各年度城管局工作计划.docx
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各年度城管局工作计划
各年度城管局工作计划
20XX年市城市管理局工作,要全面贯彻十六大和十六届三中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,围绕市委、市政府中心工作,结合“四城”同创及建设大城市目标,坚持与时俱进,积极开拓创新,突出工作重点,加大执法力度,全面加强城管执法队伍建设,深入进行城管宣传活动,抓好管理制度、管理机制和管理方式三项创新,实施垃圾处理场、垃圾中转站、公共厕所、农贸市场四项建设工程,开展违法建设、违章户外广告、占道经营、乱设停车场点、乱倒建筑垃圾五项整治,进一步提升城市管理水平,做优做美市容环境,为推进全市社会、经济、文化的全面发展作出新的贡献。
一、工作目标及任务指标
总体目标:
1、努力实现两个提升:
巩固环卫保洁成果,突出市容秩序整治,全面提升城管工作水平;开展学习环卫精神主题教育活动,全面提升城管队伍形象。
2、力争获得三个先进:
在全市目标考核评比中进入先进行列,在全市软环境建设评比中获得进位奖,在全省“城管创优”活动中获得苏北片先进单位。
3、确保市容环境达到四化:
即净化、亮化、绿化、美化。
4、指导1-2个县城开展相对集中处罚权工作。
任务指标:
1、环卫设施:
⑴筹建1座新的垃圾处理场;改造建成二类公厕30座,新建高级公厕3个;⑶新建垃圾中转场7座、改建3座。
2、拆除违法建设:
50万平方米。
3、亮化设施开放:
重大节日、重大活动重点地段美化亮化设施按时正常开放。
4、经济指标:
渣土处完成规费征收150万元,经营性收入50万元;户外广告处完成创收50万元。
局领导每人创收2万元,机关科级干部每人创收1万元,一般职工每人创收万元。
5、示范点创建指标:
环卫管理方面30个,执法管理方面20个,市容管理方面10个。
二、主要措施及工作要求
抓好三项创新,进一步增强城市管理工作活力。
1、抓好管理制度创新。
制定市民行为规范、执法管理人员行为规范,提请市政府出台《“门前三包”管理办法》,制订户外广告设置规定,使执法管理工作具体化,增强可操作性。
深化干部人事制度,增强城市管理工作活力。
市支队拿出1-2个大队长职位,实行竞争上岗试点,把路段管理执法全承包作为重要竞争内容。
市场建设服务中心要按期完成改制任务,同时要保持内部稳定。
环卫事业管理处要加强内部改革,调动干部职工的积极性。
2、抓好管理机制创新。
一是深化目标考核制度,创新奖惩激励机制,完善奖励办法,拉开奖励档次,激发干部职工的工作热情。
支队财务实行独立核算,财政安排的人头费、办公费由局里核拨,奖金、福利等自行解决。
各部门各单位都要实行工效挂钩。
二是创新监督机制,健全局软建办,充实执法监督处力量,强化执法队伍的监督,督促城管“六条禁令”的执行。
三是完善环卫督查机制,健全网络,市环卫事业处受市局委托,对各区行使督查考核权,增加督查频率,扩大督查面,确保达到“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的要求。
3、抓好管理方式创新。
要突出管理理念创新,树立以民为本思想,体现人性化管理,坚持管理与服务相结合,坚持严格执法与积极疏导相结合,坚持日常监督与创建示范点相结合,深入开展环卫管理示范点、示范小区、执法管理示范点、文明执法示范岗等活动,进一步提升城管工作水平;组织开展创优评比、评选先进等活动,推动城管工作深入开展。
实施四项建设工程,努力改善城市服务功能。
加快环卫设施建设,既是创建国家卫生城市要求,也是改善我市城市服务功能的迫切需要。
一是加快垃圾无害化处理场建设步伐。
一方面要尽快做好选址、设计、论证工作,另一方面要做好资金筹措和招商引资工作,力争6月份之前开工建设,力争年内建成并投入使用。
二是搞好垃圾中转场建设。
积极组织,认真实施,第一季度制订好实施计划,选择好地点,第二季度开工建设,力争第三季度末建成投入使用。
