教育系统三查三保活动具体实施措施和解决方案Word文档下载推荐.docx
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深入学习贯彻中共XX省委郭XX书记在全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神,全面落实省委、市委关于“三严三实”专题教育的安排部署,统筹推动,相互促进,将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程,着力查找“不严不实”问题,着力消除我市教育领域潜在的安全隐患,着力化解教育改革和发展中存在的矛盾问题,着力构建“大教育”、办好人民群众满意的教育,为加快实现XX崛起、富民强市、全面建成小康社会奠定更加坚实的基础、创造更加稳定和谐的环境。
二、原则要求
开展“三查三保”活动既是“三严三实”专题教育真抓实做的重要体现,也是通过专题教育解决实际问题的有力举措,二者相辅相成,密切联系。
活动总体要求是:
深入学习反思,查摆“不严不实”问题;
开展普遍自查,充分发挥教育主管部门查找、消除隐患风险的主导作用,做到落实责任、解决问题、重在实效、不走过场。
活动中要把握以下工作原则。
(一)坚持问题导向。
把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,认真对照“三严三实”要求和领导干部“十种病”,聚焦“三查三保”活动重点内容,从具体问题着手,从具体事情查起,把问题找准查实,采取有力措施,真正解决一批制约教育事业和谐稳定健康快速的发展突出热点问题、突出障碍问题和突出难点问题。
(二)坚持上下联动。
“三查三保”活动在市委统一领导下组织实施,以自查为主。
教育系统各部门按照属地原则发挥主要作用,抓好自查工作,形成全市教育系统共同开展“三查三保”活动的强大合力。
(三)坚持边查边改。
把问题查摆和问题整改贯彻活动始终,边查边改,牢牢把握工作主动权。
严格按照“三严三实”要求,及时汇总梳理发现的问题,建立台账,切实做到从具体问题改起、从师生最不满意的地方改起,不等不拖,立行立改。
(四)坚持务求实效。
遵循严的标准,严的要求,真抓实做,真正消除隐患、防范风险和解决问题,切实维护广大师生的合法权益。
(五)坚持标本兼治。
按照急则治标、缓则治本、长则建制的要求,注重阶段性与长期性相结合,既下大气力解决“三查三保”活动中发现的突出问题,又着眼长远建立长期管用,执行有效的制度机制,确保问题得到根本解决。
三、主要任务
结合市委“三严三实”专题教育部署,突出工作重点,落实工作实效,着力抓好教育领域专项排查工作。
(一)查履职尽责情况,着力消除安全隐患,确保师生生命财产安全。
.排查消除消防安全隐患。
以学校、幼儿园、托儿所为重点对象,以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容,全面深化消防安全集中整治专项行动。
2.排查消除交通安全隐患。
重点加强接送学生车辆及校车运营监管,严厉查处超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶等违法行为,全力确保学生交通安全。
3.排查消除校园基建安全隐患。
排查校园基础设施建设中存在的无证施工、违法分包转包等安全管理隐患,排查建筑起重机械、电梯设备、模板支撑系统、深基坑、建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火等事故安全隐患,确保校园建筑施工安全和工程质量安全。
暑期来临,重点排查校园旧房危房隐患,严防发生危及师生生命安全的垮塌事故。
4.排查消除防洪度汛安全隐患。
全面开展汛期校舍隐患排查和隐患点除险加固,严防自然灾害引发事故灾难。
暑假期间,要通过校园网、校讯通等多种形式向学生广泛开展防溺水宣传,确保学生生命财产安全。
5.排查消除校园食品安全隐患。
彻底排查校园食品生产、流通、餐饮服务等重点环节存在的安全隐患。
