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自由贸易政策是自由放任经济政策的一个重要组成部分。
国家取消对进出口贸易和服务贸易的限制和障碍,取消对本国进出口贸易和服务贸易的各种特权和优待,使商品自由进出口,服务贸易自由经营,也就是说国家对贸易活动不加或少加干预,任凭商品、服务和有关要素在国内外市场公平、自由的竞争。
自由贸易政策实施表现为关税的降低和应税商品的减少、非关税壁垒等的减少与取消。
自由贸易政策是西方国家自由竞争时期的产物。
自由贸易政策随资本主义建立而出现,随资本主义发展而演变。
时强时弱,没有绝对意义上的自由贸易政策。
在国家存在和不平衡规律作用下,自由贸易政策成为主流政策时期短于保护贸易政策时期。
但自由贸易政策有利于资本扩张本性的追求。
二、保护贸易政策
保护贸易政策主要是为了保护国内市场以促进国内生产力的发展。
国家广泛利用各种限制进口的措施,保护本国市场免受外国商品的竞争,并对本国商品给予优待和补贴,以鼓励出口。
也就是说,国家对于贸易活动进行干预,限制外国商品、服务和有关要素参与本国市场竞争,国家广泛利用各种措施对进口和经营领域与范围进行限制,保护本国的产品和服务在本国市场上免受外国产品和服务的竞争,并对本国出口的产品和服务给予优待与补贴。
这与早期的重商主义的保护贸易目的很不相同。
重商主义限制进口,鼓励出口,其目的是为了积累金银财富;
主张的保护贸易的目的则是为了提高创造财富的生产力。
三、我国当前的贸易模式所存在的问题
1、出口的快速发展不能有效提高国民经济效益和人民福利水平。
我国对外贸易的主要形式是加工贸易,大多属于来料加工,大部分的利润被他国占有,我国所分得的是微乎其微的劳动力收入。
2、不利于产业结构的升级和经济增长方式的转变。
为了尽快扩大出口规模,我国一般加工工业的技术装备需要大量进口,装备工业自身也极度依赖进口,在一定程度上加剧了国产装备工业的萎缩。
统计数据表明,1994年以来,我国食品加工机械、纺织机械、建筑及采矿用机械、自动数据处理设备以及发电机组及旋转式变流机等一些支柱产业对进口设备的依赖程度越来越高。
在资本品上对进口的过度依赖,制约了企业通过自我研发进行技术创新的愿望,严重制约了我国产业结构升级的潜力和动力,将我国牢牢锁定在国际分工的食物链的底层,限制了我国经济超越发达国家的可能性。
3、造成我国在世界贸易中的被动局面。
首先,过度追求“出口创汇”的贸易政策虽然为我国带来了大量的外汇储备,但同时也使我国在国际贸易中屡屡陷入被动局面。
在实质上的固定汇率制度下,我国的外贸顺差作为外汇储备储存了起来,其总量呈不断加速的趋势。
截至2009年底,我国的外汇储备达到2.3万亿美元。
过高的外汇储备在提高了我国经济安全度的同时,也带来了种种问题:
储备资金的机会成本过高,造成资金的浪费;
导致我国的货币政策缺乏独立性,处于捉襟见肘的被动局面;
导致外国不断以“操纵汇率”为由,向我国施压。
其次,过高的贸易顺差也导致贸易摩擦不断增多,反倾销压力日益加大。
近些年,一些贸易逆差严重的发达国家不断针对我国制造贸易摩擦,采取各种手段对我国出口进行限制。
金融危机之后,针对我国的贸易摩擦在卷入国家、波及行业、传播速度以及使用手段方面都有趋强的态势。
针对当前我国的贸易模式以及它存在的一些问题,我认为,中国在实行对外贸易政策应在自由贸易与保护贸易之间寻找一个平衡点,也就是说既不要单独实行自由贸易政策也不要单独实行保护贸易政策,应将两者有机结合起来,一切从实际出发,具体问题具体分析,针对出口的不同的产业,不同的产品,实施不同的贸易对策。
例如,针对高新技术产业、服务业极其产品,由于我国在某些产品的技术水平和创新能力与发达国家相比存在一定的差距,为了鼓励我国相应产业的发展和创新,应对相应产业实行保护贸易政策的相关措施。
再如,我国的一些产业存在高污染,能耗高,附加值低等现象,为了我国能够更快地进行产业结构的升级和优化,大力发展高附加值的产业和转变我国粗放型经济发展方式,针对这些产业,我国应该实行自由贸易的相关措施,利用市场经济优胜劣汰的原则,逐步淘汰相应的产业,使我国经济顺利转型变得更加充满活力。
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