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今天,我们召开城建城管系统务虚会,主要任务是总结分析20XX年工作情况,研究部署20XX年工作举措,坚定信心,下定决心,在确保全面完成今年各项工作任务的基础上,努力开创城建城管工作新局面。
下面,我讲两个方面的意见。
一、20XX年工作回顾
20XX年是我县经济和社会事业发展遇到问题比较复杂、受到制约比较严重的一年。
在全球经济动荡、国家宏观调控政策趋紧的形势下,我们认真贯彻和落实科学发展观,坚持以人为本、以环境为中心,以思想大解放、工作大创新促进了城建城管工作大发展。
主要表现在以下六个方面:
一是规划覆盖实现新跨越。
以武广高铁站为中心的cbD、“一都一基地”(中国工程机械之都、湖南汽车产业基地)、空港城列入长株潭城市群规划,大东城概念规划拓展到300平方公里,开展了汽车和工程机械产业走廊规划的编制,县城控制性详规南厦片、工程兵学院片、开元西路片正在编审之中。
积极协调解决重点工程的规划问题,
与市区对接的16个对接口已打通4个、在建5个,余下的也即将纳入立项和开建计划。
社会主义新农村规划编制不断深入,今年编制的42个村庄规划合格率达100%、优秀率93%,目前全县村庄规划已完成54%,居全省之首。
二是基础设施得到新提升。
今年全县共有新建和续建的重点建设项目、筹备项目、服务项目139个,计划年内投资63亿元,预计到年底可完成投资49亿元,为计划数的78.2%,比去年同期提高6个百分点。
万家丽北路、万家丽南路、土桥撇洪渠、广场电子屏、石子暗涵与松雅河互通工程已相继竣工;
行政支线(东二线至东四线)、东二线、东三线、东六线、望新撇洪渠东段、石子暗涵三期、开元东路绿化年内可以竣工;
愿景路、机电路、筑梦路、博览路已启动拆迁,年底可以全面开工。
其他项目也正在紧张的推进之中。
三是管理功能有了新加强。
严密组织抗冰救灾、奥运安保等工作,维护了社会大局稳定。
以户外广告整治和入城口、城郊结合部治理为突破口,全力以赴配合全国文明城市创建和开展全国文明县城创建工作。
深入开展节水县城和中国人居环境范例奖创建工作,成功创建湖南省首个节水县城。
按照““户分类、组集中、村收集、镇中转、县处理”的模式,着力推进乡镇垃圾压缩站建设和行政村垃圾处理试点工作,完成了最后一批果园、路口、北山、白沙、跳马等5个乡镇垃圾压缩站的建设选址、图纸设计和设备招标工作,年底前将全部竣工。
组建了春华、安沙、路口3个城管中队,使乡镇城管中队数量增加到9个。
相对集中行政处罚权工作稳定推进,执法的广度和深度进一步拓展。
管理、执法、创建“三位一体”日趋完善,净化、美化、绿化、
亮化工作扎实有效。
四是房产市场经受新考验。
积极推进廉租住房、经济适用住房建设,年前将完成5000平方米的廉租房建设任务和9.7万平方米的经济适用房建设,推行廉租住房租金补贴制度,基本做到了应保尽保。
充分发挥职能部门作用,优化软件、完善硬件,深入开展了房屋安全专项整治工作,加强和规范了物业管理,与市房产局联合承办了第26届秋季房交会,盘活了房产存量,刺激了房产销售,在全国房地产市场普遍低迷的情况下,维护了房地产市场的健康稳定发展。
前三季度全县房地产开发投资32.78亿元,同比增长13%,商品房预售许可面积181.12万平方米,同比增长0.69%,实际销售面积83.52万平方米,商品房成交金额24.6亿元。
五是经营能力取得新提高。
面对国家出台一系列加强宏观调控的政策、措施,银根、地根不断紧缩的严峻形势,城建投多方出击,积极筹措资金,确保了重点工程的顺利实施和银行贷款的如期偿还。
重新启动松雅湖建设项目,开展了机构组建、合作谈判、方案评审、资金筹措等一系列前期准备工作。
