中国长白山自然保护区开发与生态环境保护文档格式.docx
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使用价值是指当一物品被使用或消费的时候,满足人们某种需要或偏好的能力。
自然保护区的使用价值主要包括直接实物价值、直接非实物服务价值和间接价值。
直接实物价值,一般指在自然保护区的实验区(包括缓冲区),通过生产示范、资源持续利用示范和资源适度开发研究等活动获得的生物资源产品价值。
一般包括林产品、林副产品、农副产品、医药产品等,如活立木价值,野果、药材、食用菌、畜牧养殖价值等。
直接非实物服务价值,主要指自然保护区在提供科研基地、教学实习基地和适度开发旅游时所带来的经济效益,如科学研究价值、文化教育价值、旅游价值等。
间接价值,可以理解为由于自然保护区生态功能的发挥,为人类社会提供的间接有益作用。
它可以促进社会进步,维持经济的发展,创造社会经济价值,是自然保护区现有价值的一个重要组成部分,一般不反映在国家统计核算系统中。
由生态系统功能提供的间接价值的具体表现是多方面的,如有机物质的生产,固定二氧化碳与释放氧气,调节区域气候,营养物质的循环贮存,水土保持,涵养水源,净化环境,提供自然环境的娱乐价值、美学价值、精神价值和历史价值等。
自然保护区的非使用价值主要包括存在价值、遗产价值和选择价值。
自然保护区最主要的价值形式体现在生物多样性的存在价值、遗产价值及生态功能的间接价值上。
例如,经济学家们认为,保留科罗拉多大峡谷的自然状态、阻止全球性或地区性的物种灭绝,以及阻止独特的生态社区的破坏,存在着非常重要的非使用价值。
价值观念问题已成为自然保护区建设与管理的核心问题,也是协调经济发展与资源环境保护关系的核心问题。
忽视对保护区价值的准确界定,必然会导致保护区建设管理上的盲目性,使保护区建设管理缺乏可靠的信息决策。
因此,应针对自然保护区的不同价值,对自然保护区进行区别对待、分类管理。
自然保护区开发要合理规划好功能区,保护好核心区开发试验区,划分旅游区,注重环境治理,严防污染破坏。
按照国际惯例,自然保护区规划时要严格划分特殊保护区(占整个自然保护区面积不到1%)、原始环境区(占整个自然保护区面积的98%)、自然环境区(占整个自然保护区面积不到1%)、服务区(占整个自然保护区面积不到1%)。
特殊保护区保护特殊的、稀有的动植物及现象,严禁游客进入;
原始环境区保持原始状态,只允许从事需要简单设施的游憩活动,限制游客进入;
自然环境区配备最低限度的游憩设施,在承载力限度内允许游客自由出入,但禁止汽车进入;
服务区为旅游者提供各种服务,允许汽车进入。
游憩活动一般是在自然保护区的缓冲区内进行的。
缓冲区又可划分为游憩缓冲区和密集游憩区,前者供少数游客游览,允许步行或独木舟一类的简单交通工具进入,限制修建永久性建筑物;
后者是游客集中活动的地区,要以控制污染性工业和美化工程为目标,并对各种旅游污染严格控制和清理。
服务社区是游客休息的集中场所,但应位于保护区边缘或外部比邻区,绝不能在旅游区内。
在对旅游产品市场的需求及特征分析,以及自然保护区自然、社会、经济要素等基础资料和相关资料的调查搜集的基础上,通过景观分类和对景观结构功能及动态的诊断,以及不同类型的结构规划,构建不同的功能单元,从整体协调和优化利用出发,确定景观单元及组合方式,选择合理的开发利用方式。
坚持开发与保护并重,坚持在保护前提下的开发是自然保护区开发的基本原则,此外还包括生态美学原则、与社区共建原则、和谐原则、活动类型多样性原则、多方筹资原则等。
自然保护区开发的总体原则可概括如下。
(1)保护与开发并重原则。
自然保护区生态旅游资源开发必须符合自然保护区的管理规范,还要尽可能满足开展生态旅游的具体要求。
