皖北煤电集团安全生产专题调研材料皖北煤电集团总医院Word文档下载推荐.docx
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加大“示范工程”建设力度,经过强力推进,有10项单项工程和1个采区通过了“示范工程”、“示范采区”验收,组织分别于6月份在钱营孜矿召开了一季度“示范工程”现场会,8月份在祁东矿召开下半年安全工作座谈会,9月份在刘桥一矿召开二季度“示范采区”现场会,交流推广恒源矿“电缆移动系统”,钱营孜矿“安全阳光管理系统”,祁东矿瓦斯治理工程、防治水工程管理,刘桥一矿“封闭式防尘罩”、“全封闭过滤式捕尘器”等现场安全管理的经验。
通过示范工程的带动,各单位安全质量标准化水平明显提高。
今年集团公司有三对矿井获得国家级安全质量标准化矿井称号,十对矿井获得一级安全质量标准化矿井称号,集团公司获得质量标准化公司称号。
恒源股份开展了矿井现场环境系统评价活动,根据实事求是、系统思考和持续改进的原则,组织各专业技术人员,集中时间和精力,通过对矿井安全生产的各重点环节进行全面、系统的评价分析,发现问题、解决问题,发掘亮点、推介亮点;
推进“五个优化”和技术创新,提高整体技术和管理水平,打造本质安全型矿井。
通过评价,共查出问题635项,其中存在于环境系统方面的问题232项,各单位对评价中所提的问题均已明确责任人与整改期限,进行整改。
二、《安全生产“十二五”规划》的贯彻实施情况。
集团公司编制了煤矿安全生产“十二五”规划,确定
了“十二五”期间安全生产工作的奋斗目标、主要任务、重点工程和保障措施。
1、煤矿事故及职业危害控制目标:
“十二五”期间,努力降低零星事故,遏制重大事故,基本不发生3人以上较大安全生产事故,坚决消灭重大安全生产事故;
到2015年力争煤炭生产百万吨死亡率控制在0.1以下;
“十二五”期间职业病发病总人数控制在100人以内,职业病年度发病率控制在0.1%以下,基本赶上国内国有重点煤矿先进水平。
(1)安全生产监督管理体系建设目标。
建立完善的安全生产监管机构和管理网络,形成全方位的安全生产防范体系。
2015年集团安全生产监督管理人员的数量基本满足安全生产监管工作的需要。
(2)安全生产管理制度建设目标。
2015年建立起比较完善集团公司安全管理标准体系。
配套的各项安全管理制度不断完善,与各子(分)公司安全管理机构形成合力。
(3)重大危险源监控和重大事故隐患治理目标。
2015年建立起集团公司重大事故预防控制体系,重大危险源得到有效监控,重大事故隐患得到有效治理。
(4)安全文化建设目标。
2015年建立起安全文化产业发展体系,大力扩展安全文化产业规模,提高安全文化产业质量水平。
切实加大安全文化建塑成果在安全管理中的比重。
(5)安全科学技术发展目标。
2015年各类安全生产专业人才基本能满足安全生产科技工作的需要。
提高企业安全生产技术水平,促进安全科技产业化的发展,安全技术装备满足安全生产的需要。
(6)安全投入。
逐步加大对安全生产的投入力度,足额提取安全生产专项经费并专款专用。
通过加大投入,提高信息化、机械化、自动化水平,来替代人工作业,减少危险场所工作人员。
建设项目安全设施“三同时”规定得到全面落实。
2、十二五安全生产的主要任务为:
完善安全生产管理体制机制,促进长效机制建立;
强化安全生产基层基础工作,提高煤矿企业安全素质;
加强安全监管,防范生产安全事故;
强化职业危害监管和防治,创建安全健康作业环境;
推进安全科技进步,提升技术支撑能力;
健全安全应急救援体系,减少事故损失;
实施重点工程,改善安全生产物质条件;
完善政策制度,强化保障措施。
3、十二五安全生产工作目标完成的保障措施
强化煤矿安全生产责任制完善煤矿安全生产投入机制;
加强煤矿安全人才培养;
加强煤矿安全宣传及文化建设;
加强煤矿安全领域的国际交流与合作;
加强煤矿安全社会监督;
推行内部安全评价制度;
推行煤矿职业伤害保险制度。
三、2011年安全生产情况。
集团公司按照全省关于“三深化”“三项推进”“三项行
动”“三项建设”的要求,结合隐患排查治理攻坚战,全面提升安全管理水平。
一是不断落实安全生产主体责任,集团实施管控后,下发了集团公司和各子分公司安全生产责任制,明确了安全生产各自职责,并按照谁主管、谁负责,谁签字、谁负责的要求,落实安全管理的主体责任。
二是把班组建设和员工培训作为安全管理的重要抓手。
集团公司班组建设成果获得第十七届全国企业管理现代化创新成果一等奖和安徽省第八届企业管理创新成果一等奖。
葛董事长代表集团公司先后在全国企业管理创新大会和全国煤矿班组安全建设总结会上进行经验交流。
公司作为全省2010年煤矿管理先进单位代表,在全省煤炭行业管理暨煤矿安全生产工作会上,作了关于班组建设工作的典型发言,受到了省领导的充分肯定。
恒源煤矿保运科检修班作为安徽省唯一代表,与河南省中平能化集团的白国周一起,参加了全国煤矿班组安全建设先进事迹巡回报告会,共到10个省(区、市)进行24场报告,提升了集团公司班组建设的知名度和美誉度。
