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中日东海大陆架的划界问题争议由来已久,选此题有较好的现实意义。
由于大陆架在经济、资源利用与军事国防安全方面的重要地位,双方在此一直存在争议,中国坚持根据自然延伸原则划分,而日本则坚持主张200海里距离的大陆架范围。
对于日本单方面宣布划定与我国大陆架重叠区范围的行为和侵犯中国大陆架权利的行为,在国际法上是站不住脚的,我国也坚决反对。
在这个问题上双方应当本着公平的原则通过协商解决,并且还可以参照国际法上已有的案例所确定的规则来解决。
本人一直对国际法很感兴趣,尤其是对于海洋法方面。
大陆架划界问题也是一个理论上较有新意和理论深度的问题,研究成果较多。
通过研究这个问题可以加深我对大陆架及其划界规则的认识与理解,从而提高自身的理论素养;
同时做这项研究还需要关注时事动态,这有助于我养成关心时政的良好习惯,而这将为以后从事国际公法研究提供良好的学术素质;
通过研习案例能使我在实践上更深入地了解这一问题。
二、国内外研究现状
关于这个问题,由于事关两国利益,两国研究都著述甚丰,理论甚为成熟。
我主要关注了一下国内学者们的观点,并通过对中日学者的不同观点进行比较而作了简要归纳。
中日两国在东海划界上的不同立场与主张概括起来主要有以下四点:
第一,双方各自主张的划界原则不同。
日本主张适用等距离中间线以及距离标准;
中方则主张适用大陆架自然延伸原则。
第二,在中日是否处在共同大陆架这一问题上存在争议。
中方认为,从地质构造和地形上看来,东海陆架与冲绳海槽是两个不同的单元。
陆架属于稳定的大陆地壳,而海槽则属于大陆架地壳向海洋地壳过渡的构造带,这样,冲绳海槽就构成中国领土自然延伸的大陆架和日本琉球群岛岛架之间的天然分界线。
日本则认为,日中两国处于共同大陆架,中国大陆的大陆架终止于琉球海沟,琉球群岛是大陆架外缘的岛链,冲绳海槽仅仅是大陆架上的一个褶皱、凹陷,在划界时并不一定是决定因素。
第三,在划界基点上立场相左。
日本坚持以无人居住的小岛男女列岛和鸟岛为基点,按等距离中间线划分东海大陆架。
中国则认为无人居住的小岛本身不应享有领海、专属经济区或大陆架主权权利。
第四,钓鱼岛及其附属岛屿存在领土主权争端。
中方坚持并恪守"
搁置"
钓鱼岛主权争端,在东海划界时不以这些岛屿为基点。
日方则认为在钓鱼岛主权上不存在争议,主张钓鱼岛在划界时应享有200海里专属经济区和大陆架权利。
三、个人创新
在准备论文的过程中,我查阅了大量关于东海大陆架划界的资料,然后对此问题做出了一些分析和研究,并进行了归纳;
由于这个问题在理论上已经较为成熟,因此在浩如烟海的资料中去粗取精进行整合本身就是一个创新。
(二)论文主要内容及写作大纲
1、主要内容
东海有丰富的油气资源,成为与中国海域相邻与相向的日本国觊觎已久的目标。
中、日东海油气资源之争,源于中、日大陆架界限划分之争。
日本单方面主张中间线原则,是不符合国际法的精神的。
中、日之间东海大陆架的划界应遵循"
大陆架自然延伸"
的原则,在公平原则的指导下进行。
本文通过对1982年《联合国海洋法公约》进行分析的基础上得出应该适用的正确原则,并在此基础上通过综合考察地质、地貌因素并进一步考察钓鱼岛在其中应拥有何效力而提出解决方案。
2、写作大纲
一、东海大陆架概况及中日在此存在的争议。
1、东海为中国台湾、朝鲜半岛、日本九州岛和琉球群岛所围绕的一个边缘海,是世界上宽大陆架的海域之一。
从地质上看,它为我国领土的自然延伸,理应根据自然延伸原则由我国对其资源享有主权权利。
2、日本从地质构造上看为地理不利国家,然而由于觊觎其拥有的丰富的油气资源和生物资源,日本近年来一直单方面宣称要根据中间线原则拥有200海里的大陆架,还颁布了关于日本大陆架范围的法律;
在实际中也经常起对于我国春晓等油气田的开采进行各种各样的阻挠,比如经常派飞机进行不友好的骚扰行为;
今年三月日本还把包括春晓、天外天等油田在内的区域划入了其"
防空识别圈"
,这些行为是对我国主权的严重干涉,也是不符合1982年《联合国海洋法公约》的。
