人民防空建设保障计划警报通信保障计划Word格式文档下载.docx

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（三）民用通信

民用有线通信主要由中国电信公司分公司保障，无线通信主要由中国移动公司分公司和中国联通分公司共同保障。

2016年电信完成上联到衢州的20G带宽扩容，数据出口总带宽达到80G。

提升4G网络覆盖率，全年新增4G/L网站点105个，电信4G网络已覆盖主城区、工业园区、乡镇、高速及主要道路、4A以上风景点及大部分行政村，主城区室外覆盖率已超过99%。

电信业务2017年城乡固定电话用户2.78万户；

年末移动电话用户（办卡数）33.91万户；

国际互联网用户（含手机）25.20万户。

移动通信2016年拥有2G基站506个、3G基站12个、4G基站484个，4G信号覆盖率农村达94.2%，县市城区达98.75%，全县乡镇所在地、高速、国道、省道和主要旅游景点全覆盖。

联通通信2016年实现城区有线光宽带100%改造和移动网络行政村100%覆盖。

通过铁塔公司基站共享，无线网络覆盖快速县城、工业园区LIE连续覆盖，党政机关、商务楼宇、医院等高流量区域深度覆盖。

宽带转移机及时率达99%。

二、警报、通信组织

（一）指挥机构

县人防指挥部开设通信警报席，由中国电信、移动、联通分公司领导和县人防办的指挥信息保障中心的人员组成，负责组织县域特别是城区的防空警报发放，组织协调全县人防通信保障。

在电信、移动、联通分公司分别设立通信保障指挥组，组长由各分公司领导担任。

（二）警报通信专业队

中心城区警报统控率100%，覆盖率达到98%，又有固定警报与车载警报相结合，基本可满足中心城区防空需求。

因此不需再另外成立警报发放专业队，警报维修专业队可与通信保障专业队合并使用。

县本级战时扩建通信保障专业队90人，编为3个排，有线排由电信分公司40人组成，无线2个排分别由移动分公司25人、联通分公司25人组成，部署在芹阳办事处的电信营业厅（芹阳办事处解放路57号）和移动营业厅（芹阳办事处解放路47号），华埠镇联通营业厅（华康路68号），主要担负对县人防基本指挥所和预备指挥所的应急通信保障任务。

三、通信网络开设

（一）指挥通信

县人防指挥部与衢州市人防指挥部之间以有线通信为主，无线短波通信为辅（有线通信已由衢州市人防指挥部征用电信公司通信线路保障）。

使用网络、视频、电话三种方式。

无线已由衢州市人防指挥部开设1个超短波话网，由衢州市通信警报席统一制定通信规定，战时紧急情况下可以使用明语。

县人防指挥部与抢救抢修现场指挥之间以微波通信为主，以移动公司手机虚拟专网为辅。

微波通信开设由移动分公司为主保障，电信、联通备用。

县人防指挥部、现场指挥所与人防专业队之间用有线、无线结合使用。

专业队出动前通过征用电信公司的电话专线达成通信，出动后与县人防指挥部之间通过短波密语通信网达成，与现场指挥所之间通过超短波话网达成（使用明语），移动公司手机虚拟专网备用。

县人防指挥部和重点镇（办）人防指挥组与重要目标的目视观察哨之间的通信通过征用电信有线专线电话达成。

（二）协同通信

县人防指挥部与常山县（跨区域支援保障县）人防指挥部建立有线专线电话，由中国电信分公司具体协调实施。

县与龙游、江山、常山之间协同以有线电话为主，以移动公司手机虚拟专网为辅，必要时可以插入人防指挥部之间短波网进行通信。

各人防专业队之间建立超短波协同通信网，移动公司手机虚拟专网备用，由县人防指挥部按照衢州市人防指挥部的要求统一制定通信规定。

（三）报知通信

空情报知的信息来源于衢州市人防指挥部综合情报席通过有线网络专线和电话专线接入，由县人防指挥部通信警报席负责抄收并按照要求发放空袭警报。

空袭警报发放由县人防指挥部根据上级指令或上级通报的情况，通过无线统控（包括手控）的警报系统统一发布。

手机、有线电视和广播等多种方式根据发布的信息，及时提出防空袭的指导意见。

确保人员及时有效地采取防护措施。

空袭情况上报由县人防指挥部综合情报席开通市民报警电话：

999，统一受理主城区居民上报的空袭情况，各镇（街道、重点单位）视情开通报警电话。

县人防指挥部收到报警并做出处置的同时，及时向市人防指挥部汇报。

（四）简易信号通信与运动通信

在一般通信手段难以有效（有效指快速、清晰、准确、不间断）沟通联络时，县人防指挥部按照市人防指挥部统一编制的简易通信信号表，通过各种事先约定的声、光信号进行沟通，比如规定发射不同颜色的信号弹作为报警的补充方式，必要时直接动用车辆人员传送重要情报信息。

四、通信网络开设时限

县本级分别在县人防指挥所和电信、移动分公司开设3个通信枢纽，开设时限为进入三级战备等级前完成。

空情接入网接入县人防指挥部在进入三级战备等级前完成，并同时完成空情抄收网的开设。

指挥通信网络和其他通信网络分别在进入三级战备等级前和二级战备等级前完成开设。

其他征用通信、媒体公司资源在国家发布战争动员令后半月内完成平战转换。

五、防空警报发放

（一）发放权限

县域防空警报发放由县人防指挥部统一组织。

（二）发放时机

根据市人防指挥部发布的警报等级和要求，发放预先警报，信号为：

鸣36秒，停24秒，反复3遍为一个周期，累计时间3分钟。

根据市人防指挥部发布的警报等级和要求，发放空袭警报，信号为：

鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期，累计时间3分钟。

根据市人防指挥部发布的警报等级和要求，发放解除警报，信号为：

连续鸣响3分钟。

六、保障措施

（一）通信设施征用

原则上电信公司负责有线，移动公司负责无线，联通公司备份。

（二）通信频率管控

由县人防指挥部通信警报席统一组织人防系统通信频率的调配与监控，并牵头与过境部队协调有关通信频率管控事宜。

（三）通信设备器材准备

各相关单位根据通信保障任务制订相应的战备通信建设规划，相关通信设备的选型在县人防指挥部网电防护席的统一指导下实施，确保互联互通。

（四）通信应急抢修

按照指挥专线、国防重要线路、重要用户专线的次序组织通信应急抢修，确保指挥通信不间断。

（五）通信资源调配

按照动员支前、人防指挥、政府重要部门的次序调配使用各类通信资源，当发生矛盾难以调配时，由县人防领导小组协调解决。

附件：

1．县人民防空发放警报通信组织图

2．防空警报设备设施统计表

3．简易通信信号表

4．重要目标单位电话号码联络表

附件一：

县人民防空发放警报通信组织图

附件二

防空警报设备设施统计表单位：

台

地区

警报器分类

媒体警报

控制方式

无线控制设备

覆盖率

（%）

电动

电声

移动

合计

广播

电视

手控

统控

控制站

中间站

1

11

13

12

98

附件三：

简易通信信号表

内容

有、无线电

信号弹

警报器

刺叭

预先警报

111

绿色3枚

三长声

空袭警报

222

白色3枚

连续短声

解除警报

333

红色3枚

一长声

说明：

1.广播、电台、各基层警报点均按此规定执行，不得误传、漏传、错传。

附件四：

重要目标单位通信联系电话

单位

电话号码

县政府办公室

古田变电所

电信公司

浙西粮食中转储备库

县水务有限公司

国网县供电公司

广播电视台

县巨能燃气公司

县鑫顺燃气公司

县人防指挥部