全面清理城区大型户外广告,联合城管部门拆除违章广告牌及门店招牌3600多块,星沙11条主要道路及黄花机场周边2200多个商店安装了新的门店招牌,11条主要道路新建了500多个路名牌和260多块交通指路牌。
盘活了潘家坪、湘绣苑、回龙粮库等存量资产,最大限度的发挥了资产的效益。
六是政务服务展现新风貌。
结合开展“服务经济建设百日大行动”,着力简化行政审批程序、提高政务服务水平,特别是对工业项目报建实施“三减”:
一是减免报建费用,工业报建费用由44.38元减免到
20元,房地产项目的所有报建费延迟到预售3个月内缴纳;
二是减省审批程序,改项目报建串联审批为并联审批,对工业项目实行先期开工审批制度,工业项目只要具备土地权属证明、规划放线回单和初步设计评审,即可先行动工建设,限期完善法定手续;
三是减少审批时限,工业项目报建时间由28个工作日压缩为20个工作日,建设环节由15个工作日压缩到4个工作日。
通过创新机制,大力提高政务服务功能,项目报建的速度进一步加快,项目的整体效益得到了进一步提升。
在总结成绩和经验的同时,我们必须清醒地看到,城建城管工作
仍然存在不少亟待解决的问题,主要表现在:
规划管理尤其是执行力度还需进一步加强,城镇建设尤其是精品意识还需进一步提高,城镇管理尤其是长效机制还需进一步健全,房地产市场不景气给县域经济和财政收入造成很大的冲击,为老百姓办实事尤其是解决群众反映强烈的热点、难点问题还需进一步加大力度等等。
这些问题,有待于我们在今后的工作中积极探索,大胆创新,采取有效措施切实加以解决。
二、20XX年工作思路
当前,由美国引发的金融危机已经演变为一场经济危机,全球尤其是西方国家金融性资产、不动产都在缩水,投资者的信心受到严重打击,失业率大幅上升,联合国将今年世界经济增速由年初预测的3.4%下调为1.8%,明年全球整体经济很有可能出现负增长。
为了积极应对国际金融危机,我国将保增长列为当前宏观调控的首要任务,并于前段时间出台了一系列经济刺激方案,将在两年内采取10项措施,投资4万亿元人民币,扩大内需,促进经济增长。
从全县的形势来看,当
前最担心的是工业和房地产业出现大的问题,特别是房地产业不景气状况还将持续很长一段时间。
总体来说,当前国际环境中不确定、不稳定因素增多,国内经济运行中一些矛盾也比较突出,保持县域经济平稳快速发展面临的挑战和困难增大。
后一段,我们既要坚定信心,看到促进经济社会又好又快发展具有很多有利条件和积极因素,又要保持清醒头脑,增强忧患意识,扎实做好应对各种困难局面的准备。
20XX年城建城管系统的指导思想是:
以十七届三中全会精神为指针,以“科学发展、创业富民”为原则,以建设“资源节约型、环境友好型”社会为要求,以打造生态、宜居、创业的三湘首善地区为目标,围绕把城镇做大、做强、做美,抢抓国家实施刺激经济政策的机遇,大规划带动,大项目拉动,大建设推动,大城管互动,为实现城建城管事业持续、快速、健康发展而努力奋斗。
20XX年城建城管系统的总体目标是:
一是高起点规划,大手笔绘就蓝图。
舞活规划龙头,以完善60平方公里县城总体规划为目标,以出台300平方公里大东城规划为突破,扩大县城和乡镇控规覆盖面,开展新一轮乡镇规划修编,村庄规划覆盖达到80%以上。
二是高标准建设,大投入完善城市功能。
切实加大固定资产投资,突出抓好一点(松雅湖)、一线(外环线)、一片(第三个20平方公里)建设,重点加强市政道路、园林绿化、沟渠河道、排水供气、污水和垃圾处理等工作,做到产业经济项目、基础设施项目、社会发展项目一起抓、一齐上。
三是高水平管理,大力度提高城市品位。
从群众普遍关注的热点难点问题抓起,深入开展城镇环境综合整治,全面加强城市规划、市政设施、园林绿化、环境卫生、房地产、小区物业、建筑施工、公共
篇二:
在全市城市管理工作务虚会上的讲话
在全市城市管理工作务虚会上的讲话
袁志恒
(20XX年12月10日)
各位领导、同志们:
今天,在百忙中组织召开会议,主要是对明年工作进行谋划,希望大家畅所欲言。
