崔立国同志先进事迹Word文件下载.docx
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学习能让理想信念更加坚定。
崔立国下过乡,当过兵,1980年复员后成为税务干部,但他始终对学习有一种顽强的韧劲儿。
刚复员时,计算器还没有普及,大家收税、记账都用算盘,从来没有摸过算盘的他,为了适应工作,每天早起一个小时练习打算盘,两个月过来,他的算盘就打得噼里啪啦响,成为局里的能手。
这些年来,崔立国无论多忙都要抽出时间学习理论,关注时事,及时掌握党和国家的方针政策,注重理论学习效果。
他把党的创新思想和理论文章摘抄下来,深入研究,潜心思考,他撰写的读书笔记和学习心得有近100万字,加起来足有1人高,一些理论文章刊发在党报党刊上。
与此同时,崔立国注重抓好全局的学习教育活动,他坚持每年两次为本局党员讲党课,增强理想信念;
他倡导业务培训“每季一练”,提高干部的业务能力;
他撰写的《税务人员应知应会行为规范》,成为指导本局规范征管的教材。
他倡导的“学习创新理论,促进思想解放,坚定理想信念,跟上时代潮流,不辱责任使命”,成为全局党员干部追求的“思维素养”,升华到塘沽地税创新发展的精神。
正是在这种浓厚的学习氛围中,党员干部相互比学赶帮超,涌现出一批业务精、素质高的先进典型。
实践能让理论更快转化为成果。
学会战略思维,增强大局意识,是崔立国学以致用的标准。
他认为,税务干部要以税收工作为中心,着眼于理论思考,着眼于实践探索,着眼于创新发展。
2010年,市局开展了大项目好项目税收管理改革,将税收与项目进行绑定,以税收服务支持项目建设,以项目成长促进增收。
崔立国敏锐地抓住这一机遇,积极争取改革试点,成立了重大项目管理组,通过对投资主体和施工主体实施一体化管理,及时掌握项目第一手信息,当年绑定155个大项目,做到“项目说得清,税源管得住”,市局总结推广了他们的做法,在全市推进大项目税源管理。
塘沽区撤乡并镇使原有征管格局发生变化,崔立国以强烈的责任意识,快捷的反应能力,及时调整工作策略,提出“工作抓手向街镇延伸、纳税服务向街镇前移、征管格局适应街镇经济”的思路,2010年4月在解放路街建立了首家税源稽征“派出所”,开展委托街镇代征个体零散税收试点工作,税务干部进驻办公,办税事项现场办理,为纳税人提供了方便快捷的服务,同时也聚拢住了零散税源。
当年7月底,塘沽11个街镇全部推行了代征工作。
三年来,所辖11个街镇代征税收5000余户,累计上缴税收16.6亿元,实现了税务征管与街镇发展共赢。
他针对新区行政区划改革后房屋交易量大增的趋势,大胆尝试房屋交易税种全部代征的做法,推动住房管理部门与税务部门信息共享,建立交易环节企业所得税、土地增值税互动机制,实现了房屋交易税种全方位征管,有效堵塞了税收漏洞,仅此就增加税收6亿元。
他们的改革创新实践,得到了黄兴国、何立峰等市领导同志的充分肯定,中央媒体也报道了他们的做法。
奉献能让人生更显丰富多彩。
崔立国在单位是有名的“拼命三郎”。
因常年超负荷工作,崔立国患上了严重的肝病,这些年来他以一种“倒计时”心态和“只争朝夕”精神,奋战在税收第一线。
2008年下半年,由于受金融危机的影响,全市税收收入急剧下滑,完成全年税收任务形势非常严峻。
市局根据收入形势,调减了各区县的征收任务,塘沽区调减了2800万元。
但崔立国表示:
塘沽局任务不减,坚决超额完成。
他说,我也知道减少任务就是减轻压力,可是塘沽区大规模城市建设不能减,学校、医院、社区建设不能减,人民生活水平不能减,这些都靠我们的税收去支持,完成征收任务是我们的职责。