三是完成市区公共厕所的新建、改建任务。
主城区公共厕所的新建、改建53座,要及早选址、设计、招标施工,上半年争取完成80%,9月底全部完成。
同时,增设一批果壳箱,增添一批环卫运输车辆。
四是加快农贸市场建设。
拟规划建设4—6座农贸市场,逐步把马路市场和流动摊点引导到室内经营。
开展五项整治,全面改善市容环境卫生面貌。
1、继续开展违法建设的拆除工作。
积极配合市拆违办组织市区违法建设拆除活动。
一是进一步调查市区违法建设的现状,列出拆除重点,分批予以拆除。
市区全年要完成50万平方米的拆除任务。
二是建立拆违工作长效机制,加强拆违网络建设,建立定期巡查和报告制度,防止新的违法建设的产生,要求各街道居委会对新的违法建设做到及时发现、及时上报,形成制度,长期坚持。
三是继续设立违法建设举报电话,实行违法建设举报奖励制度,对群众举报新发现的违法建设,调查核实后,坚决予以拆除。
2、开展户外广告整治。
抓好户外广告经营队伍的清理,抓好户外广告、店招店牌的清理,对市区的所有户外广告进行普查登记,重新核发设置许可证。
对不符合要求的户外广告限期责令拆除,不整改或整改后不达标的坚决予以拆除。
同时,抓好美化亮化的示范,以淮海南北路、北京南北路实施立体亮化为示范、为重点,对淮海东西路、延安东西路、翔宇大道、承德路、健康东西路、大治路、环城路、大庆路及市区水体进行美化亮化,协同规划部门统一进行设计,广告及招牌设置必须符合要求,重点地段取缔改造卷帘门。
另外继续抓好市区乱贴乱的治理,采取坚决措施打击违章者,及时组织清除,粉刷出新墙面。
3、开展马路市场和占道经营整治。
坚决取缔流动摊点和店外店等占道经营现象。
采取疏堵结合的办法,把马路市场内的摊贩及流动摊点引入室内经营,同时按照疏堵记结合的要求,适当开辟新的经营场所,对修理摊点、水果摊点、早夜市大排档等重新进行规划、定点,限时经营。
主次干道禁摆,小街巷控摆,疏导地段和规定时段可摆,实行梯度管理,创建20条无违章占道经营街道。
4、开展乱停车辆、乱设洗车场点的整治。
对沿街的停车、洗车场点逐一排查,严格执行标准,控制总量。
对停车场点协调交警部门,在不影响交通的地点增设一些临时停车场,解决市区停车场不足的问题。
同时加强车辆乱停乱放的管理和处罚。
对洗车场点要尽量安排到规定的洗车广场经营洗车业务。
5、开展乱倒建筑垃圾的整治。
一方面对建筑工地逐一登记,上门服务,签订建筑垃圾清运协议,另一方面加强对偷运建筑垃圾和运输车辆抛洒滴漏现象的查处。
强化队伍建设,大力提升城管部门的形象。
要以抓好行风和软环境建设为动力,在全系统开展以学习环卫精神为主题的系列教育活动,塑造城管人的新形象。
进一步加强队伍建设,不断提高全市城管执法管理队伍整体素质。
一是加强思想政治建设,切实转变工作作风;加强党性教育,增强服务意识,树立勤政廉政的良好形象。
二是加强城管业务建设,努力增强业务素质,定期组织培训,开展文明创建活动,提高执法水平。
三是加强监督,规范执法行为。
强化宣传教育,努力提高市民素质。
提高市民的城市意识和整体素质是城市管理治本性措施。
要通过多种渠道,采取多种形式和手段,在广大市民中广泛开展城管法规、健康文明知识等宣传教育,组织开展城管知识竞赛、城管队员进社区宣传咨询等活动,普及城管知识。
同时,还要积极宣传市政府印发的《市区公共场所环境卫生管理的通告》,充分利用橱窗、板报、宣传栏等多种方式,组织座谈、访谈以及群众喜闻乐见的文体活动,教育引导广大市民摒弃陋习,树立新风,告别随地吐痰、乱扔垃圾等不文明、不健康的生活习惯和行为方式,让广大市民自觉维护公共秩序、讲究公共卫生。
加强基层指导,促进面上城管工作开展。
县区城管工作的有效开展,对提升全市的城市形象将起着重要作用。
相关业务处室要定期深入县区指导城市管理工作,帮助基层培育示范点,总结试点经验。
市局计划每季度召开一次县区城管局长座谈会,交流县区城管工作开展情况,不断推广先进经验和做法。
协调市政府法制办帮助各县城开展相对集中处罚权工作,全面提升县区城管工作水平。
20XX年主要工作安排