在开发中要严格控制生态旅游区的空间范围、旅游活动项目和游客容量、自然资源的开发强度;
坚持突出自然美,实现景点民族化、乡土化、民居景点化与居民服务化,建立明显的界标与宣传标志;
坚持适度开发与合理经营相结合,等等。
(2)三大效益(经济效益、社会效益、生态效益)组合最佳原则。
一是自然保护区通过生态旅游得到经费补充,促进当地经济发展,实现经济利益最大化;
二是保证社会可接受性,促进社会稳定;
三是自然资源得到有效保护,生态系统比较完整,环境受到污染较小,在一定程度上达到科普和生态意识教育的目的。
实现“三大效益”的统一,是与一般旅游区的最大区别。
(3)统一规划、合理布局、重点开发、协调发展原则。
针对不同类型的自然保护区,根据旅游资源的特色,选择市场潜力大的保护区优先开发,以避免盲目建设、遍地开发、一哄而上等现象。
二长白山自然保护区开发的现状与问题
长白山脉位于亚欧大陆东端,吉林省东南部,跨延边朝鲜族自治州的安图县和白山地区的抚松县和长白县,地处东北亚地区旅游的核心,欧亚大陆桥的东端,与俄罗斯、朝鲜接壤,与日本隔海相望。
东部以山地为主,西部以低山丘陵为主,山高谷深,土地多样,是中国十大名山之一,总面积196465公顷。
长白山自然保护区功能区具体划区为核心区、缓冲区和实验区。
核心区位于保护区中心部位,面积139681公顷,占全区总面积的71.10%,该区域保存着较完整的森林生态系统和垂直分布带,将成为生态监测的原始对照地,该区域严格禁止人为活动;
缓冲区面积20984公顷,占全区总面积的10.68%,绝大部分位于核心区与试验区之间,该区域主要位于松江河至长白县公路两侧和风灾区,区内将设立环境监测的标准地和观测站,限制人为活动;
实验区处于核心区和缓冲区外围或某一区域,面积35800公顷,占全区总面积的18.22%,该区域既对核心区隔离和保护,又能有计划地开展科学研究和资源开发的实验活动,同时还具有开展宣传、教育、培训、旅游等活动和生活区的功能,旅游活动主要在这一区域开展。
长白山自然保护区开发中存在的问题主要表现在以下几个方面。
1.自然资源开发引起的生态环境问题
(1)破坏森林。
经营粗放,过量采伐,乱砍滥伐,毁林毁草开荒,以及各项基本建设等破坏了大面积森林,严重破坏了生态环境,导致了水土流失日益加重。
(2)陡坡开荒。
新中国成立以来,人增地减,陡坡开荒日趋严重,造成了严重的土壤侵蚀,全区每年土壤流失近2000万立方米[2]。
(3)基本建设。
随着经济建设规模不断扩大,加快了对各种自然资源的开发利用。
然而在开发中,人们只顾眼前和局部的利益,忽视水土保持,滥伐林木、乱挖砂石、开矿、种参等,破坏了大量植被,造成大面积水土流失,带来了严重的后果。
2.生态旅游资源开发引起的生态环境问题
自1982年长白山北坡进行旅游开发以来,虽然长白山的旅游市场日益壮大,但是一系列严峻的生态环境问题也迫在眉睫。
(1)20世纪80年代修通了山门至天池的公路,毁掉了大片珍贵的高山苔原,并留下了水土流失的隐患。
(2)位于岳桦带谷地的宾馆、饭店等接待设施逐年增多,对环境造成了极为严重的污染。
(3)游客、山民和驻保护区内人员的采摘践踏,造成药用植物和花卉植物数量剧减,使食物链遭到破坏,甚至使许多珍稀动物濒危。
(4)岳桦幽谷和温泉之间建有相当大的停车场,每到旅游旺季,每天进入保护区的车辆有近千辆,保护区内天池道口到黑风口公路两侧的汽车排队数公里,常常出现交通阻塞,造成严重的尾气污染和视觉污染。
(5)旅游管理松散,大量游客无导游陪同,旅游区也无明显、足够的行为警示标识,亦缺少足够的管理巡查人员,不少游客“为所欲为”,地下森林等景区垃圾遍地,许多游客在林中吸烟,带来很大的安全隐患[3]。
