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(3)能否存在未批准先招标、未批
招标计划先招标的状况;
(4)能否存在中标单位资质不吻合工程项目建设要求
的状况;
(5)能否存在躲避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、看管不力
等状况;
(6)评标方法能否科学、规范、合理;
(7)招、招标资料及评标报告
能否齐备、合规、并做到实时归档;
.
二、合同签署及执行状况。
10、____年公司共签署主体和配套工程类合同24份,合同总金额约8.2亿元;
此中,主体工程所有推行,部分隶属配套工程进行公然邀标,对土方平坦类工程依照开发区有关规定优先由有关村施工。
还建工程项目招议标及合同执行状况较好,未出现不合规和纠葛事件,各个项目的招标及合同签署等手续规范,资料齐备。
三、主要领会
(一)、以工程标段区分为招标工作的切入点
标段区分指把准备投入建设的某一整体工程或某一整体工程的某一期工程画分为若干工程段落并或单个或组合起来进行招标的招标客体。
标段区分的合
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理与否对招招标的成功与否有很大影响。
一期招标工作以工程标段区分为切入点,联合工程总平面条件、工程项目性质、投资额、网络进度、管理协调等要素,确立标段范围,尽量做到标段间无缝搭接,为工程顺利展开作好准备。
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标段的区分可联合投资计划、资本状况和造价控制手段来区分标段,原则是保证知足工期计划,保证工程质量,同时便于施工管理。
原则上采纳岛式标段区分,对项目规模大,专业技术复杂的标段推行总包,既能够防止因各专业不协调、配合不妥,造成的返工浪费、工期延迟,同时有益于承包商发挥自己的管理优势,减少索赔的发生;
对专业性强,技术复杂的工程,采纳专业标段区分方式。
这样,能够充足发挥专业承包商的技术优势,同时还可以够有效控制投资水平,降低工程造价。
1)经过细分标段,达到降低造价的目的。
标段细化后,加大了招标人对工
程的直接控制权,并经过价钱竞争最大化的方法更经济的发包工程,获得相对合理的项目造价。
2)经过细分标段,达到在现场形成相互赶超的竞争态势。
标段细化
后,现场承包商会增加,在施工现场内形成了完整竞争态势,防止了某一承包商完整垄断现场项目。
促使了工程在质量控制、进度管理成本控制等方面
管理水平的整体提高。
3)标段区分许多,自然接口增加,交错作业的可能加大,从而增添了协调解管理工作。
面对这样的缺点,我们在招招标阶段尽量利用施
2、联合工程实质,确立合理的报价方式
一个项目由多个子项构成,区分子项的方法有多种,能够依照图纸设计专业区分,也能够依照施工地区区分,还可以够依照建筑功能来区分。
一个招标项目依据某一个标准被区分红多个子项,分别就子项的状况确立该子项报价方式。
我们采纳的报价的方法包含:
固定总价承包、单价承包、暂订价承包、估量下浮承包四种形式,固定总价承包和单价承包使用许多,暂订价承
包和估量下浮承包只在少部分子项上采纳。
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1)固定总价:
该种方法承包商肩负了所有的风险(包含工作量和价钱)。
工程设计较完美,图纸齐备、清楚、详尽,在实行过程中环境要素变化小,工程条件稳固,工程技术简单,风险小,报价估量方便,这类状况推行固定总价包干,合同价款由各分项工程总价构成。
承包商依据工程图纸及标书计算工程量,若工程量有漏项或不正确,则以为已包含在整个合同的总价中,结算时也不会再做调整;
2)单价:
承包商按规定肩负报价中单价的风险,对单价的正确性肩负责任;
而工程量变化的风险由招标人肩负。