加快校园食品安全保障体系建设,强化日常监管,确保师生饮食安全。
6.排查消除校园内部各种安全隐患。
针对教室、体育馆(场)、图书馆、礼堂等人员聚集场所,加强安全风险评估和预判研判,加强安全管理,搞好安全教育和演练,强化防火、防暴恐、防踩踏措施,确保万无一失。
7.排查解决公共卫生隐患问题。
针对中东呼吸综合症(mERS)和夏季食物中毒易发多发问题,深入排查校园公共卫生隐患,有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件危害,保障师生身体健康与生命安全。
8.排查校园周边环境治理问题。
积极协同公安、工商、城管、文化等有关部门对学校200米范围内的娱乐场所、网吧、游戏机室、书报音像摊点、乱停乱放的车辆,以及经营出售的“三无”食品进行治理,消除学校周边可能存在的安全隐患。
检查督促学校建立健全各种突发事件应急预案,成立应急领导小组,明确职责,遵循突发事件处置原则和程序,迅速处置突发事件,并畅通信息通道,立即上报主管部门,有效控制事态的蔓延和扩大。
(二)查教育改革和发展措施落实情况,着力化解制约教育改革发展的矛盾问题,确保全市教育事业稳步发展。
要以“办人民满意的教育”为总目标,以做强“大教育”为总抓手,牢牢把握全市和中心城区两个主战场,围绕“加快发展,深化改革,依法治教,强化保障”下功夫,认真排查解决各种制约教育政策措施和目标任务落实的矛盾问题。
1.排查解决关于教育事业改革发展的政策措施落实中存在的突出问题。
为破解教育发展难题、搞好顶层设计,最近一个时期,市政府围绕构建“大教育”相继出台了《XX市人民政府关于加快XX中心城区基础教育改革和发展的实施意见》《XX市人民政府关于全面加强教师队伍建设的意见》《XX市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》《XX市人民政府关于关于加快发展现代职业教育的若干意见》等文件,市教育局制定下发了关于学前教育、全面改薄、教育信息化建设规划等方面的系列配套文件。
各地各学校要认真排查上级文件在执行过程中梗阻问题、棚架问题,确保执行有力、执行到位。
2.排查解决教育类项目建设过程中存在的突出问题。
为落实学前教育三年行动计划、义务教育阶段学校“全面改薄”、城镇扩容计划和食堂改造计划、职业教育攻坚二期工程、农村薄弱高中改造专项计划、中心城区教育振兴计划、教育信息化工程,按照年初规划全市需要完成3000多个改建、新建项目。
各地要与有关部门协调配合,重点排查解决资金划拨、土地征用、手续办理、项目监理、施工验收等方面存在的问题,最大限度排除各种干扰因素,防止资金滞留、延误工期,确保教育类项目按照时间节点保质保量完成任务。
3.排查解决教育综合改革中存在的突出问题。
目前,全面深化教育改革进入攻坚期、深水区和矛盾凸显期。
要重点排查义务教育均衡发展、教师队伍建设、考试招生制度改革、办学体制机制改革、课堂教学改革、管办评分离、职业教育招生等重点综合改革措施推进落实过程中存在的各种问题,进一步强化改革意识、增强改革精神、担当改革责任、坚定改革信心,把上级部署变成具体方案并落细落小落到实处。
4.排查解决“依法治教年”活动中存在的突出问题。
各地要按照全市安排部署,排查“依法治教年”活动的各项规定动作是否完成到位;
排查法制宣传教育的计划、经费、教师、课时是否落实到位;
排查广大教育工作者和教师员工法治精神、法治素养是否提高;
排查各级各类学校依法治教、依法治校的意识和水平是否提高;
尤其要排查违规办学、违规收费、违规招生等方面存在的若干问题是否处理到位。
(三)查保障民生、服务师生情况,着力化解各类矛盾,确保教育大局和谐稳定。
1.排查解决教师队伍建设中存在的突出问题。
排查国家、省、市、县四级培训计划和教师梯级培训计划、名师工作室等是否落实;
排查国家连片特困地区重点县以及其他县(市、区)对农村偏远学校任教教师的优惠鼓励政策是否到位;
排查有无欠发教师工资现象。
要按照缺编即补的原则,突出做好新教师、特岗教师招聘补充工作,确保教师队伍数量充足、充满活力,为解决就业问题作出应有贡献。
