卫生监督协管服务PPT推荐.ppt

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它也是医改的重要内容：

强基层、保网底、关口前移、工作重心下改的重要内容：

强基层、保网底、关口前移、工作重心下移、横到边纵到底、县、乡、村全面覆盖。

移、横到边纵到底、县、乡、村全面覆盖。

此项工作的实施主体是：

乡镇卫生院、社区服务中心、此项工作的实施主体是：

乡镇卫生院、社区服务中心、村卫生室。

经费：

财政预算、分级承担、中央补助，实施村卫生室。

财政预算、分级承担、中央补助，实施动态调整。

如从每人动态调整。

如从每人25元调整到每人元调整到每人30元。

方式是年初预元。

方式是年初预算算80%加考核结算加考核结算20%。

概念概念一、卫生监督的概念一、卫生监督的概念：

指卫生行政部门执行国家法律、法规，维护公共卫生和医疗服务秩序，保护人民群众健康及其相关权益，对特定的公民、法人和其他组织所采取的能直接产生法律效果的卫生行政执法行为。

概念概念二、卫生监督协管服务二、卫生监督协管服务：

卫生监督协管服务是政府免费提供的公共卫生产品，主要任务是由各城乡基层医疗卫生机构协助基层卫生监督机构开展食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查。

二、卫生监督协管服务要达到的目标目标是：

在基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务，充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一步建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障广大群众公共卫生安全。

三、卫生监督协管服务达到的目的是一项惠及全体居民的基本公共卫生服务政策，是贯彻落实医药是一项惠及全体居民的基本公共卫生服务政策，是贯彻落实医药卫生体制改革卫生体制改革“保基本、强基层、建机制保基本、强基层、建机制”的重要内容，是实施基本的重要内容，是实施基本公共卫生服务均等化的重要举措，是国家关爱民生、彰显政府责任的公共卫生服务均等化的重要举措，是国家关爱民生、彰显政府责任的重要体现。

卫生监督协管服务是卫生监督在基层重要的网底，依托基重要体现。

卫生监督协管服务是卫生监督在基层重要的网底，依托基本公共卫生服务体系，在各乡镇、社区建立卫生监督协管制度，是建本公共卫生服务体系，在各乡镇、社区建立卫生监督协管制度，是建立健全基层卫生监督网络，解决基层特别是农村卫生监督相对薄弱问立健全基层卫生监督网络，解决基层特别是农村卫生监督相对薄弱问题的重要措施。

题的重要措施。

通过日常巡查（访）、信息收集、信息报告、卫生知识宣传教育、通过日常巡查（访）、信息收集、信息报告、卫生知识宣传教育、接受群众举报等卫生监督协管服务，及时发现违法违规行为接受群众举报等卫生监督协管服务，及时发现违法违规行为，不断提，不断提高卫生监督覆盖面。

采取多种方式将卫生监督末梢延伸到乡镇（社区）高卫生监督覆盖面。

采取多种方式将卫生监督末梢延伸到乡镇（社区）和广大农村地区，和广大农村地区，建立建立旗县（区）、乡镇（社区）、村（街道）旗县（区）、乡镇（社区）、村（街道）卫生卫生监督协管服务联动工作机制监督协管服务联动工作机制，从而有效发挥基层医疗卫生机构的卫生，从而有效发挥基层医疗卫生机构的卫生监督网络前哨作用，促进监督执法工作重心下移，使卫生监督服务更监督网络前哨作用，促进监督执法工作重心下移，使卫生监督服务更加贴近百姓，加贴近百姓，真正做到惠及全体居民，实现人人享有卫生监督服务。

真正做到惠及全体居民，实现人人享有卫生监督服务。

四、卫生监督协管服务对象：

辖区内居民辖区内居民。

五、卫生监督协管服务机构设置五、卫生监督协管服务机构设置1、在社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置、在社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置卫生监督协卫生监督协管站管站并并挂牌挂牌。

2、设办公用房设办公用房，面积不少于，面积不少于30平方米，挂平方米，挂“卫生监督卫生监督协管科协管科”牌牌。

3、交通工具：

根据辖区管理区域范围、工作量配备必、交通工具：

根据辖区管理区域范围、工作量配备必要交通工具。

要交通工具。

4、设备配备：

、设备配备：

电脑电脑1台（含打印机）、照相机台（含打印机）、照相机1台、电台、电话话1部，配备与工作相适应的桌、椅及文件档案柜部，配备与工作相适应的桌、椅及文件档案柜等。

等。

5、与开展工作相适应的食品安全、生活饮用水、学校、与开展工作相适应的食品安全、生活饮用水、学校卫生等现场快速检测与标本采送样设备。

卫生等现场快速检测与标本采送样设备。

六、人员配备要求：

每个社区卫生服务中六、人员配备要求：

每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院应心和乡镇卫生院应至少设置至少设置2名卫生监督协名卫生监督协管人员岗位管人员岗位，有条件的地区可以建立专职，有条件的地区可以建立专职的卫生监督协管员，设立专职卫生监督协的卫生监督协管员，设立专职卫生监督协管员岗位，并纳入编制规划管员岗位，并纳入编制规划。