此种风险分派比较合理,单价结算又分为固定单价结算和可调单价结算等形式。
招标人要蒙受的风险是工程量的正确程度和设计更改,单价结算的特色是单价优先,招标人给出的工程量是虚构数字,合同价款结算时按实质工程量和招标人所报单价计算。
对没有施工详图或施工图且工程外面条件尚不清楚的采纳单价合同,依如实质工程量结算价款,一期主标段中中高压管道部分就采纳了单价承包方式;
3)估量下浮方式:
该报价方式是在没有图纸,项目技术状况不明亮,资料
不明确的状况下采纳,即承包商依照合同规定套用相应的定额和费率上报的项目估量经过项目法人的审察后确立的审察价的基础上,再进行下浮的方式,下浮率为承包商在招招标阶段自行上报。
为保持招标的相对公正,招标报价时该价钱为招标人给定,招标人依据自己状况乘以自报下浮率计入报价。
4)对资料标准不确立的项目,对资料价钱部分可采纳暂订价,依如实质的采买价钱进行调整,这样既能够保证资料质量,知足工程要求,也减少了招标人的报价风险。
总得来说,选择什么样的报价方式也就明确了招标方和招标方之间对工程风险的分担方式,不可以一味的将风险完整推给招标商,也就是说不可以为了躲避风险而选择总价承包,不然当工程承包价低于成本时,简单出现合同执行难和进度难以保证等问题,从而损失工程的管理成本和时间成本。
3.成立规范的评标系统,合理细化评标方法
评标方法的利害直接关系着招标成功与否。
确立定标的指标对整个合同的签署及执行有很大影响,假如仅选择廉价不解析报价合理与否,工程实行过程
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中争吵许多,工程质量相同难以保证。
纯廉价中标违犯了公正合理原则,承包商没有收益,自然不会很好地履约。
1)在一期项目中我们成立了综合评标系统,从报价、施工能力、施工组织
设计、资信业绩等各方面进行综合评论。
往常将建设工程评标内容分为三个部分:
招标人资信业绩、工程技术方案、工程报价。
依据招标项目的技术成熟度和工程难度等要素,综合考虑确立三部分的权重。
2)针对于技术服务类项目,我们相对降低报价所占比重,提高其余评标因
素的比重。
这样能够吸引招标商在监理的人员甄选上下鼎力气,同时更为侧重监理纲领的编制,从而达到我方对监理人员素质的要求。
特别响应了公司向来倡导的“大监理小业主”的管理方式,作为独立于
业主和承包方的第三方,在业主和承包人之间秉公执法就是需要高素质
的监理人员和合用的监理纲领为保障。
3)对于技术相对成熟,施工难度小的工程建设项目,我们在拟订评标方法
时,会将报价的比重提高到必定比率,从而更好的利用招标这一手段达到降低招标商报价的目的。
这极大的激励了招标商充足考虑自己的公司定额,合理降低报价进行招标,从而达到降低项目投资的目的。
4、做好潜伏招标人资质鉴定,降低工程招标风险
确立资格标准,既要保证在工程招标中形成相对强烈的竞争态势,则一定保证有必定量的招标单位,同时又要保证参加招标的招标商知足工程需要,在资格预审期要对招标人有基本的认识和解析。
从资格预审到开标,招标人会愈来愈少。
一定保证有足够量的合格招标商参加开标,篇二:
招标管理自查报告(样板文)
样板文见下
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样板文:
07年招招标中心治理商业行贿自查自纠报告
依据《____年——区(开发区)治理商业行贿工作重点》(仑治商贿发[2007]1
号)和《对于对不正当交易行为自查自纠工作进行检查评估的
通知》(仑治商贿发[2007]2号)文件精神。
下边主要就招招标中心今年以来展开治理商业行贿自查自纠工作状况报告以下:
一、组织动员状况
(一)提高思想认识,创造优异气氛。
今年以来我们在昨年做好治理商业行贿专项工作所获得的收效基础上,持续深入展开治理商业行贿专
项工作,仔细展开不正当交易行为自查自纠工作,先后又召开了二次党组会议、三次全领会议,组织中心工作人员深入学习贯彻了有关文件和