2.排查招生工作中存在的突出问题。
各地要重点排查对留守儿童、进城务工人员随迁子女入学政策是否落实到位;
排查各级各类学校是否突破招生政策,搞虚假宣传,违规招生,重点排查义务教育阶段学校是否严格执行划片招生政策,高中阶段是否严格执行“三限政策”;
排查职业学校招生的宣传是否到位、招生指标是否完成。
3.排查学生资助工作中存在的突出问题。
要通过学籍信息和资助信息的比对,按照资助条件和资助比例,精准确定资助对象,确保从幼儿园、小学、初中、高中、职业中专、高等院校在校生的各项资助政策全面落实到位,惠及每一个真正需要帮扶的学生,切实做到“真扶贫、扶真贫”。
继续实施营养改善计划,确保资金和食品“双安全”、“零事故”。
4.排查解决教育信访问题。
做好特定群众稳控化解工作,推进信访积案、老案化解,对今年前5个月群众进京赴省来市上访重点案件进行督导化解,强化源头治理,把更多不稳定因素吸附在基层、消除在当地。
对部分地方因管理不善造成学生利益受损、部分地方教师的工资待遇未落实等造成的集体上访等问题,分类梳理,吃透情况,逐步化解。
除以上16项重点排查任务之外,各地、各科室、各单位、各学校要从工作实际出发,把各种可能出现的情况考虑周全,把各类可能存在的问题排查到位、整改到位,确保排查整改无遗漏、无死角。
四、方法步骤
“三查三保”活动从今年6月份开始,到年底结束。
分三个阶段推进。
(一)动员部署,先期排查阶段(6月)。
6月底前召开“三查三保”活动动员部署会,对相关工作进行具体安排。
各县(市、区)教体局和局属各单位要结合各自相关职责,认真贯彻落实相关要求,迅速行动起来,立即组织先期排查工作。
(二)全面自查,建立台账阶段(7月—9月)。
各县(市、区)教体局和局属各单位要对照“三查三保”工作方案,周密安排部署,精心组织实施,全面系统、深入细致地开展自查。
对发现的问题和安全隐患,要认真梳理汇总,拉出问题清单,明确责任分工,制定时间表、任务书,建立近期、中期、远期整改台账,确保排查问题不缺不漏,整改任务清晰明确。
(三)深化整改、建章立制阶段(10月—12月)。
根据梳理出的问题清单,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,集中时间、力量,推进整改,确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。
坚持把具体问题与加强制度建设紧密结合,对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定,抓紧时间修订完善,形成既管当前又管长远的制度保障体系。
各县(市、区)教体局和局直属各单位要不等不靠,主动作为,即查即改、立行立改、边查边改,积极应对、妥善处置发现的问题,为排除教育领域安全隐患、化解各类矛盾风险争取先机,为保持我市经济社会稳定、促进改革发展做出应有贡献。
五、组织领导
(一)明确职责分工。
成立XX市教育局“三查三保”活动领导小组,统一领导“三查三保”活动。
组长:
张XX
成员:
高XX
领导小组下设办公室,计财科、安全办、办公室、人事科、党办等相关科室负责人为成员,王洪勇同志兼任办公室主任,具体负责“三查三保”活动日常工作。
(二)开展督查抽查。
6月份动员部署后,局活动办将组建督查组,以带案、带线索、带问题“三带”方式,采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、暗访等多种形式,对各县(市、区)教体局和局直各单位“三查三保”活动和初步整改情况进行督查。
年底前再进行一次集中督查,采取对表交账的方式,重点督查整改措施落实、问题矛盾化解情况。
开展重点抽查,对重点地区、重点领域定期不定期随机查访,促进活动深入开展。
(三)搞好宣传引导。
充分运用各种媒体,深入宣传市委部署,跟踪报道我局“三查三保”活动进展情况、经验和成效。
把握好宣传的时机、节奏、
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