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作业现场安全监督检查情况;
新建、改建、扩建建设项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。
3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。
对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4、应急管理情况。
建立应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;
配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;
对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5、安全基础工作及教育培训情况。
企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训等情况。
四、检查方式
采取企业自查自纠、部门拉网检查的方式进行,以企业自查自纠为主。
各企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等都要进行全面彻底的自查。
行业管理办公室对各企业要开展拉网式大检查,主要负责同志要亲自带队,采取看现场、查资料等方式进行,对本行业的重点单位的安全生产情况,进行全面督查。
五、工作要求
(一)加强领导,严密组织。
各企业要深刻吸取“8.9”起重机伤害事故教训,切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感,做到主体责任明确、目标任务具体、检查重点突出、整改措施到位。
(二)即查即改,落实责任。
要坚持边检查边整改,以检查促整改。
对检查发现的问题,要进行切实而不敷衍的整顿,彻底消除事故隐患。
对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;
对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,要依法坚决予以关闭取缔。
对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
(三)广泛宣传,舆论监督。
要加大检查工作的宣传力度,教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。
要充分发动广大从业人员参与检查工作,组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找消除各种事故隐患。
(四)严格值守,强化防范。
各企业要严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。
要落实应急预案和防范措施,建立快速反应机制,一旦发生险情或事故,要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置,确保社会稳定。
凡因责任不落实、玩忽职守或对重大安全隐患监督整改不力造成事故,以及迟报、漏报、瞒报安全生产紧急信息造成严重后果的,一律严肃问责,有失职渎职行为的,要依法依纪从严从重追究当事人责任,构成犯罪的,将依法追究相关人员的法律责任。
2016年安全生产检查方案
(二)
根据全国、全省安全生产电视电话会议精神,按照国务院、省政府关于集中开展安全生产大检查的部署和要求,结合我市实际,研究制定本方案。
一、总体要求
以国家、省、市领导有关安全生产工作重要批示为指导,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,以“打非治违”和专项整治为重点,全面彻底排查治理安全生产隐患,依法严格查处非法违法和违规违章行为,夯实安全生产基础,构建安全生产长效机制。
通过开展安全生产大检查,达到重大隐患得到及时消除、主体责任得到严格落实、非法违法行为得到有效治理的目标,促进全市安全生产形势持续稳定好转,为构建幸福石家庄奠定坚实的安全基础。
二、时间安排
自2013年6月10日至年9月30日
三、检查范围
全市所有地区、所有行业(领域)、所有企事业单位和人员密集场所。
重点检查煤矿、非煤矿山、尾矿库、石油天然气开采、危险化学品和烟花爆竹、冶金有色、消防、交通运输(含水上交通)、铁路、建筑施工、水利、电力、农业机械、特种设备、食品药品加工、民爆器材等行业(领域),及市有关部门确定的其他范围。
检查要做到“五个突出”,即突出近期事故多发的重点地区,突出化工、建筑、矿山、消防等重点行业,突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的公共场所,突出农民工等人员集中的劳动密集型企业,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。
四、检查内容
(一)综合内容
1.政府部门层面
(1)近期全国、全省安全生产一系列会议文件精神的贯彻落实情况。
(2)安全生产“网格化管理”和“包保责任制”落实情况。
(3)汲取吉林省宝源丰禽业公司重大火灾事故教训,开展涉氨涉氯单位隐患排查治理情况。
(4)安全生产大检查宣传发动、贯彻落实情况。
(5)消防、煤矿、危险化学品、烟花爆竹、金属非金属矿山、尾矿库、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、冶金有色、建材、特种设备、水利、电力、旅游、教育、卫生、文化等行业领域“打非治违”和专项整治开展情况。
(6)汛期安全生产安排部署情况,重点行业领域防范措施制定和落实情况。
(7)餐饮场所燃气安全专项治理、道路交通安全专项督查和建设领域预防施工起重机械、脚手架、深基坑等坍塌事故专项整治工作开展情况。
(8)按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,开展事故调查处理情况,建立健全事故和隐患举报核查工作机制情况。
2.企事业单位层面
各类企事业单位检查制度建设、安全机构和人员设置、岗位责任落实、作业环境、事故防控等情况,以及工艺系统、基础设施、技术装备等方面存在的隐患。
具体包括:
