在全区抓环境抓项目抓落实会议上的讲话提纲文档格式.docx

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今天召开这次大会议，就是为了落实省、市部署，启动我区“三抓”行动，全力以赴实现“三早”目标，为全面完成今年各项任务开好头、起好步。

下面，我讲两个方面意见。

第一，充分认清当前形势，增强做好“三抓”工作的责任感和紧迫感，真正紧张起来，行动起来　　

大家都知道，今年习总书记在新年的贺词当中强调了，“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真”，号召全党全国人民“撸起袖子加油干”，这是在给大家释放一个强烈信号，就是新的一年，我们要比以往更加努力，不仅真抓实干，而且狠抓猛干，全力推进各项工作上进度、上层次、上水平。

一要充分认清政治形势，明确做好“三抓”工作，是执行政治任务、履行政治责任、体现政治担当的根本要求。

今年下半年，中央将召开十九大，5月份，省委也将召开十一次党代会，十八大以来中央和省委的各项工作部署将在这两个重要会议上有个阶段性的总结。

从中央的“四个全面”战略布局，全省的“三个五”战略、全市的“三个定位”、“六个XX”建设，一直到我区的“四大发展”、“四大战略”、党建“五个加强”，各层面蓝图已经非常清晰明确。

我们必须深刻认识到，这绝不仅仅只是我们的美好愿景，更是上级党委交给我们的政治任务和政治责任。

需要我们要站在讲政治的高度，以无比的政治担当，出色完成好区委部署的各项任务，以实际行动向省委市委区委看齐。

我们要认识到，完不成这些任务和责任，就是失职失责。

去年，中央出台了《问责条例》，开展全方位问责。

我省也出台了《XX省行政问责办法》，对不作为、乱作为、慢作为等43种情形做了明确规定。

也就是说，再混日子、不干事，就要被追责了。

所以，大家一定要如履薄冰、如临深渊，从当前大局和工作实际出发，实事求是、真抓实干，在推动经济社会发展中履行责任、体现担当、实现作为。

上次会议的时候，我特殊讲了一个关于政治纪律、政治规矩的问题，我们当前完成工作任务也是另一个层面政治责任和政治纪律。

二要充分认清经济形势，明确做好“三抓”工作，是应对下行压力、激发经济活力、加快转型升级的有力举措。

一段时间以来，由于老工业基地长期积累的体制机制问题和结构性矛盾，导致东北在发展理念、发展模式和环境建设等方面逐渐落后于南方其他发达地区，经济活力不足，服务意识不强，资金和项目引不进来，特别是民营经济发展不够充分，严重制约了东北发展。

省委、省政府立足实际开展“三抓”行动，就是要破解这些制约发展的问题，激发经济活力，加快发展动力转换，促进全省经济振兴，为全面推进各项事业发展提供有效载体。

为此，省市还分别设成立了软环境建设领导小组，着力解决制约发展的软环境问题。

我区也按照省市要求，迅速组建了软环境建设领导小组，成立了软环境办公室，通过专职专责抓软环境建设，全面提升我区的软环境建设水平，让企业家真正看到我们整治经济发展软环境的决心，依法保护企业家和从业人员创新创业的积极性，为经济社会发展保驾护航。