三是围绕集团公司“136”安全文化建塑模式,制定了可行的活动方案,精心组织、全面部署,从理念灌注、硬件建设、行为养成、制度整合等方面着手,做实安全文化,井下现场工作环境、员工的安全意识、技能操作水平等得到大大提高。
四是积极和高等院校合作,开展设计优化,灾害防治等课题研究,从源头上消灭安全隐患,提高了治理各类灾害的能力,为安全生产提高了强有力的保障。
三是把班组建设和员工培训作为安全管理的重要抓手。
四、目前安全生产形势及面临的任务和挑战。
今年以来集团公司煤业发生死亡事故4起,死亡4人,安全形势严峻,从事故类别看机电事故居多,发生2起,死亡2人,顶板事故1起,死亡1人,其他事故1起。
1、2012年在安全生产上面临的不利因素和新挑战。
集团公司省内煤矿共11对,安全管理工作十分艰巨。
从自身安全生产条件上,安全生产的不利因素主要有:
一是矿井类型多。
11对矿井中,老中青、大中小情况并存,主力矿井衰老加快,衰老矿井向深部、边缘延伸,开采条件日益复杂。
二是灾害程度大。
十一对矿井五毒俱全,有6对煤与瓦斯突出矿井,水文地质类型1对极复杂矿井,3对复杂矿井。
三是一些衰老矿井设备装备相对落后。
主要是生产能力小,功效不高。
仍有部分炮掘、炮采工作面,一定程度上影响了矿区安全生产。
四是新工人多,熟练工人少,制约着矿区的安全生产。
在安全生产的大环境上和新形势下,主要面临着以下新任务和新挑战:
一是国家确立了安全发展的指导原则,迫切要求煤炭行业实现安全生产。
从经济社会发展的全局出发,把安全摆在与资源、环境同等重要的战略位置,强调“坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展”。
安全发展指导原则的确立,迫切要求煤炭企业转变增长方式,创新发展模式,合理开发和利用资源,改善煤矿安全生产状况,实现煤矿建设、开发利用与生态环境相协调。
而当前煤矿安全生产基础薄弱,重特大事故多发,形势依然严峻,实现煤矿安全生产具有长期性、复杂性和艰巨性,做好煤矿安全生产工作变得更加紧迫。
二是国民经济快速发展对煤炭需求大幅度增加,煤矿安全生产压力增大。
近几年,国内煤炭消费增长较快,煤炭市场持续旺盛,煤矿企业开足马力生产。
煤炭产量快速增长的同时,煤矿生产安全基础薄弱的状况没有根本性改变,煤炭产量的过度增长所带来的压力转嫁到了煤矿安全上,导致煤矿事故频繁发生,给煤矿安全生产带来了严重挑战。
三是煤炭行业从业人员结构不合理将增加煤矿安全管理难度。
煤炭行业属高危行业,且从业人员文化水平远低于其它能源产业,采掘工人以中小学文化水平为主,从业人员文化水平偏低。
煤矿专业技术人才相对短缺,能够开展煤矿安全生产科技创新的高端人才更是匮乏,安全培训教育质量又相对滞后,从业人员安全意识和技能不能满足煤矿安全生产工作的需要,煤矿安全管理难度进一步加大。
2、2012年国家和上级主管部门进一步关注企业的安全生产,给企业的安全生产管理带来了机遇:
一是政策环境机遇。
国家确定了“煤为基础,多元发展”的能源发展战略。
国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,提出了深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,牢固树立安全发展的理念,切实转变经济发展方式,调整产业结构,提高经济发展的质量和效益,把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上;
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面加强企业安全管理,健全规章制度,完善安全标准,提高企业技术水平,夯实安全生产基础;
坚持依法依规生产经营,切实加强安全监管,强化企业安全生产主体责任落实和责任追究,为促进安全生产形势实现根本好转,提供了有力的政策支持。
二是煤炭总量需求的机遇。
国民经济和社会发展“十二五”规划有关指标测算显示,未来五年国内生产总值年均增长保持在7.5%左右,必将增加对煤炭的需求,预计到2015年全国煤炭年产量将达到36亿吨。
根据预测,到2015年末,安徽省煤炭需求量约2.4亿吨,而省内煤炭生产量约2.1亿吨,缺口约3000万吨。
与此同时,大量小煤矿关闭退出,国有煤矿的市场空间得到拓展。
三是国家加大在煤矿安全技术上的研究和投入。
“十二五”期间,国家在煤矿安全生产上会加大预防瓦斯灾害的基础研究、煤岩瓦斯动力灾害监测预警技术、瓦斯煤尘爆炸防治技术、煤层气抽采钻孔施工技术与装备、煤层气开发技术、承压开采煤矿突水危险区预测技术、深部矿井热害控制成套技术与装备、井下灾害事故抢险救援及应急避难关键技术及装备、新一代矿井应急救援呼吸防护技术及装备、矿井灾害事故仿真模拟与演练测试技术及装备、救灾通讯技术、煤矿井下环境相关设备可靠性检测技术等安全生产关键技术的研究和推广应用,为煤矿的安全生产提供了技术保障。
五、“安全生产年
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