最新关于《中华人民共和国物权法征求意见稿》的Word文件下载.docx

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　　随着中国进入世界贸易组织，贷款对中国的市场经济建设，将会起到越来越重要的作用。

　　土地权利的安全注本文中使用的用语和的区别是，指的是法律上的土地所有权。

　　权利人的可以是一块土地上的完整的所有权，也可以是一种不完整的权利。

　　享有合法的的权利人将得到法律的保护，并帮助其强制执行他所享有权利的所有权能。

　　相反，指的是对土地的占有状态。

　　根据各国不同的法律制度、政治状况和文化传统，这种或者说占有状态可能会根据土地的权利人的意志而包含一些附属于土地的权能或者干脆被撤销。

　　当人们说

　　的时候，人们指的是某种程度上的。

　　对一个想利用贷款以建设市场经济的国家来说，也是非常重要的。

　　如果没有安全的土地权利注依据一些评论家的观点，财产的价值主要在于人们对它的安全性的信心。

　　,1998，不论本地的和国外的投资者必然缺乏投资于地产的热情。

　　经济学家和国际发展领域的专家认为，土地所有权的安全，不仅能启动并促进土地市场的发展，而且它将成为市场经济的基石和支撑经济持续发展的支柱。

　　注参见2000;

-1998;

,201991又见,,,此篇论文在2000上可以找到。

　　又见,6,172000现代的资本市场能促进经济发展的一个重要原因就在于，定型化的财产权消除了不确定因素，从而降低了交易成本……‘如果没有定型化的财产关系……一个现代的市场经济体系就不能生存。

　　’注1,224,,1989;

另见,

　　,21,72000,,13&

;

&

1990主张新出现的经济应该适用此项理论的组织有世界银行土地政策信息网、联合国发展项目、联合国食品和农业组织、自由和民主协会、世界经济持续发展委员会、机构改革和非官方机构研究中心、马里兰大学、威斯康星大学土地权利研究中心、加拿大新布兰斯维克财产研究中心、道德、资本市场和政治经济研究中心、英国亚当斯·

史密斯研究中心、企业发展基金、美国国际发展协会。

　　当法律确立起安全的财产权利，人们可以借助这些权利进行私人交易。

　　这些交易能刺激人们提供更多的货物和服务。

　　经济史专家以18世纪晚期的经济发展来说明定型化的财产权和现代市场经济之间的关系，西方的新技术革命，以及为新技术革命提供动力的

　　巨大的投资，只有在18世纪的晚期才能出现，而正是这一时期，财产权得以完善，并最终脱离了政治的羁绊。

　　注参见,5,177

　　安全的财产权利，能促成经济的良性循环。

　　注参见,

　　5,184当土地所有权以及其他土地权利安全化的时候，土地权利人能利用其财产权利作为担保来获取贷款，当借款人对他们的担保品——土地所享有的优先权利的强制执行力不再怀疑，他们将乐于提供适于这些土地市场价格的贷款而接受这些土地作为其债权的担保。

　　这样，安全的土地所有权和可强制执行的担保权一起为巨额的资本供给铺平了道路。

　　注秘鲁经济学家在其发表的文章中，提供了秘鲁因缺乏安全的土地权利而阻碍经济发展的实验性的证据。

　　,5没有安全的法律上的产权就意味着没有安全的抵押品，也就意味着得不到贷款。

　　发现，相反，如果土地的占有人获得了法律上的产权，那么他们的土地将得到更多的投资和发展。

　　另见,,15,200099例如，在美国，为新兴产业提供的贷款的70是通过不动产所有权的抵押担保而获得。

　　注1,223通过贷款，人们可以开发他们的土地，种植谷物、创建企业、雇用员工、支付工资并获得利润。

　　注参见,,131988647,702-703土地所有人、企业所有者以及他们的雇工的生活水平将相应的提高。

　　注金钱并不能治愈贫困，而只有提高生产力才是解困贫困问题的根本，人们只有掌握了挣钱的手段——技能和工具，才能最终告别贫困。

　　1,43,,,1994通过提高了的利润和收入，人们将有更多的财产去购买货品和服务，从而这些产品和服务的提供者的收入和生活水平也相应的提高。

　　从增加了的利润和收入中，以及增值了的土地价值中，政府的税收将增加，从而国家的财政收入得到提高。

　　近期在泰国注参见10,658-59,,28,94-108,148-1531998;

