开启新征程 开创新辉煌Word文档格式.docx

开启新征程 开创新辉煌Word文档格式.docx

《开启新征程 开创新辉煌Word文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《开启新征程 开创新辉煌Word文档格式.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

现在，我代表中国共产党**县第十二届委员会向大会作工作报告，请各位代表审议。

一、矢志进位争先，奋力谱写跨越发展精彩篇章

县第十二次党代会以来的五年，是**历史上发展最快、变化最大、人民群众得实惠最多的五年。

五年来，县委团结和带领全县各级党组织、广大干群紧紧围绕“建成苏北旅游第一县、建设中等城市、创建国家级经济开发区、加快实现全面小康”“十一五”四大目标，大力弘扬“团结、创新、务实、争先”**精神，着力实施“工业强县、城建举县、旅游兴县、环境立县”四大战略，深入解放思想，抢抓发展机遇，矢志进位争先，圆满完成党代会确定的各项任务。

**先后荣获全国最具投资潜力中小城市百强县、集体林权制度改革典型县、绿化模范县、科普示范县、老龄工作先进单位、中国旅游强县、长三角最具投资价值县和江苏省文明城市、园林城市、卫生县城、人才工作先进县、人口协调发展先进县、财政收入增收县、社会治安安全县、植树造林先进县、土地执法模范县创建工作先进县、双拥模范县“六连冠”、人民防空先进城市等省级以上表彰数百项，盱城镇作为全国特色小城镇亮相上海世博会，马坝镇列入全省20个强镇扩权试点[1]乡镇。

（一）主要指标高位增长，综合实力迈上新台阶。

“十一五”核心指标提前一年完成，主要经济指标增长明显高于全省和苏北平均速度，连续5年综合目标考核位居全市前列。

“十一五”末，实现地区生产总值由“十五”末的64.22亿元增加到154.25亿元，增长140.2%；

财政总收入由4.1亿元增加到23.24亿元，增长466.8%；

一般预算收入由2.03亿元增加到13.83亿元，增长581.3%；

外资到账由1200万美元增加到1.55亿美元，增长1191.7%；

城镇居民人均可支配收入由7908元增加到16799元，增长112.4%；

农民人均纯收入由4031元增加到7382元，增长83.1%；

三次产业结构比例由28.9:

43.1:

28演进为19.6:

46.1:

34.3。

（二）支柱产业加速扩张，工业经济实现新突破。

初步形成钢管轴承、凹土、新能源三大主板块，集聚海峰海林等钢管轴承规模企业60余家，玖川科技等凹土重点企业50余家，永江光伏等新能源企业12家。

发扬厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、跑破脚皮的“四皮”招商精神，共引进中再生环保科技园等10亿元以上特大工业项目5个、健力钢管等亿元以上工业项目159个、戴维轴承等外资项目139个。

着力推进经济开发区“九通一平”[2]精品化建设，累计投入超过12亿元，企业服务大厦、污水处理厂等配套设施投入使用，进区企业500余家；

乡镇工业集中区配套功能逐步完善，投入和产出实现翻番，马坝等5个乡镇工业集中区进入市级集中区行列；

新建农民创业点306个，其中建成市级创业点48个、数量居全市第一。

“十一五”末，全县工业产值、销售收入、利税分别是“十五”末的4.4倍、4.5倍和3.4倍，拥有列统企业349家、净增158家。

（三）基础设施日臻完善，城乡面貌呈现新气象。

按照“北扩东移、显山露水、两区互融、彰显特色”的规划理念，着力实施新老城区“双百高楼”计划和人口倍增计划，实施城建服务业“8888”工程[3]项目428个，投资超200亿元，都梁阁、山水广场、中央公园等城市景观先后建成，龙虾博物馆、历史文化博物馆、奥体中心等公益场馆相继启用，中澳乐博园、葡萄酒庄园、新马外国语学院等与国外合作项目初具规模。

较“十五”末，城区面积达44.3平方公里、增长71%，人口超20万、增长55.6%，城市化率46%、净增13个百分点。

着力实施新农村建设“五个一”工程[4]，建成规模农民集中居住区185个、商业街92条、农贸市场19个、市级卫生村14个，农民生活环境全面改善；

集聚广东温氏、广西桂柳、江苏三森、袁隆平超级水稻、俞敬忠棉花育种基地等高端农业资源，培育龙虾、畜禽、林业、优质稻米4个十亿级主导产业，高效农业面积达56.3万亩，农业综合生产能力全面提升。