崔立国的态度得到领导班子和全局干部的支持,在他们提出“大干五十天,确保完成全年收入任务”的目标后,全局近200名干部几乎没有人休息过。
截止到2008年底,该局提前13天完成市局下达的全年任务,不仅没有减少,反而超收了6300万元。
但是,崔立国却病倒在工作岗位上。
2009年1月,他强忍肝痛参加完新区人大会议,回到单位传达会议精神时晕倒在工作岗位上。
送到医院发现肝腹水已达8厘米厚,不得不住院治疗。
住院期间,他把病房当成了办公室,边治疗边工作。
2012年初,他终因劳累过度,病情急剧恶化,不得已接受了肝移植手术。
按照医嘱,术后至少需要静养3个月,可是他只休息1个月,便又重返工作岗位,仍然一如既往地投入工作。
他经常说的一句口头禅是:
“活着干,死了算,这一辈子才算不遗憾。
”
二、开拓创新,勇于探索,不断提高征管服务新水平
近年来,随着财税体制改革和经济结构调整,塘沽地区税收工作也出现许多新情况。
面对新的机遇和挑战,崔立国带领全局同志开拓创新,积极探索,大胆实践,保证税收收入任务完成。
2009年税收突破40亿元大关,2012年又跨上60亿元的台阶,实现了高基数上的高增长。
带领大家创新税收管理机制。
崔立国在长期的工作中积累了丰富经验,但他从不因循守旧、循规蹈矩,而是锐意进取、与时俱进,不断创新征管手段,提升管理水平。
一次,他在报上读到一篇关于公安系统利用日常巡查中拍摄的照片破获案件的报道,便萌生出利用影像信息加强税收征管的想法。
他立即组织人员投入论证开发,经过180天的奋斗,在全市首创“税收征管影像系统”,将纳税企业的各类信息纳入系统,建成“有图有真相”的信息数据库,既便于税务部门管理,防止“皮包公司”骗买发票,又能简化报税手续,为企业提供便利。
系统投入使用当年,就增加了6000余万元税收收入,目前该系统已存储了近万户企业的相关信息。
“楼宇是立起来的开发区”,针对不断发展壮大的楼宇经济,崔立国积极探索税源监控新渠道、新方式。
他们创建了“纳税人之家”管理平台,将辖区内楼宇物业公司吸收为理事单位,发挥他们人熟地熟情况熟的优势,使税务部门全面掌握街镇企业、异地经营企业、总分支机构企业、闲置用房等情况,形成“横是一条街、竖是一栋楼、面是一园区”的楼宇经济监管格局。
目前,他们已监控7座楼宇和1条商业街,涉及楼宇(房屋)产权人437个,绑定经营户594户,实现税收6.6亿元。
带领大家创新内部管理手段。
为了提高干部职工税收管理水平,崔立国带领大家制定实施了《征管质量绩效考核规则》,编制了定量考核与定性考核评分系统,对干部履行职责情况进行量化考核。
系统根据个人完成工作指标情况,每月自动生成当月各岗位工作人员的考核成绩,并写出评语报告,考核结果在局域网上公布。
月考核分数在前50名的,作为年度优秀干部候选人;
月考核分数在前10名的科室,作为年度先进单位候选科室;
月考核分数不及格的为不称职。
创新绩效考核管理手段,促进了科室和干部作用的发挥,为提高管理绩效注入了“正能量”。
大家说,绩效考核后,科室和干部头上都有一个“紧箍咒”,在工作上争先恐后,谁都不愿意工作不好丢面子。
绩效考核促进了税收征管工作,税收征收率明显提高,税收收入连年实现平稳较快增长,年增长率平均超过25%以上。
带领大家创新税收管理服务。
为适应滨海新区开发开放的快节奏,崔立国带领大家为纳税人开设“快速通道”,简化办税流程,搞好纳税服务。
为了进一步提高干部职工业务能力,更好地为纳税人服务,他根据多年管理经验和企业服务需求,在局内推广了税务人员行为规范,即“25个怎么办?
”,进一步梳理了服务流程,统一了服务规范,避免了部门之间相互推诿现象的发生。
围绕“25个怎么办?