三要充分认清我区发展的优势和前景，明确做好“三抓”工作，是确保我区发展宏伟蓝图变为美好现实的重要保障。

近两年，我区坚持以重大项目为抓手，深入推进“一城三区”空间布局和“5331”产业深度融合，经济发展实现了新突破。

2019年，我区GDP增速达到7.1%，全区服务业增加值实现219亿元，增长7.5%，占GDP比重为全市第一。

在保持经济发展稳中有进良好发展态势的同时，我区又迎来了前所未有的发展机遇，XX西部已经纳入全市发展的大盘子。

今年市里重点抓的“双十”项目中，涉及我区的有9个；

将这20个项目拆成小项目是76个，涉及到我区的是18个，占项目总数的近四分之一。

这些项目将极大改善我区的产业结构，提升我区的形象地位，成为未来几年XX“一城三区”空间布局的有力支撑。

我们一直讲XX发展“一城三区”的空间布局，“5331”的产业布局，这个城区的发展和城市的综合发展还是有区别的。

一个城市比方讲XX市，它讲究得是综合竞争力，这么大一个几百万人口的城市，在哪一方面是短板，它的综合竞争力就上不去；

综合竞争力上不去，发展就要受到很大制约。

而相对于一个城市当中的分设的这么一个区，更为重要的是它的比较优势。

你这个区，你有特点、你有长处，比别人有突出的比较优势，才能够相对的集聚资本、市场、消费等等因素。

如果这个区跟别人都一样，显然到XX市来的资本投资，在XX市的经济增长，蛋糕就被大伙均分了。

所以我们区的发展，核心的还是要充分发挥我们的比较优势。

所以在这个理念下，全区设计了“一城三区”这样一个发展总体规划思路。

但是我们一个城区单靠自己来设计还不够，一定是放在全市发展“大盘子”里面，也就是说市委政府XX市发展总体“盘子”和我们“一城三区”“盘子”相吻合、相契合，甚至把我们的发展规划作为重点，那么我们的发展才能得到助推。

而现在这个机会恰恰好，今年我们全市抓“双十”工程，3000多个亿的投资，一共20个大类，我们占了9个；

一共76个小项目，我们占了18个，将近四分之一。

这不是光城区，而是全市范围内，450万人口的XX市，我们占了四分之一。

从具体的区分看：

XX街这一片，我们重点建设了三个项目，牛马行的重建、商业大厦周边重建、河南街的仿古改造，这三个项目就把整改的河南街区域全部串起来了，形成一个新的商业中心。

以XX为核心的周围的温泉产业带，被列到全市整个温泉发展产业带的“三足鼎立”之一，今年17年就将启动7个项目。

非常重要的是XX西路，从临江门开始，临江门广场作为东端起点，一直向西，大约得到外环线这个位置，分为了四大部分，今年要启动8个项目。

整个这一段130个亿。

再一个就是我们的开发区，目前是6个项目。

所有这些项目，都被列到市政府今年的发展大盘子里面的重点工程里面，我们区在我印象当中，大概最近10年内都没有过我们自己的项目列到全市盘子里面这么多，分量这么重，而且都是一些骨干类项目，特别是这里面有相当一部分是基础设施项目，这个基础设施项目，未来将把XX的整个发展骨架全部打造出来。

第二，要把抓落实贯穿于工作始终，把握重点真抓实干，把责任落实下去，把压力传导下去　　

最近几天，XX市长都用全天时间来调度全市发展规划工作，我区很多重点任务都在全市发展规划中占有重要位置，我区全天都要参加市规划论证确定会。

我们一方面对这些任务感到很兴奋，另一方面就感觉压力非常大。

所以如何把这些政策贯彻落实下去，是我们当前工作的重中之重。

一分部署，九分落实，不干一切都是空谈。

面对错综复杂的经济形势和繁重的任务压力，我们一定要坚定信心、下定决心，坚决做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，立说立行、抓铁有痕，将党委政府各项部署实实在在地落到实处。

一要努力践行XX精神。

去年，我在党代会报告中，着重阐述了“崇尚理想、厚德包容、拼搏务实、奉献担当”的XX精神，这十六字XX精神就是我们XX人意志品格的生动写照，就是我们XX人干事创业的形象刻画。