村卫生室。

村卫生室应应至少指定至少指定1名医务人员名医务人员承担卫生监督协管信承担卫生监督协管信息工作。

卫生监督协管人员由辖区卫生行息工作。

卫生监督协管人员由辖区卫生行政部门从基层医疗卫生机构现有人员中聘政部门从基层医疗卫生机构现有人员中聘用用。

卫生监督协管人员具体要求如下：

1、遵守法律和职业道德。

、遵守法律和职业道德。

2、具备卫生相关专业知识和法律知识。

、具备卫生相关专业知识和法律知识。

3、经过培训，并考试合格。

、经过培训，并考试合格。

4、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在职人员。

、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在职人员。

5、从事临床医疗或公共卫生工作，具有医疗、卫、从事临床医疗或公共卫生工作，具有医疗、卫生专业中专及以上学历。

生专业中专及以上学历。

6、身体健康，工作责任心强，具备较好的沟通能、身体健康，工作责任心强，具备较好的沟通能力和文字能力。

力和文字能力。

建立健全卫生监督协管制度：

1、卫生监督协管工作职责、卫生监督协管工作职责2、卫生监督协管员岗位责任制度、卫生监督协管员岗位责任制度3、卫生监督协管学习培训制度、卫生监督协管学习培训制度4、卫生监督协管人员廉洁自律规定、卫生监督协管人员廉洁自律规定5、卫生监督协管案件交接制度卫生监督协管案件交接制度6、卫生监督协管投诉举报接待制度、卫生监督协管投诉举报接待制度7、卫生监督协管档案管理制度、卫生监督协管档案管理制度8、卫生监督协管绩效考核及奖惩制度卫生监督协管绩效考核及奖惩制度各项各项制度上墙制度上墙第一节第一节卫生监督协管工作职责卫生监督协管工作职责根据根据卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见指导意见（卫监督发（卫监督发201182号）要求，在号）要求，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心内设置卫生监督乡镇卫生院、社区卫生服务中心内设置卫生监督协管站（室），明确工作任务，落实工作责任制，协管站（室），明确工作任务，落实工作责任制，在辖区卫生监督机构的指导下，提供卫生监督协在辖区卫生监督机构的指导下，提供卫生监督协管服务。

服务对象为辖区内常住居民。

管服务。

卫生监督协管具体工作职责如下：

一、及时掌握所辖范围内的学校、医疗、供水等一、及时掌握所辖范围内的学校、医疗、供水等行业单位基本情况，建立健全基础档案和管理记行业单位基本情况，建立健全基础档案和管理记录，并上报当地卫生监督机构。

录，并上报当地卫生监督机构。

二、负责开展辖区内食品安全信息报告、职业卫二、负责开展辖区内食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告等方面的工务、非法行医和非法采供血信息报告等方面的工作，并督促管理相对人执行相关卫生法律法规、作，并督促管理相对人执行相关卫生法律法规、落实当地卫生监督机构提出的监督意见。

落实当地卫生监督机构提出的监督意见。

三、协助开展辖区内卫生法律法规和卫生常识的三、协助开展辖区内卫生法律法规和卫生常识的宣传、咨询、指导工作。

宣传、咨询、指导工作。

四、负责辖区内卫生相关违法案件信息和公共卫四、负责辖区内卫生相关违法案件信息和公共卫生事件线索的收集、报告工作，并协助卫生监督生事件线索的收集、报告工作，并协助卫生监督机构开展调查处置工作。

机构开展调查处置工作。

五、完成上级卫生部门指定或交办的其他各项工五、完成上级卫生部门指定或交办的其他各项工作任务。

作任务。

第二节第二节卫生监督协管员岗位责任制度卫生监督协管员岗位责任制度一、及时掌握辖区内食品安全、职业卫生、供水一、及时掌握辖区内食品安全、职业卫生、供水单位、学校及医疗机构的基本情况，建立协管管单位、学校及医疗机构的基本情况，建立协管管理档案。

理档案。

二、协助开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传，二、协助开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传，指导管理相对人对从业人员进行卫生法律、法规指导管理相对人对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的培训。

及卫生知识的培训。

三、按照卫生监督协管工作要求，实施经常性卫三、按照卫生监督协管工作要求，实施经常性卫生监督协管巡查，协助卫生监督机构督促管理相生监督协管巡查，协助卫生监督机构督促管理相对人按照卫生法律、法规要求进行执业活动。

对对人按照卫生法律、法规要求进行执业活动。

对违反法律、法规规定的行为，应及时上报当地卫违反法律、法规规定的行为，应及时上报当地卫生监督机构。

生监督机构。

四、对辖区内曾受到卫生行政处罚的单位或个人，四、对辖区内曾受到卫生行政处罚的单位或个人，要定期巡查，并将其整改情况及时上报当地卫生要定期巡查，并将其整改情况及时上报当地卫生监督机构。

对拒不整改的或违法情节较重的，应监督机构。

对拒不整改的或违法情节较重的，应及时上报当地卫生监督机构，由卫生监督执法人及时上报当地卫生监督机构，由卫生监督执法人员依法处理。

员依法处理。

五、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查五、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，核实后，及时向当地卫生监督机构报告，并协助卫生监督及时向当地卫生监督机构报告，并协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

员开展相关卫生监督执法工作。

六、完成上级卫生监督部门指定或交办的其他工六、完成上级卫生监督部门指定或交办的其他工作。

作。

第三节第三节卫生监督协管学习培训制度卫生监督协管学习培训制度一、卫生监督协管人员要接受当地卫生行一、卫生监督协管人员要接受当地卫生行政部门的业务培训，培训由卫生行政部门政部门的业务培训，培训由卫生行政部门统一组织，卫生监督机构具体实统一组织，卫生监督机构具体实施。

施。

二、对拟聘用的卫生监督协管员实行岗前二、对拟聘用的卫生监督协管员实行岗前集中培训，对已聘用的协管员实行年度在集中培训，对已聘用的协管员实行年度在职培训。

内容涉及卫生法律法规、卫生标职培训。

内容涉及卫生法律法规、卫生标准规