”崔立国对工作人员进行闭卷考试,要求每个工作人员必须做到“入心入脑”,落实在具体工作中,有效提高了服务质量。
他们增加了叫号机等新的服务设备,在报税服务大厅安装了电子大屏幕,及时发布新的税收政策措施;
在办税窗口安装了评价器,纳税人随时可以为窗口人员服务情况进行打分。
同时,他们每年向纳税人发放征求意见测评函,对工作人员的服务情况和廉洁自律情况进行监督检查。
新的举措带来了新的变化,经测评,纳税人的满意率达到了99%以上。
崔立国深知涵养税源的重要性,他要求科以上干部每年用三分之一时间深入企业调研和搞好服务,协调解决企业遇到的困难,使一些受外地优惠政策吸引准备外迁的大型企业,最终决定留了下来。
一名企业负责人说:
“我们不单是看重塘沽区的发展机遇和优惠政策,更重要的是,地税局热情周到的服务、高效的办事效率和局领导的人格魅力打动了我们,和他们打交道爽快。
”
三、以人为本,宽严相济,带出团结奋进的干部队伍
崔立国常说,带队伍就是通思想、抒感情、严管理,解忧愁。
几年来,他始终认真贯彻落实市局党组的工作部署,坚持以更高的标准抓班子,以严格的管理带队伍,以炽热的真情聚人心,带出了一支政治坚定、素质过硬、服务规范、执法廉洁的干部队伍。
坚持用制度管人管事带队伍。
崔立国带头贯彻民主集中制,坚持重大问题集体决策。
他遇事开诚布公,主动听取班子其他成员意见,充分发挥每个人的作用。
局领导班子坚持每季度召开一次征求意见建议座谈会,重点分析工作中存在的突出问题,研究改进的具体措施。
他作为一把手,善于把不同意见沟通好、协调好、统一好,并勇于担当,敢于决断。
2011年,他提出改善科级领导干部年龄结构的意见,当时有的人不理解,劝他没必要得罪人。
他多次主持召开班子会和中层会,反复讨论,讲明大义,通过艰苦细致的思想工作,逐步在全局上下形成共识,最终出台了实施方案,使一批老科长愉快转任,一批年轻干部走上科级岗位,有效改善了中层干部的年龄结构和知识结构,增强了干部队伍活力。
他坚持能者上、贤者用,在落实好市局干部人事制度改革工作的基础上,大胆创新,积极为干部搭建干事创业平台。
一方面,推行副科级领导干部竞争上岗,使一批年轻干部脱颖而出,成为能打硬仗的业务骨干。
另一方面,坚持民主公开、竞争择优的原则,加大竞争性选拔干部力度,提拔任用了45名优秀干部。
同时,建立了干部轮岗交流制度,使大家能够在多个岗位得到锻炼,进一步挖掘了干部内在潜质和能力,使广大干部尽快成长。
他们坚持靠制度管人管事,先后推出86项业务和内部管理制度。
由崔立国倡导制定的《科级干部8小时外就餐和参加活动报告制度》和《工作人员外出工作报告制度》,被大家称为史上最不讲情面制度。
他要求中层以上干部业余时间参加活动,必须如实向分管领导报告并进行备案,详细说明时间、地点、事由和相关人员,把管理的触角延伸到8小时以外。
他全面推行“三位一体挂牌上岗”考勤制度,干部工作时间外出必须登记,否则按规定给予处罚。
有一次他外出开会,忘记在总值班台登记,回来后立即交了罚款,并在全局做了检讨。
《中国组织人事报》对滨海一分局加强管理、优化服务的先进事迹进行了整版报道。
建设文明健康向上的税务文化。
崔立国十分注重税务文化建设,他爱读书、爱书画、爱写诗。
他常说,税务文化是税务部门思想政治工作的重要部分,是干部治税理念、价值观念、兴趣情操、道德品质的综合体现。
崔立国初中毕业就下乡务农,没有机会接受系统教育。
但他深知要适应时代发展和工作需要,就必须筑牢知识功底,夯实文化基础,提高能力素质。
他几十
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