会议精神,进一步提高了中心工作人员的思想认识,努力建立治理商业行贿专项工作长效体制。
经过贯彻传达和仔细学习,大家更进一步认识
了治理商业行贿的重要意义及商业行贿的危害性。
同时我们还持续建立了治理商业行贿检举电话、检举箱及电子信箱。
联合今年全区展开机关
作风建设年活动契机,召开了服务对象会谈会,进行宽泛宣传发动,征采建议,使全体干部提高了踊跃参加专项治理工作的自觉性和主动性,
为自查自纠工作创造了优异的工作气氛。
(二)增强组织领导,精心研究部署。
全面部署了招招标中心治理商业行贿专项工作和自查自纠工作目标和任务,进一步完美治理商业行贿专
项工作领导小组及办公室工作职责。
工作办公室设在综合部,肩负平时工作,领导小组负责按期协调解解决专项治理工作中的有关问题。
同时
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拟订完美了《——区招招标中心展开治理商业行贿专项工作实行方案》和《——区招招标中心展开不正当交易行为自查自纠工作实行方案》,
明确责任,落实任务,确立自查自纠的基本要求、工作目标、和主要任务。
并对自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等作出详细安
排,力争做到早计划、早部署、早行动。
并将治理商业行贿专项工作任务分解到每个班子成员和责任部室,做到主要领导亲身抓,分管领导专
门抓,全体同志一同抓,一级抓一级,层层抓落实,形成了“一致领导、齐抓共管、各司其责”的工作体制,保证治理商业行贿专项工作稳步
有序推动。
二、查找问题状况
一)坚持脚踏实地,仔细检查摸底。
中心作为治理商业行贿工作的重点领域和重点部门,为了使自查自纠工作真实落实到实处,我们进行了
深刻的解析查找存在问题,努力做到不留死角,消除盲区。
第一,中心党组找中心工作人员进行个别讲话,扎实、仔细、全面地进行检查摸底
;
其次,联合中心工作实质,摸清招招标领域不正当交易行为的表现形式及其特色,解析确立在办理招招标过程中简单发生不正当交易和其余
违纪违规行为的重点环节、重点岗位、重点人员和重点问题,有针对性地展开自查自纠。
确立的重点环节有:
信息公布、报名信息、标书制作
、专家抽取、开标评标。
重点岗位和重点人员为:
从事招招标方面事务的业务一部和业务二部工作人员;
第三,召开民主生活会,联合中心确
定的重点环节、重点岗位、重点人员,要求每个工作人员查找可能存在的问题,从思想认识、自己行为、制度建设等方面,撰写个人自查报告
,并在支部民主生活会长进行自我检查解析和表态。
(二)联合工作实质,解析存在问题。
经过客观、公正查找,也的确发现一些存在问题,主要表现为:
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1、个别工作人员思想认识存在误差。
一是以为治理商业行贿专项工作是领导及某些科室的事情,存在与己没关思想。
二是以为此刻我们招招标
一致平台建设已经很规范了,反腐保廉系统基本形成,想腐败也没有时机,根本谈不上出现商业行贿现象和不正当交易行为。
三是目前仍有少
数党员干部还没有深刻认识到治理商业行贿工作的重要性、复杂性和艰巨性,以为这项工作不过一个阶段性工作,是“一阵风”,“今年来,
明年走”,思想上没有惹起足够重视。
2、招招标详细工作展开存在阻力。
应当说经过四年多来,在全区上下的共同努力下,有力推动了招招标工作健康、有序向前发展,招招标领域
不停拓展,规模不停扩大,源泉预防和治理腐败工作获得了显然收效。
可是,也清醒地看到,招招标一致平台建设是波及政府方方面面的系统
工程,是对现有行政管理模式的重要改革,是权利的再分派、利益的再调整,我区的招招标工作同全国相同还处于不停探究、发
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