3.旅游开发中存在的问题
(1)长白山北坡、西坡、南坡旅游开发不相协调
长白山作为闻名中外的风景名山,是吉林省最著名的旅游景区。
但因其地理位置偏于吉林省东部一隅,交通不便,再加上管理体制没有理顺,景区被人为分割,难以形成优势互补。
长白山北坡、西坡、南坡3个景区之间,由于交通不便和行政区划不同,游客一般只能游览一个方向,很少有游客能跨区观光,使长白山形象大打折扣。
(2)旅游旺季过短
长白山一年有9个月的冰雪覆盖期,旅游淡季、旺季十分明显。
6、7、8月份为旅游旺季并依次向两头逐渐转为淡季。
旅游旺季过短并且过于集中,导致旅游旺季时人满为患而旅游淡季时冷冷清清,由此而引发一系列生态环境和社会经济问题。
所以,旅游季节问题是目前长白山生态旅游开发中面临的又一重大问题。
(3)各种生态旅游资源组合开发程度较低
长白山10种主要的生态旅游资源配置在一起,实现了最佳组合效应,构成了我国乃至整个东北亚地区独特的垄断性旅游资源。
但是从目前来看,其综合利用的程度很低,主要局限在天池、瀑布、大峡谷等几个主要景点,对其他生态旅游资源的潜力没有充分挖掘,而且旅游的形式也比较单一,主要以自然观光为主,休闲度假旅游、体育旅游、科研探险旅游、森林旅游、购物旅游、民俗旅游等没有和自然观光旅游很好地结合起来,使长白山的旅游收入大打折扣。
三长白山自然保护区的可持续开发模式优选
1.长白山自然保护区开发的价值目标
长期以来,由于观念和资金的缘故,人们对生产、经济的发展以及眼前的实效考虑、关注得更多,而且人们认为长白山自然保护区的资源似乎是取之不尽、用之不竭的,所以对如何保护资源和环境、实现可持续发展考虑得就比较少,也因此给长白山自然保护区带来了严重的生态和环境问题。
事实表明,在人与自然的关系上,生态破坏力是由于人类改造自然不适当而酿成的自然反馈能力,它与人类生产力构成相互作用的一对矛盾。
当人类改造自然的能力小于自然恢复能力时,大自然不仅会提供能源,还可以保护人类赖以生存的环境;
反之,人类将遭受大自然的报复,面临生存危机。
因此,要在长白山自然保护区的开发过程中,既获得经济效益,又要保护我们的环境,就要正确处理好人与自然的关系,促使环境与经济协调发展,实现长白山自然保护区的可持续开发。
2.长白山自然保护区开发的实践模式
在追求优质生态环境的今天,长白山自然保护区的开发应该面对本地区的实际情况,突破传统的思维模式,遵循自然发展规律,形成具有当代特色和符合规律性的实践模式。
既要开发长白山自然保护区,推动长白山地区旅游业迅速发展,又要求把这种开发活动保持在一定的合理范围内,要实现在保持自然资源质量和持续供应能力的前提下经济持续发展,在不超越自然环境系统的涵容能力和更新能力前提下的人类社会的持续发展。
3.可持续发展——长白山自然保护区开发模式的最佳选择
无论是过去掠夺式的开发带给我们的教训,还是国家制定的各项保护自然保护区的政策都在告诉我们,对自然保护区进行自然资源开采以获取经济利益的日子已经一去不复返了,自然保护区的开发,主要就在于开展生态旅游项目上。
然而,离开了优质的生态环境,生态旅游开发也就成了一句空话,经济效益更无从谈起。
长白山自然保护区的开发,带动了长白山周边地区的经济发展,目前有很多像矿泉水加工、山野菜深加工的企业发展得红红火火,这与长白山丰富的资源、良好的环境是密不可分的,一旦长白山自然保护区的生态环境遭到破坏,这些地区也就丧失了优势,经济发展也将受到严重的限制。
总之,长白山自然保护区的开发应坚定不移地采用可持续发展模式。
具体来说,就是保护长白山的自然生态环境,不能走靠砍伐
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