20XX年,我局将按照市委市政府总体部署和目标要求,在省建设厅的业务指导下,围绕创建“四城”、全省城管创优活动,第四届淮扬菜美食文化节和省园艺博览会等重大活动,加强市容环境管理,强化城市管理工作。
工作思路:
坚持与时俱进,认真贯彻落实十六大和十六届四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,以优化市容环境为主线,以人民满意为目标,紧紧围绕“创四城”和“4221”工程目标任务,围绕市委市政府中心工作,不断开拓创新,扎实苦干,继续探索和完善人性化管理的新方法、新路子,全面开创城管工作的新局面。
主要目标任务:
围绕一个中心,创造一批亮点,确保“两个达标”,实现“三个突破”,力争“四个”先进。
具体包括以下内容:
1、围绕一个中心,即市委市政府中心工作,在全省城管创优评比中,创造一批省级亮点工程和项目。
2、在创建“四城”工作中,确保硬件和软件“两个达标”。
3、努力实施环卫设施建设提档,“门前三包”落实率、达标率提高,美化亮化建设水平提升“三大突破”。
4、力争全年获得全省城管创优评比、全市目标考核、创建“四城”和软环境建设“四个先进”。
主要工作措施:
围绕上述目标任务,20XX年的主要措施是突出“四个重点”、落实“三项举措”、强化“五大观念”,推进“五个转变”。
1、突出“四个重点”。
一是围绕全市创建“四城”目标,大力推进环卫设施建设。
重点抓好垃圾处理场建设,全面完成垃圾中转站、公厕、果壳箱等环卫设施建设任务,结合城市发展和旧城改造,新建改建一批农贸市场、停车场、洗车场和大排档美食广场,优化公厕布局,提升环卫设施档次,设置一批流动公厕,更新一批环卫作业车辆和城管执法车辆,确保各项硬件指标如期达到或高于国家标准。
二是围绕重大活动,突出抓好市容环境整治。
结合“创四城”、园博会和美食节等重大活动,针对日常管理中的热点、难点问题,继续开展市容市貌、市容秩序、环境卫生等专项整治活动,切实解决违法建设、占道经营、乱贴乱画、乱停乱放、乱倒建筑垃圾等影响市容环境的顽症,使市容环境更加规范有序。
继续搞好各类经营摊点的规范疏导工作,新建一批农贸市场和洗车场点,以解决下岗职工和特困群众谋生就业问题,将城市管理和为民办实事紧密相联,进一步开创人性化管理的新局面。
三是围绕提升环卫质量,着力抓好长效管理。
进一步扩大清扫保洁覆盖面,坚持城市发展到哪里,环卫作业就延伸到哪里。
主次干道继续坚持24小时清扫保洁,实行“二班四运转”;街巷和生活小区的清扫保洁、垃圾收集、清运,实行“三位一体”运作;改进环卫督查方式,加大环卫督查的强度和密度,实现环境卫生工作全天候、全覆盖、无缝隙、无死角。
深化环卫体制改革,搞好环卫作业市场化运作试点,提高市场化运作水平,降低环卫工作成本,提高整体效能。
四是大力开展示范点创建活动。
在总结经验的基础上,以全省城管创优活动为抓手,在全市组织开展示范路、示范小区、示范单位等多层次、宽领域的创建活动,以点带面,全面推动各项工作上台阶、上水平。
2、落实“三项举措”。
一是狠抓“门前三包”责任制落实。
根据市政府出台的《淮安市市区“门前三包”责任制管理暂行办法》,将在总结试点经验基础上进行推广,重点是聘用“门前三包”管理员,实行划线定点、定人、定责、定奖惩措施的“四定”办法进行管理,全面提高“门前三包”的落实率,引导广大市民参与城市管理,了解城市管理,以改变城管“一家打天下”的局面,从根本上改善市容市貌,提高市容环境卫生质量。
二是加强队伍建设。
总结队伍建设已取得的成功经验,进一步加强执法队伍建设,通过开展争先创优、文明执法大学习、大讨论等各种活动,以大力推进队伍的素质建设、行风建设和软环境建设“三大建设”;进一步规范队伍的执法行为,着力造就一支“作风过硬、纪律严明、业务精良、文明执法”的执法队伍,以适应城市发展形势的需要。
三是强化城市管理宣传教育工作。
在20XX年的基础上,重点抓好“三大阵地
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