坚持“无危害不制止、无举报不追究、无手续不罚款、无特殊不上报、无必须不检查、无先例不否定”的“六无”原则，大力发展“草根经济”，五年来新增个体工商户1.3万户、私营企业2641家。

注重加快城乡交通发展，实施干线公路改造和农村公路通达工程，宁淮、宁宿徐等高等级公路建成通车，铁山寺旅游公路、明祖陵龙飞大道等景区通道投入使用，盱张路、盱马路等干线公路改造升级，**港、**客运中心等交通设施投入运营；

“十一五”末境内公路总里程达2524公里，新改建农村公路1179公里，全县所有行政村全部通达硬质化公路。

（四）旅游产业强势攀升，龙虾节庆收获新成果。

铁山寺、明祖陵、第一山、黄花塘新四军军部先后建成国家4A级景区，八仙台建成全国农业旅游示范点，泗州城遗址、第一山题刻、黄花塘新四军军部旧址获批全国重点文物保护单位，大云山汉墓发掘全国关注并被列入全省首批八大遗址名录，玉皇山成功创建省四星级乡村旅游景区，评选出**县树、县花、县鸟、新十景、旅游推介词、旅游标识，旅游“4321”工程[5]全面完成，“十一五”末全县接待游客人次、旅游业总收入分别是“十五”末的3.2倍和4.9倍。

龙虾节升格为国际节庆，形成了“四国联动、六地联办”[6]的办节格局，先后获评中国十大节庆、改革开放影响中国产业进程30节、世界十大节庆、世界节庆三强等顶级荣誉。

**龙虾荣获国家地理标志保护产品、中国驰名商标、中华名菜等称号，并以65亿元品牌价值雄踞国内淡水水产品品牌榜首位，中国**龙虾产业集团加快上市步伐。

吴官正、回良玉、阿不来提·

阿不都热西提、张梅颖、李金华、张怀西等国家领导人对龙虾节给予赞扬和肯定，曾荫权、崔世安、连战、江丙坤、宋楚瑜等港澳台政要对龙虾节高度关注。

（五）民生投入逐年加大，社会事业取得新进步。

坚持发展成果全民共享，公共财政始终向城乡弱势群体、农业弱势产业、基础薄弱行业、民生薄弱领域倾斜，民生支出逐年递增，2010年达到22亿元，占比超过60%。

开展领导挂钩帮扶“十个一”[7]、城乡温暖关爱、千名干部解万民疾苦等工程，城乡低保、残疾救助、大病救助、教育救助、住房保障等惠及面大幅提升，城乡基本社会保险覆盖率96.7%，新型农村合作医疗、新型农村养老保险参合率100%，建成公共租赁房、廉租房、经济适用房等保障性住房1400余套，社会保障体系进一步完善。

科技、教育、文广、卫生等事业蓬勃发展，科研投入逐年增加，“十一五”末全县高新技术产业产值较“十五”末增长52%，获批各类技术工程研发中心17个，中科院**凹土应用技术研发与产业化中心成功落户，全县人才资源总量达到7.3万人；

**中学、第三中学迁址新建，技师学院、特殊教育学校等项目投入运行；

中医院综合楼主体竣工，县医院新区加速推进；

合作拍摄的《我的兄弟叫顺溜》、《神探狄仁杰》、《冬日的阳光》、《龙虾女》、《我的家乡好》等影视歌作品受到各界广泛好评；

有线电视“村村通”工程成为全省样板，数字电视在全市各县区率先开通。

（六）党的建设全面加强，执政能力得到新提高。

不断完善干部选用机制，坚持“招商论英雄、财政比高低、富民定取舍、稳定看能力”的用人导向，以“四五六”标准[8]选用干部，注重在招商、财税、帮办、信访、安全生产等一线锻炼考验干部，5年来共有140余名实绩显著、群众公认、组织认可的干部被提拔重用，其中16名乡科级领导被推荐选拔到县处级领导岗位。

建立竞争性选拔干部常态化机制，每年开展公选活动，先后有94名干部得到提拔，干部选用经验被《中国组织人事报》、《新华日报》等媒体专题报道。

以“一强双富”[9]为目标推动基层党组织建设，“兴村富民”工程有效实施，党员干部带领致富作用充分发挥，全县村级党组织书记“双强”[10]比例达100%，村干部“双强”比例达70%，有29名优秀村居书记被提拔为副科级干部，村集体经济超100万元的19个、超10万元的138个；