长期以来，我们XX之所以能经受住一次次考验，攻克一道道难关，取得一个个辉煌成绩，靠的就是XX精神的巨大支撑，而这个精神的核心就是“为理想奋斗担当”。

我们讲XX精神，第一个我们讲崇尚理想，我们XX的干部都有为了XX发展、把XX建设的更好的理想。

我们经受住困难，我们经历过让我们不堪回首的困难日子，所以我们更加向往XX区是更加富裕幸福和谐的城区。

这是我们一代代干部、XX人努力的目标。

我们反对那些浑浑噩噩、不知所以、过一天算一天的，我们总是充满激情充满理想的。

有这个理想之下，我们讲厚德包容、讲道德境界。

这个干部再有能力，但是德行不够，以德为先，那不足以在XX当家做主人。

有德才让我们这些人团结在一起，互相协作，互相帮助，共同努力。

否则没有道德底线、道德尊崇，这个德不简单是社会公德，而是全方位的道德修养，做官的管的、为人的人德等。

所以依靠这个东西，让我们大家凝聚在一起，所以在崇尚道德角度下，厚德包容前提下，我们才形成团队精神。

有了理想、有了团队精神不断努力，会得到别人的认可。

任何的成绩不通过努力都是达不到的。

我们在座大多的同志都为人父母，我们哪个父母告诉自己的孩子不用努力学习就能好，你不用努力不用勤奋就有个美好的生活。

虽然做父母不是都认为所有事情都靠勤奋努力，但是没有勤奋努力显然是什么事情也做不到的。

所以同样，我们的事业也是这样的。

然后就是担当，担当看出一个人的品格，凡遇大事就看担当，难事看担当，名利也是看担当。

当前的形势下，想要达到一个新的发展境界所必须具备的精神境界就是担当。

所以下步工作，我们要想做好，所以我们要把非常宝贵、来之不易的XX精神发扬好，深刻理解XX精神，按照XX精神去做，在这个精神引领下，我们所有的干部不断努力前行，对不尊崇XX精神，不按照XX精神去做的强调个人私利、强调小目标的人怕不是我们的同道中人。

不属于XX。

第一点，我们还是要尊崇XX精神。

二要充分激发干部队伍活力。

当前我们各级干部队伍总体上是好的，广大党员干部干事创业的热情很高，工作劲头很足，这一点必须充分肯定。

但是随着工作的不断深入，我们也发现个别干部活力不足、精神状态不好。

有的眼里没活，不想事、不记事，整天无所事事，对分管工作情况不清、底数不明，遇事只提困难、不想破解办法；

有的光说不干，对区委、政府的决策部署，习惯于以传达代替落实，不是撸起袖子加油干，而是绰起袖子瞪眼看；

有的见事就躲，遇到矛盾绕道走，碰到难题就推脱，绕不开推不掉就上交；

有的能力不足，想抓却不会抓、抓不住要害、抓不出效果，等等。

针对这些问题，我们要通过完善体制机制，全面营造干部争先进位的良好工作氛围，进一步激发干部队伍活力。

要通过健全激励机制、考核机制和奖惩机制，让有为者有位。

个人要发展，组织上首先就要看工作实绩，那些扎扎实实把工作做好，把领导交办的任务落实到位，做到“有为”的人，组织不但要重奖，而且要重用，让他们真正“有位”，有发挥才华的舞台、有进步的空间。

同时，我们也要让无为者无位。

对完不成任务的，要让他们感到脸红。

严重的要实行“一票否决”，班子不能评优，领导干部不能重用。

拒不服从安排的，要进行组织调整，甚至追究责任，真正做到“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”。

今天开会的层面是副乡科级以上干部，我们干部不少，几乎坐满了我们的会场，在座的各位就是我们下步发展的核心攻坚力量。

我们去要发展靠的就是大家。

今年市里抓“三抓”、“三早”项目，给了两个强烈的信号，第一个就是市里要制定奖惩方案，第一个是要再次重启物质奖励，市里正在研究。

反面，对完不成任务，要给予各个方面的惩戒。

第二方面，从国家到省市，再次重启了招商的优惠政策，等一系列重点的经济发展措施，这都是非常重要的新的信息。

我们一直在强调要重要那些有为的干部，我们都了解好干部标准，但在实际工作当中，我们怎么看待好干部标准。

我想在实际工作当中，更重要的就是看干部实际的工作成绩，工作有没有成绩，谁来认定。

有的人说，我做了很多工作有很多成绩，谁来认证工作成绩，我想主要是两个方面，一是组织认可、二是群众认可。

我们个别干部总是觉得自己不错，但是这个不错组织上不认可，说白了你的上级领导不认可，不是今天批评你，就是明天约谈你，甚至你的上级主管部门都找上门来，这能是有水平的好干部吗。

有的人你自己觉得不错，但是你周围的人都不认可，考核