高一政治导学案 公民的政治参与 新人教版必修2文档格式.docx
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2)选择选举方式的主要依据:
3)我国采用的选举方式适合国情:
2、珍惜自己的选举权
1)行使选举权的重要性(公民参与民主选举的意义)
2)公民参与民主选举的态度
3)公民应当如何行使好自己的选举权
(二)学习重难点导析
选举方式的选择:
我国采用直接选举和间接选举相结合的选举方式
首先,民主政治的产生和发展,必须与经济的发展阶段相适应,必须选择适合本国国情的发展道路。
选举方式的选择亦不例外。
其次,我们强调直接选举和间接选举相结合的方式进行选举,主要是人大代表的选举,这是我国选举方式的一大特色。
这种选举方式源于民主革命时期的苏维埃红色政权。
最后,我们为什么要采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。
新中国成立后,人民成为国家的主人,第一次将国家政权机关的构建置于民主选举的基础上。
人民选出的人大代表组成各级人民代表大会,再由各级人民代表大会产生各级国家行政机关、审判机关、检察机关等。
由于建国初期国家经济文化十分落后,交通也不便利,人民群众的民主意识还不强,实行较大范围的直接选举还不现实。
从这样的国情出发,在民主选举人民代表大会时仍承袭了民主革命时期创立的直接选举和间接选举相结合的方式。
改革开放后,人民生活水平有了普遍提高,公民的民主意识和政治参与意识也有了很大的提高,因而我们逐步扩大了直接选举的范围,实行普遍的差额选举。
但是,人口多、底子薄、生产力发展水平不平衡等状况没有得到根本改善。
从这个国情出发,我们仍然要采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。
(三)易错易混点析:
选举就是选当官的,我又不想当官。
所以,选举与我无关。
解析:
选举是一种笼统的说法。
选举权简单说主要是公民依法选举人民代表的权利。
所以这里的选举并不直接选举“当官”的。
而现实生活中政府和企事业单位领导人或负责人的选举则属于我们所说的选举“当官”的。
无论你当不当官,这种观点都是错误的,是公民选举素养不高、公民意识不强的表现。
在我国,人民是国家的主人,选举权是公民的一项基本政治权利,公民只有切实行使好这一权利,才能更好地管理国家和社会事务。
是否积极参加选举是衡量公民参与感和责任感的重要尺度。
怎样行使公民选举权是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
所以选举于每个公民都相关。
【课堂探究】:
请你为选举班长制定一个选举方案,并说明理由
【知识延伸】
民主选举的功能
由民众投票选举公共权力的执掌者是迈进现代文明社会的阶梯,是确保人民成为“权力源”,实现主权在民的必要条件,是实现权力制约与监督的基础,是造就人民公仆的重要机制。
民主选举的规范形式是差额选举,让选民“货比三家”;
其操作平台是候选人间的公平竞争,让选民择优选择;
民主选举的重要保证是维护民选结果的权威性;
其组织保证是强化人民代表大会的功能。
选民与公民、人民的区别与联系
选民、公民和人民都有“民”字,但三者却是不同范畴的概念。
(1)选民与公民。
选民与公民的主要区别在于选民是政治概念,公民是法律概念。
公民指的是具有一国国籍的人,公民资格受到该国法律的认可,权利受到该国法律的保护,公民权益在别国受到侵害,可以向公民国籍所在国在当地的外交机构或其他政府代理机构寻求帮助。
选民是具有选民资格的一国公民,是指具有选举权利的公民,由于选举权是政治权利,因此,选民是政治概念。
一般来说,选民的范围比公民要窄。
选民往往针对政治活动,特指具有合法选民资格和选举权利并参加选举活动的公民。
如果没有政治的内涵,选民就会变得毫无意义。
(2)选民与人民。
选民与人民虽然同属政治概念,但选民是个体概念,人民是集体概念。
选民是参加选举活动的公民个体。
人民则是群体集合的概念,通常所说的一国人民,是指一类人、一个群体的人,并非指具体哪一个人。
实际上,人们不能将特定的一个公民称为人民,而只能说他属于人民中的一员。
同时,人民虽然也是一个政治概念,但是这一概念带有强烈的阶级性和政治价值性,而选民则只是选举权利和制度规定意义上的政治概念。
巩固与检测(最佳选择)
1、下列属于公民直接参与选举的有
(C
)
①县及县以下的人大代表的选举
②县级以上各级人大代表的选举
③城市居民委员会的选举
④农村村民委员会的选举
⑤乡以上各级政府的组成人员
A.①②③④
B.①③④⑤
C.①③④
D.②③④
2、直接选举与间接选举相比,其优点在于
(
B
A、使选举进程快捷、高效
B、使每个选民都有表达自己意愿的机会
C、能充分考虑当选者结构的合理性
D、能杜绝弄虚作假等情况的发生
3、差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地,在被选举人之间也形成了相应的竞争。
同时,差额选举也有自己的局限性,主要表现为
A)
A、如果不加以有效规范,容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生
B、不能产生让选民满意的结果
C、可能造成竞选秩序的混乱,造成恶性竞争
D、导致选民与被选举人矛盾激化,不利于社会稳定
4.公民的选举权神圣不可侵犯,选出德才兼备的代表人民意志的代表,必须
(
D
)
①不断提高参与民主选举的素养
②积极参加选举,认真行使权利
③不断提高政治参与能力和政治素养
④不断增加主人翁意识和责任感
A.①②③
B.②③④
C.①②④
D.①②③④
第二课 我国公民的政治参与
第二框民主决策:
作出最佳选择
列举当前公民参与决策的民主形式;
理解民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节,也促使公民在实践中提高自身参与决策的能力。