会上,李军市长将作重要讲话,请认真贯彻落实。
下面我简要讲两点意见。
一、对今年以来城市管理工作的简要回顾
今年来,全市城市管理工作认真落实市委、市政府指示要求,按照“紧扣一个主题、攻克两个难点、完成三大工程、打造五个亮点、实现六个巩固提升、全面推进城管行政执法”工作思路,全力推进各项工作,城市管理保持了良好的发展势头,取得了一定成绩。
第五届全国执法论坛暨现场会在我市成功举办。
会后,中国法学会城管执法专业委员会专门致信称“长沙城管执法是全国城管执法的一面旗帜”。
《人民日报》等中央媒体对长沙城管工作作了大篇幅的肯定性报道。
在全国公共文明指数测评中,城管工作做出了应有的贡献。
我市城市管理工作赢得了各级领导和市民群众的充分肯定和认可。
(一)强化精细抓管理,城市维护管理水平有新提高。
一是较好地落实了城市维护管理精细化标准。
市容环卫:
狠抓了日常清扫保洁工作,适时合理地调整了道路冲洗作业时段和方式,较好地完成了3950万平方米道路清扫保洁和572座公厕、645座垃圾站、1.4万个果皮筒的维护保洁和城区段水域保洁工作,日均生活垃圾无害化处理3300余吨,做到了日产日清。
城区绿化:
较好地完成了对全市主次干道、广场、湘江风光带、社区公园、居民小区等公共绿地1200余万平方米的维护。
市政管理:
制定并严格执行了市城管局《关于加强全市市政维护运输车辆、工程机械的通知》和《长沙市市政设施维护与路政管理考核标准》,较好地完成了2806万平方米车行道、616万平方米人行道、2342公里排水管网的维护保养任务,共改造人行道和增设、改造盲道5.4万平方米,确保了路平沟通。
亮化维护:
完成了126栋楼宇亮化设施维护任务,加大与市路灯管理所的协调力度,实现全面受控并按时启闭。
交通设施维护:
顺利完成接手工作,并加强对全市9万多个共计198公里长的交通护栏设施进行日常维护保洁;
更换3.1万余个,共计68.2公里。
小城镇管理:
完成了金井镇等4个集镇管理示范镇建设和4个集镇环境综合整治工作。
二是城管法制建设取得新进展。
《长沙市户外广告设置管理办法》于9月1日以政府规章形式颁布实施;
《长沙市城市管理条例》已通过市人大常委会三审;
《长沙市餐厨垃圾管理办法》已准备报市政府常务会议审议;
《长沙市门店招牌设置管理办法》、《长沙市户外广告设置位置使用权拍卖暂行办法》已完成初稿,准备组织讨论,征求各方面意见。
三是进一步落实工作责任制。
结合全国公共文明指数测评,逐步建立了全系统的责任体系,将各项责任落实到人,促进了工作落实。
(二)突出重点抓整治,市容秩序有新改善。
一是全面落实“渣土扬尘整治年”活动要求。
研究制定《长沙市扬尘污染治理实施方案》等一系列相关文件。
严把审批关口,加强源头管理与线路控制,通过采取多管齐下,加强监管,严管重罚,完善制度,定期讲评,强化保障和宣传引导等措施,使渣土扬尘污染明显减少。
截止12月7日,全市空气质量优良率达到93.84%。
二是继续开展了疏堵结合工作。
进一步明确疏堵结合点管理的要求,新增了9个夜市疏导点,对82个疏导点进行了规范管理,较好地发挥了作用。
三是深入开展专项整治。
重点开展了违法建筑、违章户外广告、违章早夜市和渣土扬尘污染等专项整治;
控制、拆除各类违法建筑201万平方米,拆除违章户外广告和不规范门店招牌38万平方米。
四是进一步加强城管与公安协同配合。
按照“思想认识统一、指挥快速灵敏、办事规范高效”要求,实行联合办公、联合执法,健全了“协作同步、两位一体”长效工作机制,公安城管全面整治街面乱源,打击破坏城市公用设施行为,严厉打击“发卡族”等违法犯罪行为,确保了城管综合执法顺利开展。
(三)注重民生抓建设,城管重点工程努力推进。
主要实施了银盆
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