又见20,641,237-2411976、哥斯达黎加注参见

　　&

35-,31,31-561982但是，在土地权利的安全性与更高的生产力的关联性上，其他因素，诸如文化、心理等也起着很重要的作用。

　　洪都拉斯的土地登记改革就没有实现预期的效果，即没有促成土地市场的形成。

　　登记制度已经实行四年了，在实行登记改革的区域的土地交易量没有超过没有实施改革的区域。

　　事实上，实施了改革的区域的土地交易量反而更小。

　　但是，地主的确从改革中获得了好处，相对于出让自己的土地，他们更愿意发展自己的土地并在其上投资。

　　10,660,66147以及秘鲁注,5的试验，通过对产权明确的农庄和产权不明确的农庄的投资和生产效率的对比就证明了这一假设。

　　相反，如果土地权利不安全，人们不能自由转让他们的财产权注,5,159一部法律的最重大的缺陷将是没有建立安全的财产权利体系。

　　财产的占有将成为土地所有权安全性的重要因素。

　　一个在泰国进行的关于土地政策与土地生产力关系的研究表明，越是有安全的土

　　地权利，投资的需要越是强烈，尤其是与土地相关的货物和服务的投资需要。

　　农民们更容易从正式的贷款渠道中获得贷款，因为对于贷款人来说，投资的风险更小。

　　充足的正式的长期贷款通常比非正常渠道来的资金便宜帮助土地所有人进行更大规模的投资。

　　土地权利的安全性也吸引着更多的短期贷款，这就增加了土地函数的变量，从而使每公顷土地的产出、土地价格和土地租金都相应的提高。

　　另一个重要的考虑是地主被逐出的可能性。

　　这种情况出现的可能性越小，地主就有更高的热情在其土地上投资，也更易于向贷款人借款。

　　在不安全的土地权利普遍存在的地区，土地价格并不能反映开垦土地获得的农业产出的价值，因为，并不是所有的土地权利都是合法的和可以强制执行的。

　　土地权利的不安全性也阻止了城市土地的所有人以其土地为抵押物从正式的融资渠道借款。

　　房地产业的资本—地产比例也会更低。

　　不安全的土地权利大大减少了投资，同时，改善居住条件的需求以及政府提供的服务也大大的减少。

　　,191,1995-96

　　,1995，也就不会为土地增值而投入资本，也不会将其作为担保品而获得贷款注,5,159一部法律的最重大的缺陷将是没有建立安全的财产权利体系。

　　一个在泰国进行的关于土地政策与土地生产力关系的研究表明，越是有安全的土地权利，投资的需要越是强烈，尤其是与土地相关的货物和服务的投资需要。

　　,191,1995-96&

1995；

另见,,,436,

　　165,1999该文中指出，当一项土地交易在一个法律秩序形成之前作成的时候，土地的交易以及土地权利的保险性在法律上是不确定的。

　　这些都极大地限制了财产的价值。

　　注,5,159一部法律的最重大的缺陷将是没有建立安全的财产权利体系。

　　在不安全的土地权利普遍存在的地区&

　　;

，土地价格并不能反映开垦土地获得的农业产出的价值，因为，并不是所有的土地权利都是合法的和可以强制执行的。

　　,191,1995-96,1995这些弊端将对经济造成负面影响，生产效率下降，投资减少，更高的获得资本的成本和低效的税收体系，根据的观点如果法律不能保障土地权利人对他的土地、地上房产以及机器设备的权利，他们对土地进行投资的热情将大大地下降，如果人们认为政府或其他人将无偿征收和侵占他们的土地和房产，他们将不会建设和发展土地……，这些措施的后果将导致投资的大规模减少。

　　而安全的财产权利，将增强投资者对财产进行投资的信心。

　　因为他们确信自己的财产不会被无偿征收和侵夺。

　　从经济学的观点看，财产权的真正目的并不是为持有这些权利的自然人和法人造福，而是刺激这些自然人、法人通过投资、革新和兼并等行为，提高这些财产的价值，从而为全社会造福。

　　注,5,159-160一部法律的最重大的缺陷将是没有建立安全的财产权利体系。

　　不安全的土地权利大大减少了投资，同时，