流通服务业发展现状
商贸流通服务业是第三产业的重要组成部分,主要包括
批发零售、餐饮住宿、居民服务和其他服务等。
近年来,我县
商贸流通服务业围绕“大市场、大流通、大开放、大服务”的目
标,坚持科学发展,经营网络逐步建立健全,流通设施不断
完善,开放式的流通格局逐步形成,流通经济得到了快速发
展。
一是商业网络发展较快。
目前,我县共有各类商品交易市
60
多个,专业市场
8
个,湘中农机机电大市场、建材大市
场已初具规模,青树坪富厚商业步行一条街被誉为全省乡镇
第一街。
县城现有超市
150
家,其中大型日用品超市
9
通过实施“万村千乡”工程,2005、2006、2007
年共建成标准
化农家店
260
二是买方市场初步形成,社会购买力明显增加,商贸流
通服务业总量规模不断扩大。
全县社会消费品零售总额
2007
年达到
19.58
亿元,占全县生产总值的
29.6%。
三是社会贡献越来越大。
一是对
的贡献,批发零售
业实现增加值
18.8
亿元,对
的贡献为
28.4%,住宿餐饮
业增加值
0.74
1.1%;
二是对税收的
贡献,2007
年全县国税、地税总收入
2.5
亿元,其中,批发零
售业税收收入
0.17
亿元,占税收收入的
6.8%,住宿餐饮业
税收收入
0.028
1.1
%;
三是对社会就业
的贡献,全县从业人员
53
万人,其中商贸流通从业人员约
11
万人,占全社会从业人员的
20.8%。
四是经营方式逐渐变化。
流通企业不断由商品批发零售
向一业为主多种经营发展,以名牌商品的总经销、总代理,
邮政、化肥、农药等物流配送,蔬菜、粮油、副食品行业的连
锁经营为代表的新型营销方式初具雏形。
电子商务、旅游服
务等悄然兴起。
五是流通秩序明显好转。
通过对食品等产品安全的专项
整治,加大了对流通领域假冒伪劣商品和非法经营行为的查
处打击力度,进一步规范了市场秩序,维护了消费者的合法
权益。
全县肉类质量安全专项整治工作取得初步成效,县城
牲畜进点宰杀率达到
100%。
二、商贸流通服务业存在的问题
一是重视不够,政策扶持弱。
体制不顺,流通服务业主管
部门机构不明确,乡镇一级基本上没有明确抓商贸流通业的;
扶持工业、农业的政策措施较多,力度不断加大,有专项发
展资金,而流通服务业基本没有相应的政策;
融资不易,申请
贷款十分困难。
二是规模不大,竞争能力差。
我县商贸企业总体散小弱,
档次低,辐射面小,配套设施不完善,管理不规范。
传统商贸
形式居主导地位,现代商贸流通欠发达,连锁经营比例低,
物流发展缓慢,计算机管理的普及率还很低。
商贸人员素质
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