(1)安全生产责任制落实情况。
企业负责人履行第一责任人职责,研究部署安全生产工作,落实安全投入、隐患治理、制度建设等情况;
分管负责人落实企业各项安全制度,开展安全检查,加强安全管理,组织安全教育培训等情况;
车间、班组负责人及一线员工安全生产意识,落实岗位安全制度,组织班前会、班后会,开展岗位隐患排查等情况。
(2)安全生产法律法规、标准规程执行情况。
设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;
技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;
新建、改建、扩建项目工程设计依法履行安全设施“三同时”制度情况;
外来施工队伍(承包商)安全监管情况。
(3)隐患排查整改和重大危险源监控情况。
企业安全生产重要设施和装备完好状况及日常管理维护、保养情况;
危险性较大的特种设备和危险物品存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;
重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
(4)应急管理情况。
建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;
配备应急救援物资、制订应急救援预案和开展应急演练情况;
对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。
(5)安全基础工作及教育培训情况。
企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况。
(二)专项内容
非煤矿山:
汛期防洪和防治水措施落实情况,查清矿井采空区、塌陷区、积水区地质变化,查清塌方、泥石流危害点,检查矿区防洪设施运行状况,防淹井、防洪水、防塌陷、防泥石流措施执行情况。
地下矿山矿井至少有两个直达地面的安全出口,且安全出口的间距不少于30米;
每个生产水平(中段),至少有两个便于行人的安全出口并与通往地面的出口相通;
必须建立完善的机械通风系统;
用于人员升降的罐茏安装和运行必须符合规程要求;
有经安监部门认证通过的水害调查报告;
保安矿柱稳定性符合设计要求。
露天矿山主要检查上山道路按设计规范修筑情况;
实行中深孔爆破、机械化铲装和机械二次破碎;
实行分台阶(层)或自上而下顺序开采;
查处扩壶爆破、掏挖开采和不分层的“一面墙”等违法开采行为;
落实高陡边坡监测监控措施。
尾矿库:
重点检查初期坝的外形尺寸及透水性,堆积坝的外坡比,坝体有无裂缝、渗漏出逸点、滑动迹象,排渗设施的设置是否符合设计要求;
坝肩截水沟和坝面排水沟等坝面保护设施是否完好;
四等以上尾矿坝是否设置了坝体位移和坝体浸润线观测设施,是否按要求进行了观测记录。
排洪设施是否符合设计要求;
排水井、排水斜槽、排水涵管、溢洪道等排洪构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵等情况;
最小安全超高、最小干滩长度、尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比等是否符合《尾矿库安全技术规程》要求;
滩顶高程是否满足生产、防汛和回水要求。
危险化学品:
生产、储存场所现场管理情况,各类重大危险源点监测监控情况;
检维修、动火、进入受限空间等特种作业安全管理情况;
安全巡查、值班值守制度落实情况;
涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品场所的检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施的设置及安全可靠情况;
化工生产装置自动化控制实现情况;
大型和高度危险的化工生产装置紧急停车系统(ESD)安装情况;
新、改、扩建危险化学品建设项目安全审查审批、备案情况;
防护距离不足的危险化学品企业搬迁计划落实情况。
烟花爆竹:
全面排查烟花爆竹储存仓库防水、防雷、防火设施的状况,按规定储存烟花爆竹情况;
规范烟花爆竹固定零售点安全条件规范及治理情况。
涉氨涉氯企业(食品药品加工企业、果蔬存储企业):
所有非安全许可管理的涉及液氨液氯化学品企业(食品药品加工企业、果蔬存储企业)设施、设备、安全附件的安全检查情况;
重点部位自动监控、泄露监测报警、通风、防火防爆设施维护及运行情况。
建筑施工和城市燃气:
重点检查房屋建筑、市政建设、公路、水利和电力工程建设项目预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况;
预防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故措施落实情况;
安全防护用品的采购、查验、使用情况。
城市燃气专项治理和安全管理措施落实情况。
道路交通:
重点检查长途客车、公共交通工具、危险品运输车辆营运资质、手续、例检情况;
查处超员超速超载、携带易燃易爆危险品、酒后驾驶、无证驾驶、车辆“带病”运行和疲劳驾驶等违法行为;
水上运输船舶安全设备保养、配备、使用情况;
铁路行车关键设备隐患排查及维修情况;
公路危险路段排查治理、施工安全管理情况;
道口设施设备运行及安全管理情况。
特种设备:
特种设备使用登记、定期检验和日常维修保养情况;
作业人员按规定持有效证件情况;
安全附件和安全保护装置的检验(校验)情况;
制造、安装和改造危险化学品生产企业和冷库的压力容器、压力管道及产业聚集区企业锅炉的违法违规行为。
各类气体充装单位资质、设备安全性能及管理情况,严禁无证充装,纠正充装超期未检气瓶的问题。
人员密集场所:
落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程情况;
商场、市场、文化娱乐场所等人员密集场所内、外消防通道是否畅通,逃生通道是否畅通;
人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患排查、整改情况。
冶金有色建材:
安全措施方案制订情况,岗位风险辨识情况,安全作业程序执行情况,安全防护设备配备情况;
煤气区域、有限空
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- 安全生产 检查 方案