在东海的大陆架划界问题上,中国政府一贯主张在自然延伸原则的基础上根据公平原则由双方共同协商解决,由此引发争议。
二、1982年《联合国海洋法公约》中确立的划界规则
1、82年公约76条第1款对大陆架的定义作了规定,从其前半句话可以确定其初始规则应为自然延伸原则。
(1)自然延伸原则是最初"
大陆架"
之概念藉以提出的重要依据。
(2)根据自然延伸原则也较符合两国海岸线比例,较为公平,应该成为划界的重要依据。
(3)这在世界许多划界案例中也得到一再重申。
2、关于公平原则。
(1)公约83条第一款规定,海岸相向或相邻国家间大陆架的界限,"
应在国际法院规约第三十八条所指国际法的基础上以协议划定,以便得到公平解决。
"
由此可见,公平基础之上的协商应成为解决划界问题的基本原则。
(2)国际法院关于公平原则的阐述应成为使用公平原则的方法,即:
协商、公平的程序和方法并以保证公平的结果。
3、关于中间线原则。
(1)虽然76条第一款有"
不到二百海里,则扩展到二百海里的距离"
这一规定,但这并不能成为使用中间线原则的依据。
它只是其中一种方法而并非简单机械的一种绝对方法,其适用前提是不损害相关国家的合法权益和无地理上的特殊情况存在。
这在北海大陆架一案中就已经得到国际法院的确认。
(2)中日两国并非共架国,且无论从地质学还是地貌上看,冲绳海槽皆能构成中日大陆架的自然分界,而这应构成"
地理上的特殊情况"
。
(3)若使用中间线原则必将损害我国对东海大陆架的合法权益。
因此,中间线原则并不能优先于自然延伸原则适用。
三、关于钓鱼岛在划界中的作用
1、岛屿在划界中一般有三种情况,即被赋予全效、部分效力和不被赋予效力。
在一些案例中可以看出不同的情况下岛屿被赋予的效力的不同。
2、钓鱼岛属于公约第121条第三款规定的"
不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁"
的岛屿,不应成为划界的基点。
划界应以台湾及大陆海岸线为基点。
3、另外,钓鱼群岛自古以来就是中国领土的一部分,中日古代的史料都可证明这一点。
从地理位置上看它处于东海大陆架的边缘,并不与日本的琉球群岛构成任何"
地理上、经济上、政治上的实体"
日本单方面对其的侵占是对我国领土主权的严重侵犯。
4、如果关于钓鱼岛的主权问题一时无法解决,两国政府可以考虑搁置主权,共同开发周边资源。
四、合理的解决方案
1、大陆架的划分更多地是依靠政治手段,即依靠在公平原则指导下的协商来解决。
这也是取得双赢的一种有效解决方案。
2、公平原则。
由于东海的宽大陆架地形,可能会使两国大陆架与专属经济区存在重叠,因此,东海大陆架划界应该依据自然延伸原则在公平协商的基础上解决。
为此应该两国应该共同协商,同时考虑诸多因素,以保证方法的公正和结果的公平。
3、如果现阶段尚不能解决划界问题,还可以考虑搁置争议,共同开发,但对于共同开发的区域应当仍然保证公平,而不应有所偏颇。
(三)主要参考文献
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17联合国海洋会议.联合国海洋法公约.1982.
(四)研究方法、完成措施及写作进度计划
1、研究方法
(1)归纳的方法:
在查阅大量资料的基础上归纳总结,整理出有关观点。
(2)比较分析的方法:
通过对中日两国在此方面所持不同立场、观点和态度分析其实质与区别。
(3)案例分析的方法:
分析国际上关于大陆架划界中的一些案例,理解其中的国际法制度与知识。
2、完成措施
(1)查阅资料:
充分利用图书馆资源搜集有关的中英文著作、期刊;
(2)充分利用网络资源,结合自己论文特点,搜集权威有效的资料;
(3)积极和老师同学交流,探讨相关问题。
3、写作进度
(1)2006年12月20日之前:
撰写毕业论文的准备工作
(2)2006年12月20日-2007年3月7日:
调研相关资料,撰写论文初稿
(3)2007年4月1日之前:
完成毕业论文
二、指导教师对开题报告的意见
指导教师(签名):
年月日
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