公民参与民主决策的两种方式
两种不同决策方式对比
公民直接参与决策的方式
民主决策的意义
1、参加民主决策的方式
1)公民间接参与民主决策:
(1)公民→民主选举产生代表→进入决策机关→参与、审议、监督、制定决策
例:
人民代表大会制度:
人民→人大代表→人民代表大会→参与、审议、监督、制定决策
(2)〖评价〗
一方面,公民通过民主选举间接参与决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
另一方面,这种决策方式也可能存在缺陷:
选民通过代表来表达意愿,有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。
为此,国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。
2)公民直接参与民主决策的多种方式
——公民直接参与决策过程,对决策的形成发挥更加积极的作用。
民主决策方式
内容
具体方式
依据
意义
社情民意反映制度
专家咨询制度
社会公示制度
社会听证制度
2、同历决策过程共享决策成果
公民直接参与民主决策具有重大意义
(1)从决策者的角度看:
(2)从公民的角度看:
(二)学习重难点
1、社会听证制度的作用
听证一词,本意为诉讼上应听取他方当事人意见的制度。
法院在审查事实或法律问题时,要以公开举行的方式听取证人和当事人的意见,以保证审判的公平。
后来,听证制度被移植到决策方面,形成了“决策听证制度”。
政府在决策过程中,要听取有关团体、专家学者及与该决策有利害关系的当事人的意见,使决策集思广益、有科学根据、有制度保证,兼顾各方面的利益。
突破这个难点,教师可以从以下两个方面入手。
其一,对于政府来说,听证制度有利于决策充分反映民意,听证于民的目的是决策利民。
通过听证制度,政府可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声。
体察民情、尊重民意,及时将反映公众利益的意见,全面、准确地吸收到决策中来,以便政府及时修正、完善决策方案中存在的问题和不足,尽可能最大限度地使公众的利益在政府决策中得到体现。
其二,对于公众来说,提高了自身对公共事务的参与程度。
听证于民,就是让公众知情参政。
通过听证,公众获得了表达自身利益要求的机会,可以发表意见、反映情况,提出自己的意见和建议。
所以说,听证制度搭建了一座公众发表意见的平台,开辟了公民直接或间接参与政府决策的崭新渠道。
这表明,公民有了更多的发表意见的机会,有了更畅通的发表意见的渠道。
2、决策的科学化与民主化
决策的科学化,是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。
例如,要从实际出发,实事求是地进行决策;
涉及决策范围的利益群体和国家机构的代表要参加到决策中来,实现决策组织的科学化;
遵循科学的决策程序;
等等。
决策民主化的含义包括:
首先,决策的主体是人民;
其次,决策必须代表和体现人民的意愿和要求,代表人民的根本利益。
决策科学化与决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。
一方面,决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证;
另一方面,决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。
【课内探究学案】
房产地价格该不该涨?
各中小城市为提高居民生活质量纷纷修建普通商品房、经济适用房。
某地级市士地资源短缺,房产地价行情大幅度上涨,结果引起争议。
该市城建部门向市政府建议修建普通商品房、经济适用房。
市政府广泛征求群众意见作为决策的依据。
(1)假如你是该市市民,你将会通过哪些方式或渠道反映你的建议?
(2)分析该市“开门”征求群众意见的政治意义。
(3)该市政府计划举行一次关于“房产地价行情”该不该涨的听证会,请你设计听证会的参加对象,并要求保证听证会能够反映不同方面的声音。
(4)假如你所在的班级准备针对材料中的问题举办一次模拟听证会,请你设计一个活动步骤。
巩固提高(最佳选择)
1.政府决策机关积极通过网站、热线电话、走访群众等形式,征集群众对决策的建议及方便群众参与决策。
这说明政府决策机关:
(D)
A、自觉接受群众的监督和质询 B、扩大了公民的民主权利
C、尊重公民的知情权 D、注重拓宽民意反映渠道
2公民参与民主决策的前提和基础是(B)
A决策机关邀请公民参与民主决策B公民享有对涉及公共利益决策的知情权
C公民向决策机关反映意见和建议D决策机关拓宽民意反映渠道
3.到2009年9月,山东省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法五周年。
为保证“一费制”收费办法切实可行,山东省物价局举行了收费办法听证会,对实施方案进行论证。
政府在一些重大决策召开听证会(C)
①是尊重公民知情权、参与权、决策权的表现②能够确保公民直接行使国家权力③能够促进公民对决策的理解④能够从根本上杜绝决策失误
A、①② B、③④ C、①③ D、①②③
4.公民直接参与民主决策具有重大意义,对其意义理解不正确的是
(
A
A.有助于反映所有人的意见和建议,充分体现民主的全民性
B.有助于参与者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点,增强决策的科学性,避免决策的片面性
C.有利于增强公民对决策的理解,提高落实决策的自觉性
D.有助于增强公民的社会责任
第二课我国公民的政治参与
第三框
民主管理:
共创幸福生活
【新
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