大学生村官干事创业热情高涨，非公企业党建工作发展迅速，成功组建401个特色产业党支部。

切实加强学习型党组织建设，四级联动、五堂并举[11]的模式在全省推广，做法被《人民日报》刊发。

全面落实党风廉政建设责任制，强化教育、监控、预防、纠风、惩戒五大机制建设，反腐倡廉扎实推进，廉政文化亮点纷呈，“效能**”品牌逐步凸显，不正之风得到有效整治，**特色的惩防体系框架基本形成。

推行“日督查、月过堂、季观摩、半年总结、全年奖惩”的工作机制，创新实施效能督查、倒逼警示、县级领导责任考核、乡科级正职目标承诺、干部选拔门槛准入、招商分局长实绩捆绑等目标责任机制，完善体现科学发展观要求的政绩考核评价体系，晚上当成白天干、雨天当成晴天干、假日当成平日干、两人事情一人干、两天事情一天干的“五干”作风深入人心。

各位代表、同志们，回顾过去五年历程，成就有目共睹，成绩来之不易。

这些成绩的取得，得益于省委市委的坚强领导和上级部门的大力支持，得益于历届县委班子的务实进取和县人大、政府、政协的密切协作，记载着全县人民的团结奋进和创新拼搏，凝聚着社会各界的聪明智慧和辛勤汗水。

在此，我谨代表中国共产党**县第十二届委员会，向全县广大干群、驻盱部队、武警官兵、投资客商，以及关心、参与、支持**发展的社会各界人士、离退休老同志，致以最崇高的敬意并表示最衷心的感谢！

天道酬勤，汗水凝金。

五年来的生动实践，积累的成功经验弥足珍贵，认真总结和吸纳这些经验，对提高全县各级党组织执政能力和开创富民强县宏伟大业至关重要。

——必须弘扬解放思想的理念。

跨越发展从解放思想起步。

五年来，无论形势怎样变化，县委毫不动摇地坚持解放思想，牢固树立敢于创新实践、敢于学习先进、敢于挑战极限的精神，不断在发展中完善思路、战胜困难、夺取胜利，这是我们在未来竞争中必须始终秉承的重要理念。

——必须传承开拓创新的精神。

创新永无止境。

只有以创新的胆识和智慧集聚发展要素，才能不断激发**跨越赶超的强劲动力。

在新的发展任务面前，只要我们坚定不移地坚持创新驱动，就一定能够实现各项事业的加速发展，县域经济腾飞之路就会越走越宽广。

——必须坚持特色发展的路径。

实践证明，要在县域竞争中脱颖而出，就必须坚持差别发展、以特取胜。

面向未来，我们要把特色发展放在带动全局的突出位置加以推进，依靠自身资源优势、人文禀赋，打造特色产业，培育发展支柱，推动经济社会再上新台阶。

——必须突出招大引外的举措。

要实现更好更快的发展，招商是最便捷、最现实、最有效的措施。

通过招大引外优化产业结构，培育经济增长点，打造发展增长极，增强发展的持续性、科学性。

只要我们矢志不渝招大引外，不断积累和巩固招商成果，就一定能够在新的征程中取得更大的突破。

——必须践行发展为民的宗旨。

我们党的性质决定了人民群众应该是发展的最大受益者，衡量发展成绩的最终标准就是要看人民群众是否赞同、是否得益、是否满意。

在今后的发展中，我们必须始终坚持发展依靠人民、发展为了人民，密切党同人民群众的血肉联系，推进经济与社会全面协调发展。

——必须打造坚强有力的队伍。

一切因素，人最关键。

五年来，县委统揽全局、协调各方，全面加强党建设，注重锤炼干部队伍。

事实充分证明，**的干部是一支能力强、素质优、作风硬的队伍。

面向未来，我们必须更加突出干部队伍政治素质的培养、知识水平的提升和工作能力的增强，着力营造作风更亲民、导向更鲜明的氛围，开创人尽其才、人才辈出的局面。

总结五年来的工作，我们也清醒地看到，**经济社会的发展还存在一些问题和不足，主要表现在：

特色产业还没有做强，新兴产业还处